新闻

根据土地工务运输局最新一期的私人建筑统计数字显示，至去年第四季，仍在“施工中”和“审批中”的私人建筑项目共有223个，当中属於私人住宅建筑项目（包括纯住宅和商住用途）的有179个，合共提供的住宅单位和商业单位初步数字分别为35,000个及1,400多个，而相应配套的泊车位(包括私家车和电单车)则接近41,800个。 截至2007年10-12月，全澳施工中的私人建筑项目(包括住宅、商业和写字楼)仍有73个；当中，属於私人住宅建筑项目的有61个，共供应10,500多个住宅单位及530多个商业单位。仅是住宅部份，建筑面积共达167.2万平方米。而该六十多个项目共配套的车位约有12,800个，数字反映，单位总量（包括住宅和商业单位）与泊车位总量之间的比例为1：1，即一个单位配一个车位。
至於第四季施工中的商业及写字楼项目有12个，竣工后可供应29个商业单位和9个写字楼，配套车位近490个。 同期，申请施工的私人建筑计划有150个，撇除至去年十二月底尚未提交单位规划数量的14个计划，於去年第四季仍在审批中的136个私人建筑计划中，属住宅建筑项目的有118个，涉及的住宅单位和商业单位数初步为25,000多个及680个，相应的建筑面积分别为351万平方米和17.5万平方米，配套的车位数量约有28,000个。至於馀下18个审批中的商业及写字楼项目，商业单位和写字楼分别有220多个及1个，两者的建筑面积合共为4.82万平方米，配套的车位数则近480个。 附表： 2007 年第四季私人建筑统计 单位：个 住宅楼宇 商业及写字楼 项目数量 住宅单位 商业单位 车 位 项目数量 商业单位 写 字 楼 车 位 兴建中 61 10562 531 12729 12 29 9 489 审批中 118 25085* 676* 27877* 18 223* 1 479* 总 数 179 35647 1207 40606 30 252 10 968 注： 包括纯住宅和商住用途住宅。 * 为初步数字，会因发展商的修改而有所变动。
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有关在本澳地区接收香港数码地面广播电视节目的事宜，政府一直关注到市民对接收有关节目的需求，电信管理局特此澄清，本澳居民可於住所或大厦天台自行安装相关设备接收不涉及版权问题的香港数码地面广播电视节目。对於有公共天线公司表示可免费为市民提供有关节目的信号，电信管理局强调，上述信号的提供必须符合现行的法例，尤其不可透过未获批准的横越公共道路的网络接收或传送。 由於公天属於历史遗留下来的问题，政府一直积极推动作出解决。政府早前已清楚表明将循三个方向解决公天问题，包括阻止情况恶化，积极协调及清楚界定有线与公天之间的营运范围。在长期的协商过程中，相关各方所认同的原则为公天业界的经营范围应维持现状，避免出现新的问题及与特许合同产生新的矛盾，最终为解决此问题增加困难。此次就数码电视传送的规范化，正好给予各方清晰的指引和说明，以利历史遗留下来的问题最终能获得解决。电信管理局亦吁请公天业界积极作出配合，避免发出误导市民的信息。 此外，电信管理局亦将寻求可行方法改善市民所关注的数码电视信号覆盖问题，及推动本地数码电视的发展。
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全国人民代表大会常务委员会副委员长盛华仁抵澳，将主持1月5日举行的澳门特别行政区第11届全国人民代表大会代表选举会议第一次全体会议及主席团第一次会议。 盛华仁一行今（4）日抵达澳门，傍晚到礼宾府与行政长官何厚铧进行工作会面，中联办主任白志健、澳门特别行政区行政法务司司长陈丽敏、全国人大常委会副秘书长王万宾、乔晓阳、何晔晖等出席了会见，行政长官在会面后宴请了盛华仁一行。
