土地工务运输局日前首度公布属内部研究的小区规划,即"氹仔北区都市化整治计划修订",务求创造多赢局面,透过一系列诱因及鼓励措施,以推动私人土地业权人在可依循的情况下,促成合作,开发土地,促进氹仔北区(TN地段)的都市化发展及市区土地合理开发使用,解决该区长期以来所面临的交通、卫生、水浸及治安等种种问题,当中规划的社区设施更可惠及整个氹仔。 政府强调,目前并未对该地段发出有效的街道准线图及批准地段发展的工程计划,针对相关申请,政府会按照既定程序处理,不加快不拖延,但会依据TN规划的规范来制作街道准线图,而《城市规划法》实施后,未批出街线图的项目则须严按新法执行及谘询城市规划委员会。 地段业权复杂民生问题多
氹仔北区地段(TN地段)在规划上属都市性地段,但由於涉及复杂的私家地权,过去一直是氹仔发展的瓶颈之一,特区成立以来,孙逸仙博士大马路西南已完全都市化,居民众多,商业活动频繁,然而马路东北的TN地段仍像过去的郊区一般,不少地段因未能独立发展而处於闲置状况,道路及地下管网无法建造和设置,个别私有土地作为林业种值、废料收集场或大型机器存放用途,使得整个都市性地段的发展远远落后於其他都市化地区。 政府对TN地段的关注绝非一朝一夕,早於1995年已核准"氹仔北区都市化计划",惟碍於上述提到的业权复杂性等原因而难以推行,私有土地业权人发展意欲低。同时,地段内亦存在霸地、水浸、治安及卫生等种种问题,又因私人业权等因素而互相纠缠,难以解决。近年,特区政府展开跨部门回收霸地行动,首幅收回的土地就是规划范围内的TN27地段,目前有关地段已建成了湖畔大厦经屋。在湖畔大厦兴建的过程中,政府亦同时开展了周边临时道路的设计,也由於涉及私家地分布不规则,一条临时路就需绕过多幅私家地才能接驳大路。 另外,TN地段位处大潭山下游位置,地势较低,长期受到水浸困扰,又因涉及私家地权而无法铺设下水管道,若该区不实现都市化,将难以解决水浸问题。政府亦了解到社会对该区的治安及卫生条件也较为关注,有不少诉求希望尽快清晰氹仔北区的规划,让该区有更好的发展方向。 适当时机公布创多赢局面
政府认为,现时是适当时机公布"氹仔北区都市化计划修订",希望透过此项修订,同时将各种问题一并改善,回应社会诉求,创造多赢。规划用地总面积223,038平方米(约22.3公顷),当中建设用地总量为105,045 平方米,占总用地47%,共划分成71幅发展用地。区内土地包括政府土地、没有登记而被视为属於政府的土地、私有土地(完全所有权土地)、长期租借地及租赁批地五种,其中私有土地多达32幅,占总规划面积4成。政府通过规划和土地整合,可获12幅土地储备、10幅社会设施用地及数万平方米的楼面面积作公共用途。整个规划总共可提供10,800个住宅单位,扣除已建成的4,400个单位,预料仍可提供6,400个单位,总体容纳36,500人居住。 是次修订,政府允许增加两成楼宇面积及放寛部分土地的高度,而业权人亦需将部分楼面面积交予政府,作公共用途。规划的落实仍须依赖业权人的配合,修订后,虽然当中一些土地仍然须由业权人互相协商才能利用,但相当一部分土地只要业权人和政府商讨,透过土地的重新合并和分割,得以令原本不规则的土地变得方正,易於开发,政府亦可完善路网,增加绿化面积。 无有效街线图及获准计划
过去政府不会公布属於内部研究的小区规划资料,今次公布TN规划,旨在主动让市民了解该区未来发展,满足公众的知情权以及增加政府施政透明度,由此引伸居民对整个氹仔发展之愿景。同时,可让业权人尽早知悉政府对有关地段未来的发展规划,以期尽早释放更多土地资源,增加公屋储备,提供更多社会设施。 政府强调,目前并未对TN地段发出有效的街道准线图及批准地段发展的工程计划,针对相关申请,政府会按照既定程序处理,不加快不拖延,但会依据TN规划的规范来制作街道准线图,而《城市规划法》实施后,未批出街线图的项目则须严按新法执行及谘询城市规划委员会。
