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行政会完成讨论修改三项选举法的法案
行政会完成讨论修改《选民登记法》、《行政长官选举法》、《立法会选举法》的法律草案,将尽快交予立法会审议。 行政会发言人唐志坚今(13)日在发布会上表示,就三个选举法谘询文件中的9大项建议修改内容,特区政府共收集到来自各界的7,468项意见,其中表示赞成的比例达86.5%(6,458),体现了主流意见支持「努力提高选举质素,稳健推进民主发展」的精神。 唐志坚指出,就谘询文本内容所收集到的进一步建议,亦充分反映於法案条文中,包括加大力度打击贿选、选民登记等方面的修订建议,均因应相关意见而作出了完善。他表示,经过谘询和大量研究工作后,行政会认为有关法案完全符合《基本法》附件一和附件二的精神。 行政法务司司长陈丽敏、行政暨公职局及法律改革办公室代表在随后的记者会上总结相关谘询工作,并介绍因应所收集建议而列入法案条文的部分具体内容。 法案建议设立“连带责任”和“当选无效”机制,即选举候选名单中若有成员被相关法院确定性判决贿选罪名成立,除当事人要承担刑事责任外,更连带该候选名单的所有得票无效,倘名单中有当选者亦属无效,因此导致的出缺议席须举行补选,但不影响当选无效的有关人士再参加补选。 同时,法案中亦加重对诬告罪的处罚,以防范不法分子利用污点证人制度栽赃陷害他人,并规定对污点证人的身份实行司法保密之保障。 对於选举的不法行为,尤其是刑事不法行为,法案均建议提高处罚;其中,涉及贿选的不法行为,不能以罚金取代徒刑,部份不法行为亦建议将最高徒刑增至8年。同时,因应行政长官和立法议员的任期,建议延长涉及两项选举的贿选犯罪之追诉时效,分别由1年增至5年和4年。 法案还建议加强对选举捐资的监管,其中,将谘询文件中提议超过一定金额的匿名捐资须透过政府转送慈善机构,改为所有匿名捐献均一律需转送慈善机构。同时,对於逾期不申报选举开支,或选举开支超过法定限额均将加重处罚。 年满十七周岁的合资格市民提前办理选民登记方面,法案建议有关人士提前登记时,须出示其父母或监护人签署的声明书。 至於政制发展方面,陈丽敏重申,今次修改三项选举法主要是面向明年的两个选举,务求提高整体选举质素,这也是推进政制发展的重要一环;同时,特区政府亦一直就循序渐进发展本澳民主政制作深入研究,在充分听取各方面意见的基础上凝聚共识,在适当时候可设立相关机制,跟进这方面的工作。
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能源办访归侨,吁参与“节能行动”
能源办一行五人日前到访澳门归侨总会,续对外宣传推广“澳门节能周2008”系列活动。 一行向该会近百名会员介绍了澳门节能周的“节能行动”和“齐齐熄灯一刻锺”,呼吁众人在日常家居生活中齐齐将冷气温度调高,并支持熄灯一刻的活动,响应全国的节能行动。 能源办主任山礼度一行抵达归侨总会时,受到会长梁仲虬、常务副会长黎振强、卢学锋、副会长陈炳铨、理事长陈健英、副理事长梁美满等人的热情接待。一行到访时正是缅甸风灾发生后近一星期,能源办主任山礼度特别向会长梁仲虬等人表达了关心和慰问。 梁仲虬欢迎一行到来,他说,节能和环保十分重要,是大势所趋,也是可持续发展的根本基础,他希望政府节能工作的层面要濶,涉及面要广。理事长陈健英则指出,日前缅甸所发生的特大风灾,相信与各地近年所发生的自然灾害一样,与温室气体排放有关。所以,节约能源,减少温室气体排放,人人都有责任。他建议政府要走入大厦,上门调查,帮助居民认识各种节能产品,更换节能灯等。常务副会长黎振强则关注赌场霓虹灯与发展旅游城市两者间的平衡问题。 山礼度回应时指出,经济发展与能源消耗密切相关,而耗能也必然带来排放,造成温室气体上升和出现气候变化。