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根据二零零七年十月被访厂商交回有关二零零七年第三季度的「工业出口状况调查」的资料显示，受访企业手头订单月平均数为三点一个月，较上季的三点一七个月和去年同期的二点七个月分别减少2.2%和增加14.8%。 拥有较多订单的行业为“鞋业”，有三点三五个月，其次是“成衣制造业”和“其他行业”，分别有三点二五个月和一点七个月。 在出口市场方面，根据“市场季度订单情况综合指数”显示，美国及欧盟市场表现较佳，其次是加拿大；然而，其他欧洲国家、中东国家、拉丁美洲国家、澳洲及非洲国家等出口市场的表现则持续欠佳，接单情况并不理想。 对於未来六个月的出口状况展望，对出口前景表示乐观的厂商有38.2%，与上一季度相比，微增0.9个百分点，当中32.7%预测会“微增”，而预测“大幅增加”的厂商则有5.5%；然而，认为“微减”及“大幅减少”的厂商分别有16.9%及7.0%，而预测会“停滞”则有37.8%。 在劳动力需求方面，受访企业表示从事有关出口工业之就业人数减少，与上季度和去年同期相比分别下跌3.4%和11.8%。当中，有63.3%表示有人员缺乏的情况，数字低於上一季的70.0%和去年同期录到的70.4%。表示有人员缺乏情况的企业当中，“成衣制造业”占该行业被访者的64.9%。 调查报告结果更显示，在二零零七年第三季度内之出口活动中，曾面对“外国价格竞争”和“原材料价格高昂”问题的被访企业分别有67.1%和66.7%，而遇到“人员缺乏”、“工资高昂”和“订单不足”等问题的企业则分别有63.7%、45.8%和33.8%。 在上述影响出口活动的问题当中，19.9%的出口企业认为“人员缺乏”是最困扰的问题，而认为是“外国价格竞争”的则有16.1%。 对於未来三个月的展望，56.9%的被访企业认为“原材料价格高昂”将是困扰企业的主要问题，而认为是“外国价格竞争”及“人员缺乏”的企业则分别有56.7%和49.9%。
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根据特区政府二零零八年年度施政方针，特区政府将致力维护社会福利服务的团队和服务质素，以确保社会服务机构稳定人力资源，为市民提供良好服务；与此同时，社会工作局亦一并考虑到2008年公务员薪俸点增加的因素，将於今年一月份开始，增加对现时社会服务设施及单位的每月经常性资助，总体资助金额的增幅将由20.54%至26.52%不等。 今次调整资助，预计全年额外增加四千八百多万元，总资助金额将达到二亿六仟多万元（附表）。增加对社会设施及单位每月经常性资助，除了有助相关设施提高服务质素外，亦考虑到各团体面对劳动市场薪金普遍上升的压力及社会服务前线人员流动的问题，故此社工局鼓励各社会服务团体利用新增的财政资源，合理地调升属下工作人员的薪酬待遇，以及吸引和留置具质素的人员为市民服务。而特区政府亦会继续检讨现行的资助制度，评估社会服务设施现时的人力资源、薪酬待遇、培训及员工满意度等，使能提出一套符合社会需要及能推动社会服务界可持续发展的资助模式。 此外，特区政府将会密切留意社会经济和人力资源的变化，以便能适时地调整各项服务政策，协助社会服务界和相关工作人员，朝向服务专业化的方向发展，为市民提供具更素质的服务，促进社会的福祉。
