
善丰花园於二零一二年十月十日发生大厦结构柱受损的事件后,特区政府高度重视,行政长官亲临现场视察,并立即成立跨部门小组跟进,及时安置受影响住户,并对大厦受损部分进行紧急加固,同时委托专家研究造成大厦结构损坏的原因。
政府高度重视善丰花园事件
自事件发生后,跨部门跟进小组同善丰的业主代表保持密切沟通,为受影响的业主垫支住房的租金,并协助解决车位等问题,还为业主在修复或重建、诉讼追讨赔偿等方面依法提供了大量的协助。
为着查明事件真相、追究事件责任人,特区政府委托专家进行全面的技术调查,工务部门也展开了行政调查程序。今年四月十日,跨部门跟进小组正式公布了技术及行政调查结果,明确了造成事件的主要原因,以及指出了事件的主要责任人。
根据技术报告及行政调查程序的结论,业主已具备条件决定对受损的大厦进行修复或重建,以及针对事件责任人提起司法诉讼,追讨相应的赔偿。无论是修复抑或重建,以及是否提起司法诉讼,都需要善丰的业主达成共识,政府会尊重业主决定,并将依法提供支援。
民间人士社团协助大厦重建
善丰花园的大部分业主倾向重建,但在重建费用的筹集上存在困难。为此,社会热心人士及团体对业主在重建费用上作出支持,其中江门同乡会承诺资助六成的重建费用,并由澳门社会企业有限公司义务为重建工程提供专业技术协助。特区政府透过跨部门跟进小组,继续为业主提供行政及技术方面的支援。
为能更有效地处理后续工作,政府跨部门跟进小组与善丰业主代表於四月二十三日举行会议,商讨下一阶段沟通及会议的形式,以及与重建有关的建筑、法律及安置方面的事宜,负责管理重建款项的澳门社会企业有限公司代表亦有列席会议。
重建属私人计划由业主主导
双方在会上达成共识,确定有关重建项目为私人重建计划,由善丰花园的业主主导,澳门社会企业有限公司负责为工程提供专业意见及进行财务管理,而政府相关部门也会依法提供行政及技术方面的协助。善丰花园将按原图则重建,将来制作工程标书及评标工作会邀请业主代表参与,同时建议业主聘请工程监理公司监督施工过程。
由於后续的工作将包括建筑、法律及安置等不同方面,双方同意因应实际情况采用分组的形式进行沟通,以便能集中讨论及解决问题。此外,善丰花园的业主需要完善有关成立所有人大会的法定手续,透过所有人大会的管理机关同跟进小组进行沟通,以及依法办理与重建有关的各种手续。善丰花园的业主在房屋局工作人员的协助下,於五月二十五日召开了新的业主大会。
政府提供一系列技术支援
虽然善丰的重建是私人项目,但是跟进小组在法律容许的范围内,为重建工作提供了一系列技术支援。透过同业主代表的多次会议及沟通,商讨解决有关大厦拆卸及重建所涉及的业权、税务、物业登记、工程技术等各方面的问题。土地工务运输局已经向澳门社会企业有限公司提供大厦的原图则及存档计划,听取业主代表对重建工作的意见并解答技术问题,例如解决冷气机放置及外墙的设计问题等。
善丰花园在发生结构柱受损的事件后,经过两次紧急的临时加固而趋於稳定,但基於公共安全的考虑,以及为确保大厦在重建前及拆卸期间不会出现安全风险和为大厦重建创造条件,需对大厦进行长期加固工程。土地工务运输局委托学术机构就长期加固工程拟定了方案,亦专门召开会议向业主代表作出说明,目前正在进行工程施工的落实工作。
目前善丰花园的重建工作正在有序进行之中,当中涉及的一些问题,例如因大厦的拆卸和重建所可能引致的税务及物业登记等问题,之前担心需要透过修改法律的方式解决,但经过政府相关部门的共同研究,已经制定出可行的解决方案。目前可能影响重建工作进程的主要是业权比例问题,因为按照法律的规定,重建需得到所有业主的同意。因此跟进小组希望善丰的业主可以就重建尽快达成共识,以便能够正式落实重建工程。
继续协助业主解决住屋问题
当善丰花园结构柱受损的事件发生后,社会工作局为协助受影响的业主解决住屋问题,以垫支的方式津贴业主房屋的租金。由於近期有业主反映遇到租屋或续租上的困难,过去数月收到38户申请"临时居住安置服务",经过审查后已经有28户可以使用有关的居住单位。考虑到目前的租金津贴为垫支,将来需要从业主诉讼获得的赔偿中扣除,且为了善用公帑,社会工作局将会在明年中之前,为有真正住屋需要的善丰业主提供"临时居住安置服务",以取代现时所发放的每月特别津贴。
对於善丰业主透过司法诉讼追讨赔偿的问题,跟进小组在与业主代表的会议上重申,为向责任人追讨政府垫支的安置费用,以及维护特区的法治精神,希望业主认真考虑有关的诉讼问题。对於司法诉讼的具体内容,例如诉讼的时效、证据,以及对重建工作的影响等,希望业主能够多听取律师的专业意见。如果申请司法援助,可随时向司法援助委员会查询。
善丰花园发生大厦结构柱受损事件至今已经近两年时间,在此期间,善丰业主面对财产受损、无法入住的困境,社会各界给予了支持和帮助,特区政府也自始至终积极跟进事件,并依法为受影响的业主提供各项服务及支援。目前处於大厦重建工作的关键时期,希望善丰花园业主能够凝聚共识,在特区政府及社会各界的支持下,尽早启动重建工程,争取早日重返家园。