所以,面对耗能所带来的负面影响时,更加要善用能源,通过各种技术手段提高能源效益,以及推动节约能源,减少浪费等。未来,政府会带头做好节约能源的工作,亦会启动与民间社团合作共同推动节能。至於经济发展与能耗之间的确存在着矛盾,政府会通过订定的一些标准,定立一些目标,达到节能效果,致力做好平衡经济发展与生态环保、可持续发展的关系。 期间,一行还介绍了今年第二届节能周的其中两项全民节能活动,分别是“节能行动”和“齐齐熄灯一刻钟”。呼吁该会会员在节能周期间,透过轻而易举的两个简单行为:随手关灯和将冷气调至舒适温度,藉此提醒自已节能并养成良好的节能习惯;其次是在6月9日晚上9时,响应齐齐熄灯活动,将家居的电灯关掉一刻钟,以示响应节能,支持全民节约能源行动。
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二零零八年三月旅行团及酒店入住率
根据统计暨普查局资料显示,今年3月随团来澳旅客为420,786人次,较去年同月上升16.6%。团客主要来自中国大陆(305,008人次)、香港(23,837人次)及中国台湾(19,111人次),中国大陆旅客较去年同月增加22.2%,而香港及中国台湾旅客则分别减少26.0%及39.0%。今年首季随团入境旅客总数为1,197,559人次,较去年同期增加13.5%。 由於复活节假期关系,今年3月随团外游之澳门居民较去年同月大幅增加64.5%,为20,672人次。随团外游的三大旅游线为中国大陆、泰国及日本,分别占77.9%、5.9%及5.0%。今年首季澳门居民随团外游总数较去年同期增加20.8%,为53,275人次。 另一方面,使用旅行社服务的非随团外出澳门居民为28,888人次,较去年同月增加4.2%,而目的地主要为香港、中国大陆及中国台湾,分别占41.7%、26.3%及11.3%。今年首季经旅行社提供服务的非随团外出澳门居民为91,636人次,较去年同期增加17.4%。 酒店业於今年3月底可供应用客房总数共16,195间,较去年同月增加3,146间,增幅达24.1%。 今年3月本澳酒店的住客为563,029人次,较去年同月增加18.0%;主要客源为中国大陆及香港,分别占47.3%及25.3%。酒店平均入住率为75.7%,微跌0.4个百分点,其中四星级酒店的平均入住率最高,达80.1%;住客的平均留宿时间为1.3晚,较去年同月增加0.1晚。今年首季酒店住客总数达1,608,952人次,较去年同期上升20.6%。 今年首季入住酒店的旅客人数占留宿旅客总数42.8%,较去年同期的41.7%为高。
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交通事务局明成立
澳门特别行政区交通事务局明(13)日成立,正式全面履行管理陆路运输及优化交通事务。交通事务局办公室设在宋玉生广场中土大厦十二楼,而面向公众的服务将集中在设於南湾大马路中华广场二楼的交通事务局服务专区,市民亦可透过交通事务专线8866 6363查询各项涉及该局的事宜。 特区政府公报於二零零八年二月十八日刋登第3/2008号行政法规,正式公布交通事务局的组织及运作。该行政法规订明交通事务局为澳门特别行政区的公共部门,负责研究、规划、推广和执行陆路运输政策,整治道路,管理车辆,以及设置、维修、优化交通及行人基础建设。 交通事务局由一位局长及两位副局长领导,并且设有三个厅级及十二个处级附属单位: 交通规划及建设厅主要负责研究、筹备和执行关於道路及交通的整治与规划的工作,以及关於交通设备和道路工程的事务。交通规划及建设厅下设交通规划处、道路工程处及交通设备处。 