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为使各界对《个人资料保护法》有更深入的认识和理解，个人资料保护办公室印制了《个人资料保护常识》系列单张（中文），供市民免费索阅。 该系列单张一式五份，由法务局设计，以图文并茂和深入浅出的方式介绍了个人资料保护方面的基本概念、资料当事人的权利、收集和处理的原则、收集和处理前需知，以及收集和处理时的注意事项。 单张将置於个人资料保护办公室（南湾大马路804号中华广场20楼）、公众服务暨谘询中心及法务局法律讯息站，让市民免费索取。有兴趣索取单张的机构，可致电28716006和该办公室联络。 市民也可透过该办公室网页（www.gpdp.gov.mo）浏览该系列单张。
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节约用水，利在当代，功在千秋。以下是一些生活上节水小贴士，谨供参考： 洗衣节水 ＊衣物要集中洗涤，尽量减少洗衣的次数。
＊小件、少量的衣物提倡手洗，可节约大量用水。
＊洗涤剂要适量投放，过量投放将浪费大量用水。
＊可收集洗衣后的废水，用於洗地、冲洗厕所等用途。
＊按衣料种类调整适当洗濯时间。
＊选购有自动调节水量的洗衣机，可节省用水及清洗时间。 厨房节水 ＊用淘米水清洗碗筷及蔬菜，可节省生活用水，既去污又环保。
＊不要开着水龙头直接冲洗餐具、蔬菜，应把餐具、蔬菜放在盆槽内清洗，以
减少用水量。
＊清理炊具、餐具上的油污时，可先用纸把油污抺除除后再洗涤，可节省用水，
也节省洗涤剂。
＊将冷藏食物解冻时，应提早由冰箱取出，不要以水冲的方式来解冻。
＊洗涤碗筷时，避免在洗碗机内放置过多或过少的碗筷，应适量放置洗涤物。 厕所节水 ＊收集家庭洗菜、淘米、淋浴或洗衣的污水冲洗厕所，可节约清水。
＊应安装可控制大小出水量的马桶配件，或改用自动感应的冲水装置，并调整适当冲水时间。
＊若马桶水箱过大，可在水箱中放置一个装满水的瓶子，以减少每次的冲水量。 节水小贴士（二） 梳洗、淋浴节水 ＊使用器皿(例如面盆，漱口杯)盛水来洗脸、洗手和刷牙，切勿长开水龙头。
＊如莲蓬头和水龙头的出水量过大，应加装适当节流装置或调节出水量。
＊在淋浴时，可用器皿收集热水流出前之冷水来冲洗厕所或作其他用途。
＊采用淋浴洗澡，并使用低流量的莲蓬头（淋浴时间以不超过5分钟为宜）。
＊应避免过长的淋浴时间，且搓洗身体时应关掉水龙头。
＊若家中人数较多，则每人的洗澡时间应尽可能相接，以节省热水流出前的水量。 浇灌植物 ＊应选择在早晚阳光微弱、蒸发量少的时候浇灌植物。
＊应选用耐旱的植物来绿化庭园，并按植物需水性质分区栽种，以便分区调整浇水量。
＊以草类残株、树皮、木屑、砾石来敷盖庭园，可减少土壤水份的蒸发和被冲蚀。
＊提倡一水多用的原则，节约清水，例如以养鱼水浇花，能促进植物生长。 其他 ＊收集除湿机、纯水机、蒸馏水机等设备的排放水并予以再利用。
＊提倡用多少水放多少水的原则，保持水龙头勤开勤关(用则开、不用则关)。
＊杜绝水长流、滴水、漏水等现象。
＊教育子女切勿拿水嬉戏。
＊在新盖或新装修房屋，采用省水型马桶或其他省水装置。
＊定期检查水塔、蓄水池或其他水管接头有无漏水情形。
＊发现道路埋设之水管有漏水现象时，应立即通知相关部门进行抢修。
＊洗车请使用有栓塞管嘴的水管，或用水桶盛水、以海绵抹布擦洗。每月洗车宜1次，以减少用水量。
