近日，特区政府公布将新城填海A区土地的主要功能调整为以公屋为主的居住用途，经调整规划，估计A区可提供公共房屋约二万八千户，私人房屋约四千户。社会对此新规划反应基本是正面和积极的，但亦有意见认为新规划因人口密度、覆盖比率、公共设施及交通规划等改变损害了该区居民的生活质素，区内以至对外接驳的交通也转差。 与其各持己见，不如从专业角度理性探讨，正如行政长官希望大家在讨论新城A区规划方案调整的时候，应从"为甚麽改？"与"为谁而改？"等角度进行思考。对於A区新规划，我们有如下几方面的意见：
首先，新规划的调整是符合澳门现实需要的。因为：第一，虽经两次公众谘询，但原谘询的草案仍未是最终定案，不能以此作为比较的标准。第二，在收集谘询意见及准备第三次谘询的过程中，方案出现调整也是正常的，於2011年作出的「新城区总体规划草案第二阶段谘询」时，万九公屋正处於规划阶段，规划部门面对近两万公屋土地尚待兴建的情况下，对新城土地作了较为理想化的规划构思是可以理解的。第三，第二轮谘询距今已两年多，澳门社会经济情况不断变化，期间由於万九家团上楼使公屋储备日渐减少、社屋申请及两次经屋申请都出现超额申请、居民对「上楼」的焦虑日益增加等等情况，令原方案的理想化构想与现实出现差距。也就是说，新规划改变原规划的设定不仅是合理的，还让我们看到政府回应居民诉求的诚意。 其次，对於新规划人口密度是否太高的问题。人口密度，作为一个统计用的参数，当中包括了人口密度较高及较低的区域，以澳门半岛为例(人口密度平均数值约为5万人/平方公里)，当中包括了人口密度较高的北区及中区，以及人口密度较低的松山及南湾湖区等等。所以单靠人口密度这个平均"数值"，并不能够直接反映现时澳门半岛大部份居民所在的住宅区内真实人口密度及居住的环境生活质素。 2011年统计局公布的人口普查初步结果及其分区图，已详细列出了澳门各区人口分布的数量、按其位置及面积则可准确计算出各区的人口密度，其中人口较密集的地区分别位於澳门的北区及中区，各区内的人口密度分别为黑沙环及佑汉区 (14.23万人/平方公里)、新桥区(13.37万人/平方公里)、高士德及雅廉访区(11.97万人/平方公里)、荷兰园区(8.89万人/平方公里) 、沙梨头及大三巴区(7.32万人/平方公里)，而人口密度较低的地段则为一些待发展的新区及有较多自然环境及山体的区域，包括南西湾及主教山区(2.97万人/平方公里) 、外港及南湾湖新填海区(0.54万人/平方公里)。 新城填海A区作为一个独立发展的区域，调整后整个地段的人口密度平均约为7万人/平方公里，与澳门一般较多人居住的区域来作比较，只属於中等的人口密度，而与A区最接近的黑沙环区比较，人口密度实际上已降低了不少。 此外，部分意见认为新规划在可兴建楼宇覆盖率方面较高。根据澳门建筑条例的规限，一般住宅可建楼宇的实用面积最高可按地盘面积的10倍计算，如果我们把实用面积化作为建筑面积表达，即是接近地盘面积的13至14倍。政府在新城A区住宅区的规划上，为了令住宅区内有较舒适的环境及空间，特别将住宅的地积比率作了适当的降低，新规划内住宅的可建造的建筑面积订为以地段面积的8倍计算，相较於本澳现时所兴建的高层住宅楼宇，实际上已降低了约5至6倍。除此之外，本澳建筑条例内亦有对覆盖率的规限，在裙楼之上的塔楼一般不可兴建超过地段面积的40%，因此，在各建筑物之间将会有合理的空间距离。 最后，对於新规划的区内或对外交通的意见，在下一阶段，规划及交通部门需积极进行全面探讨及研究，利用包括桥梁、隧道等各种不同的模式和办法，确保新城A区与澳门半岛及氹仔维持畅通的交通连接。 综上所述， A区新规划是在解决澳门居民住屋诉求的大前提下，还能透过科学和合理的规划，为区内居民提供舒适的居住空间、充裕的社区休憩用地及便利的交通网络，从而达至改善居民生活质素的目的。