交通管理厅的职权主要包括:研究、筹备和执行关於陆路运输、陆路跨境客运、供公众使用的停车场及公共道路泊车位的运作的工作;确保交通安排的协调及管理工作;就实施有碍车辆或行人正常通行的工程发出许可;就使用公共道路而有碍车辆或行人正常通行发出许可;实施公共道路的临时交通措施;记录违反交通法规的行为;与治安警察局合作,移走违例停泊、阻碍公众通行或弃置於公共道路的车辆。交通管理厅下设运输管理处、协调处及稽查处。 车辆及驾驶员事务厅主要负责研究、筹备和执行关於驾驶教学、驾驶执照的签发及机动车辆的检验的工作。车辆及驾驶员事务厅下设驾驶执照处及车辆处。 该局另设有四个直属处级部门,包括行政及财政处、组织及资讯处、法律辅助处及公共关系处。 为方便居民,交通事务局通过设立「服务专区」及「交通事务专线」(电话8866 6363)为居民提供服务。服务专区设於南湾大马路中华广场二楼,市民可到上址办理各项涉及该局的申请,亦可到专区谘询柜枱查询有关交通的事务或就相关事宜反映意见。另一方面,黑沙环市民服务中心亦会为居民办理部分涉及车辆及驾驶执照的申请。 此外,居民可以拨打交通事务专线8866 6363,与该局专责人员联络,直接作出电话查询或提出意见。专线於办公时间由专人接听,居民若於非办公时间拨打专线,则可以使用话音留言服务。 至於各类车辆检验服务,会继续在位於何贤绅士大马路的汽车检验中心进行。而驾驶学习及技术考试则仍然在路氹莲花路的驾驶学习暨考试中心举行。 居民如欲进一步查询有关该局的各项事务,可到南湾大马路中华广场二楼的交通事务局服务专区、或致电交通事务专线8866 6363,亦可浏览该局网页www.dsat.gov.mo。
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运输工务司组团往港借镜交通事务经验
运输工务司日前组织属下多个与运输及建设相关的部门主管,前往香港交流和考察。是次行程重点是与香港运输署和路政署展开深入的交流,为即将成立的交通事务局吸取香港在交通事务管理以至相关政策制定等方面的宝贵经验;期间,成员更考察了香港大型运输基建项目。 政府重视交通事务 在运输工务司长长办公室主任黄振东的带领下,一行九人的代表团日前到香港考察交流,成员包括运输基建办公室主任李镇东、建设发展办公室主任陈汉杰、运输工务司司长长办公室顾问汪云、运输基建办公室顾问林瑞海,以及土地工务运输局公共建筑厅代厅长郑岳威、城市规划厅代厅长刘榕以及运输厅工程师邝伟卓等。 代表团首站拜访香港运输署,受到署长黄志光、副署长叶丽清、巴士及铁路科首席运输主任张展鹏及运输策划部总工程师应芬芳等的热情接待。黄振东表示,在近年的快速发展下,澳门面对的交通压力亦随之上升,为完善本澳交通管理机构的职能配置,提升管理和行政效率,澳门政府设立交通事务局专门统筹交通事务。由於该局成立在即,未来的工作亦任重道远,故澳门政府希望藉组团拜访香港运输署和路政署等对口部门,了解香港在公共交通运输系统和公共交通工具的规管政策和措施,借镜香港在交通管理上的成功之处。 香港分享经验心得 黄志光表示很乐意与澳门政府代表团分享香港在相关方面的经验。他指出,政府要令推行的交通政策或措施得到市民的支持和认同,首要前提是在制定政策的过程中,须统盘考虑不同使用者的需要;其次是注重谘询工作,多落区收集民意;加强讯息发布,强化政策措施的宣传推广亦有助新措施的推行。
会上,香港运输署代表亦分别向代表团成员介绍该署的职能、现时香港的运输基本情况如公共交通运输系统、公共交通工具和设施的规管政策和措施,以及长远的运输政策和规划等。期间,双方人员亦共同就两地的交通现况进行了互动的交流和讨论。会后,代表团更参观了运输署的紧急事故交通协调中心。