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特区政府今（20）日在政府总部举行新闻发布会，公布《澳门特别行政区2007-2009年度公共行政改革路线图》的内容。 公共行政改革的目标与理念 贯彻落实行政长官在《2007年财政年度施政报告》提出的施政要求，按照特区政府的全局部署，各司长及不同范畴的政府部门进行沟通，经过总结近年特区改革经验，以及参考不同国家及地区的公共行政改革经验，作出深入研究及分析，整理资料及反覆讨论，并经与行政会进行讨论，从理论及实践层面，拟订了《澳门特别行政区2007 - 2009年度公共行政改革路线图》。 特区政府藉着公共行政改革的重新部署达至以下目标：在促进澳门社会整体可持续发展的前提下，创设一个良好的制度环境，不断提高各级公务人员的业务技能、管理水平及承担意识，弘扬廉洁风气，依法及高效运用公共资源，准确体现民意，从而强化特区政府的整体施政能力，提供高质素的服务，促进市民综合生活素质的全面提升，建立和谐、稳定、进步的社会，确保“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治在澳门成功落实。 改革不仅局限於政府内部的完善，亦应针对社会迫切的问题，以宏观、整体的视野，把改革层面辐射至社会各个环节，彼此紧密结合，层层紧扣，构成完整的规划蓝图。个人、社团及政府（公务人员）作为社会的组成单元，是改革事业的推动者亦是受惠者，彼此关系密切，唇齿相依，拥有共同目标。因此，通过互相合作、共同承担，建立起伙伴合作关系，将令改革发挥更大作用，共享变革带来的成果。 改变现有的行政文化是改革的根本。行政文化是在制度约束下人与人、人与团体的互动过程中形成的，因而公共行政改革的核心要素是制度、人和团体及其之间的互动过程。成功的改革应有着以下理念：“思维创新，明确方向”；“紧扣问题，宏观规划”；“战略突破，带动整体”；“中央统筹，纵横深化”。 路线图的突破策略 完整的公共行政改革路线图是由改革理念、原则、总体目标与执行目标、宏观规划、突破点、起点、改革主线及发展过程的综合体现。 从近年施政报告指出的问题及社会舆论的反馈分析得出，特区最迫切需要解决的问题可分为“对外、对内、连接对外与对内”的政策过程三个部分。 对外方面是指关乎生活素质的提升，同时影响经济与民生方面的问题。对内指影响组织整体运行的架构、一般人员与领导及主管人员的管理、以及人员道德操守与廉洁等问题。连接对外与对内方面，是指在意见反馈与共识、联系社会及提升政策执行效果方面发挥作用的政策过程。 理清上述三部分的内在关系后，改革的突破策略可定为： 1. 以连接政府对内部管理问题与政府以外的社会问题的政策过程作为导向；
2. 改革政策谘询、决策及评估的机制与运作，促进社会的理性讨论、建设性意见的提出，及政府与社会伙伴合作关系的建立；
3. 改革政府内部的管理，提升政府联系社会及政策执行的能力，从而推动有效解决迫切的社会问题。 路线图涉及的重大政策 对於一些关乎社会的迫切问题(如交通、住屋、城市建设、人力资源、社会保障、公务人员管理等)，通过优化政府内部管理、以及完善政策的统筹、谘询及评估机制，配合整体的法制建设计划，在市民、社团及政府（全体公务人员）的共同努力下，相信会有助短期内得到一定程度的改善。而随后亦必须持续不断地努力，透过行政改革及法制建设计划的深化，使问题得以有效地解决。 路线图内涉及根本性及结构性改革的重大政策： 1. 政府内部管理
1.1. 从不同国家/地区的经验看，公务人员的义务及应有价值观的明确与重订，是近年公务人员制度改革的重点，亦是廉政建设的重点。特区政府必定全力确保各级公务人员廉洁奉公、依法施政、尽忠职守，通过长期的教化工作，提升守法意识。强化廉政的制度化建设，简化手续流程，提高施政透明度，完善公共资源的监管监督机制，消除滋生贪污违法及腐败行为的因素。依法严惩“以权谋私、贪污腐败”的人员，绝不姑息，以儆效尤，树立正风。 1.2. 根本改变及更新全体公务人员的思维，树立“以人为本、为民服务、勇於承担”的公仆精神及行政文化。提高对品格操守的要求，严格要求正确运用职权，为过失承担责任，接受社会监督，向市民负责，全面提升整体质素及施政能力，建立一支廉洁、高效的公务人员队伍。 