实地考察运输基建 鉴於良好的道路系统的规划和设计是有效管理交通的重要一环,故此,代表团实地考察了香港的相关建设,并由香港路政署处长周应淳、副处长黄恒志及总工师许志豪沿途讲解香港的公用道路系统的策划、设计、兴建和维修工作,以及基建的规划和实施等的情况。当日,成员亦参观了世界最长斜拉桥之一的昂船洲大桥的兴建工程,及作为连接大屿山与沙田之间重要通道的八号干线。 双方乐意加强联击 黄振东在总结时指出,随着区域合作日趋紧密和深化,澳门发展与邻近地区已密不可分,故有需要加强与香港以至周边地区的交流与协作,故此行目的之一是为港澳对口政府部门往后的持续友好交往和加强联系打下基础。香港方面亦认同港澳之间多作互动往来,并期望与澳门在交通以至其他领域上继续交流和分享经验。
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能源办访建置及出入口商会
能源办日前续访澳门建筑置业商会及澳门出入口商会。一行分别受到两会负责人的热情欢迎,会晤中分别就节能建筑研讨及推动节能减排,提高能源效益,推行执法改善环境质素等内容,广泛交换了意见。 能源办一行五人在八日到访澳门建筑置业商会,受到理事长刘永诚、副理事长刘永年、麦文新等热情接待。会晤中,刘永诚指出,业界感兴趣的是节能建筑,平常亦会组织赴会参加相关的专业研讨,故对於政府在节能周期间举办节能建筑设计的研讨会表示欢迎,会全力配合,他建议政府在标书内引入采用节能建筑材斗作为评标条件之一。另外,他说近年的通胀令业界营运成本增加,希望政府加强对能源成本的监管,例如监督电力公司的营运成本,并透过不同的途径减低能源成本,以及研究开发不同的能源,例如风电能源,或推动节能产品等,共同推动实施节能及减轻业界及市民的能源负担。 山礼度回应时指出,“澳门节能周”期间举行的“节能建筑设计与应用研讨会”,是期望透过研讨会搭建交流沟通的平台,让本地及外地的节能建筑专家及业界人士,就节能建筑议题进行探讨。以进一步促进业界交流,加强对节能建筑的认识,共同推动节能建筑技术的应用,实施节能措施,提高能源效益和节约能源。他感谢建置商会对节能周活动的支持,以及协办研讨会。至於在标书内引入节能建筑物料的建议,他指目前相关的政府部门如工务局在一些工程项目中已经加入,而能源办所制订的《澳门公共户外照明设计指引》中亦包含了相关的规定。 随后,一行到访澳门出入口商会并与常务理事兼秘书黄义满、郭林、常务理事兼财务王宗德、理事霍丽斯等会晤。会晤中,霍丽斯关注天然气的到澳及应用,及柴油的含硫量限制,希望政府参考邻近地区做法设定较低含硫量的标准,以改善空气质素;郭林关注能源办是否具备执法职能,及是否设有测试节能产品的部门,以限制车辆废气排放等。王宗德关注节能减排在教育层面的推广,建议政府由教育着手,长远及持续地推广节能。黄义满则表示支持政府举办节能活动,该会将予以配合和协助节能周活动的宣传推广。 山礼度则表示,推动节能和减排,保护环境是政府一项重要的工作,除了加强从教育着手外,未来还会通过立法加以规范化。他说,无论是节能技术应用、能源开发、甚至鼓励措施等,都必需先有法律基础,故能源办未来会提出一些立法建议,冀逐步确立一个法律基础,以利未来更好地开展工作。至於柴油含硫量的规定,要结合能源供应的稳定、安全储存及业界内的协调等作出整体性的考虑。
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郑观应文物展期间 澳门博物馆周日免费开放市民参观