1.3. 从规、进、管、退四方面，全面革新公职法律制度及公务人员管理机制，提出中央招聘、职程修订、合同制度、人员调动、官员问责、问题调解、福利待遇、离职计划等一系列方案，为公务人员职业生涯的规划及前景提供良好的条件；促进公务人员团队的新陈代谢及激发人员的活力。 1.4. 启动对澳门特区政治架构、政府宏观及微观组织的研究，更科学及合理地配置职权职能，理顺分工，增强跨部门的协调机能，解决“政出多门、各自为政”，提升执政团队的施政绩效。 2. 政策的统筹、谘询及评估机制 以建立高层次的公共行政改革中央统筹架构作为路线图的起点及切入点。根据政策过程的问题确认、政策制定、决策、执行及评估五个组成环节，把中央统筹架构划分为谘询层、决策层、执行层，藉此扩大市民、社团的参与和吸纳社会精英，强化谘询机制，增强决策和执行的中央统筹功能。 通过谘询、决策、执行及评估过程的紧密循环互动，在政策的制定和执行过程中，主动做好吸纳民意、发布讯息、解释政策的工作，增强社会监督及提高施政透明度，扩大民意共识基础，充分体现民间的智慧及积极性。 时刻保持高度的敏感度及警觉性，提高政治认知，深入掌握最新民情及科学理据，让政策贴近民意，避免施政的随机性及随意性，减少因与社会沟通不足、考虑不周而造成的施政失误或“走样”。反覆对政策措施向公众予以解释、评估及改善，增强与市民及社团的良性互动，争取社会及大部份市民的认同与支持，确保施政的权威性及认受性，达至提升管治水平的目标。 针对改革及迫切社会问题而推出的法制建设计划 因应社会经济发展需要、民生迫切诉求及改革突破策略，将行政改革和法律改革更明确、有机地结合起来，使社会迫切的问题短期内得到纾缓，长期则透过行政改革及法制建设计划的深化，得到有效解决。 用行政改革提供法律改革的素材，用法律改革提供行政改革的依据，藉以按照《基本法》的规定，进一步健全特区的法律体系，推进国际及区际法律事务，提升及深化法制建设的层次。 优化法律的草拟、谘询、教育推广、执行、评估、完善的综合互动机制，积极推进立法研究工作，当中包括经济民生；社会保障；治安；医疗；教育；文物保护；交通运输；城市建设；旧区重整；环境保护；房屋及物业管理等的法规及制度。 为有效落实相关法律项目，特区政府将进一步加强中央统筹的力度，增强与行政改革相互促进的作用，令两者相辅相成。采用行政管理措施，明确订出负责部门及完成时间，控制法规拟订的工作进度及质量。同时，进一步发挥现有谘询网络及法律研究的作用，做好法规拟订前的意见收集及调研分析，以开放的态度，借鉴其他地方的成功经验，吸纳法律专才，取长补短。 提高法律拟订及谘询工作的透明度，推动社会及民间更多、更广泛的参与，让法规在广纳民意智慧、取得社会普遍认同的基础上完成拟订，藉此提高其认受性、权威性、严谨性、适应性。这将令法规在生效后能发挥真正的成效，切实回应现实环境的需要及适应改变。 通过整体的法制建设计划，相信能切实回应到社会及市民的普遍诉求，为全面提高政府的施政能力、提升市民综合生活质素、促进特区的持续发展，奠定稳固的法律根基。 路线图的后续跟进工作 路线图具有“整体性、连贯性、延续性”的特点，涉及社会的主要层面，能为本澳下一阶段的改革建设事业，标志其新的起点及随后的发展步骤与路向。通过推出一连串以“科学化、制度化、人性化”为改革主导原则的重大政策，力求在短期内达到质量换代的目的，长远则彻底突破固有框框，实现根本性及结构性的变革，展现施政新风。 路线图公布后，全体公务人员要对公共行政改革的内涵作出认真的思考，作出全面的配合。同时对於市民、社团或传媒就有关政策措施及法规制度的讨论及提出的建设性建议，集思广益，精益求精，务求在实践过程中不断完善。
配合路线图的公布及执行，特区政府展开一系列跟进及推广宣传，除於今日把路线图全文上载至政府入口网站（www.gov.mo）外，亦会印制成小册子於下月初向公众派发。 新闻发布会由行政法务司司长陈丽敏主持，行政法务司司长办公室主任张翠玲、行政暨公职局局长朱伟干、行政暨公职局行政现代化厅厅长高炳坤等出席。
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咸潮应变措施小组今(三)日表示，虽受到内地枯水咸潮的威胁，但本澳自来水咸度仍然保持在绿色低咸度级别，而现时供澳原水的水库库存基本满库。根据最新调度资料，珠江水利委员会将於本月约10日及23日进行流域调度，届时珠海各取水站将可抽取足够淡水以确保本澳未来用水需求。小组呼吁市民无须过份担忧。 特区政府十分重视咸潮对居民的影响，故此咸潮应变措施小组早已作出部署，包括继续实施援助弱势社群的措施。与此同时，小组一直与内地水利部门紧密联系，研究当前的水情，调整及细化流域调度的方案，提高水量调度的效益，以应对枯水期咸潮上溯的影响。咸潮上溯自去年11月出现，珠江水利委员会已分别於去年11月11日、11月25日、12月12日及12月25日共四次进行流域水量调度，有效保障了珠澳两地的供水安全。 根据过往调度的经验，珠江水利委员会每月进行调度两次，已能基本应付咸潮的威胁。按现时水量调度的情况，由於咸潮上溯现象在农历每月初一前后各3日以及十五前后各3日，即大潮期约共15日较为严重，珠澳抽取淡水的泵站均无法抽取达标的淡水，日常淡水的供应会通过库存淡水稀释供应。至农历的初七或初八各前后3日以及廿二或廿三各前后3日，即小潮期约15日，咸潮上溯现象较轻，珠江水利委员会通过计算及协调，调度上游各骨干水库淡水刚好在小潮日内到达珠海境内，珠海各取水站将全力取水，不单可供应期间每日的用水量外，还可以对水库进行补水，以备优质的淡水进行稀释，并确保本澳供水安全。 近年本澳冬春季节期间受到咸潮的影响更凸显水资源的重要，为此，当局呼吁市民继续珍惜水资源，并节约用水。
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为隆重庆祝《澳门特别行政区基本法》颁布十五周年，澳门基本法推广协会、法务局、民政总署及教育暨青年局将举办一系列纪念活动，其中摊位游戏设计比赛现正收件，欢迎本澳居民组队参加。 主办机构希望透过是项比赛，加强居民对《澳门基本法》的认识、鼓励居民参与推广《澳门基本法》的活动，促进居民的创意、想像力及团队精神，并丰富《澳门基本法》的推广形式。 比赛分初赛及决赛两个阶段，参赛队伍须为“纪念《澳门特别行政区基本法》颁布十五周年园游会”设计一个摊位游戏，并将有关资料填写於参赛表格内，摊位游戏形式不限，内容要富有创意、趣味性及教育意义，并必须配合《澳门基本法》的内容。所有入选决赛的队伍均获主办机构赞助一千五百元，作为制作摊位游戏的津贴，而入围队伍须於二零零八年三月三十日举行的“纪念《澳门特别行政区基本法》颁布十五周年园游会”中，制作及主持该摊位游戏。决赛的评选工作及颁奖仪式将於园游会当日进行。 摊位游戏设计比赛设冠、亚、季军各一名，优异奖若干名，各得奖座乙个以作鼓励，而冠、亚、季军及优异奖分别可获奖金三千元、二千元、一千元及五百元。 摊位游戏设计比赛的交件期间由即日起至二零零八年二月二十二日，参赛者可将作品交至澳门水坑尾街162号公共行政大楼十七楼法务局。比赛章程及参赛表格可从澳门法律网www.macaolaw.gov.mo/15/下载。查询请致电89872319。
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