为让公众有更多机会欣赏现正在澳门博物馆举办的建馆十周年展览《盛世危言──郑观应文物展》,由明日(5月11日)起在展览期间,逢周日澳门居民可凭身份证或学生证免费入场参观,并可参加上午11时及12时增设的两场公众导赏服务。 《盛世危言——郑观应文物展》是澳门博物馆庆祝建馆十周年的重要专题展览,展期至8月31日,为让居民能够深入了解和认识本地的文化历史,以及多加善用澳门博物馆的展览资源,澳门博物馆除推出免费参观外,还有全馆导赏服务,供学校、团体、机构及坊众组团免费参观;此外,逢周六及周日的下午3时及4时,也有两场全馆公众导赏服务和《盛世危言——郑观应文物展》公众导赏服务,无需预约。 《郑观应文物展》内容包括郑氏名着《盛世危言》、诗集及各种着作的版本、与名人往来的书信、洋务文件及郑家大屋的文物等,不少文物、书信皆为首次公开展览,弥足珍贵。现场还播放《郑观应》文献纪录片,生动地展示郑氏精彩的人生历程。 郑观应是中国近代最早具有完整维新思想体系的理论家,揭开民主与科学序幕的启蒙思想家,也是实业家、文学家、慈善家和热忱的爱国者。郑氏世居澳门,自幼受欧风薰陶,十六岁赴沪从商,曾任职洋行买办后转为从事洋务事业并参与政务。几十年洋务实践和宦海浮沉,郑观应逐渐形成一套“富强救国”的思想。 郑观应在澳门郑家大屋撰写了《盛世危言》巨着,对中国近代社会产生巨大震撼和影响。澳门博物馆也再版了《盛世危言》的线装本和精装本,并出版《郑观应档案名人手扎》和《香山郑慎馀堂待鹤老人嘱书》等郑观应文献选集,於澳门博物馆礼品店或观音莲花苑购买,展览期间一律以七折优惠价发售。 澳门博物馆开放时间为上午10时至下午6时,周一休馆。如有任何疑问,可致电2835 7911或浏览网站www.macaumuseum.gov.mo。
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肠病毒感染情况更新
因应肠病毒感染进入高峰期,卫生局大力加强了对手足口病个案的病原学检测工作,尤其针对聚集个案和儿科急诊个案进行检测。5月9日,由卫生局公共卫生化验所检测的新一批样本检出五个EV71阳性个案,三个阴性个案。
其中三个阳性个案来自同善堂第二托儿所的幼儿,即该所累计已有七名幼儿确诊为EV71感染。 另一阳性个案为二岁幼儿,临床表现为一般手足口病,无需住院,发病前无外游史,在新口岸圣约翰托儿所受托。卫生监督已即时对该托儿所进行检查,鉴於目前该所仅有单一EV71个案,但同一班另有四名幼儿曾先后出现手足口病症状,卫生局按照既定准则命令该班级停课一周,其馀班级严格执行病儿停学、晨检、环境清洁消毒等措施,并密切监察,一旦出现其他手足口病个案会即时进行检测。 最后一个阳性个案为五个月大幼儿,於5月4日因发热和腹泻水样血便入院仁伯爵综合医院儿科,经治疗后,目前已好转,无出现任何神经系统异常症状或其他严重并发症,预计於日内出院。 根据邻近各地情况,卫生局相信EV71已成为今年本澳肠病毒感染流行的主要病毒,即所见的大多数手足口病都会是由EV71引起,故未来一段期间检出EV71的个案将大幅增多。因此,再次呼吁全澳家长、幼稚园和托儿所工作人员、前线医务人员提高警惕,务必按照指引切实做好预防措施,遏止疾病的传播,并在一旦有重症病例时,能早期发现、早期隔离、早期治疗。 截至5月9日,本澳累计录得九十九个手足口病病例。同善堂第二托儿所未有再新增个案。全澳未录得重症个案。 澳门肠病毒感染统计表 ( 至 2008 年 5 月 9 日 ) 手足口病 个案数 检出 EV71 个案数 集体感染 宗数 重症 个案数 一月 18 0 2 (CoxA16) 0 二月 7 0 0 0 三月 1 0 0 0 四月 24 0 0 0 五月 49 9 2 (EV71) 0 合计 99 9 4 0
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法律及司法培训中心举办“预防和打击清洗黑钱罪行及资助恐怖主义活动”研讨会
法律及司法培训中心举办“预防和打击清洗黑钱罪行及资助恐怖主义活动”研讨会,邀请葡萄牙及本澳的法律专家学者主讲。研讨会於本月九日下午三时至晚上七时,假公共行政大楼地库演讲厅举行。出席者为司法官、司法官培训课程实习员、律师及实习律师、公共行政部门的法律人员及从事相关工作的专业人员,演讲语言为葡语,辅以广东话同声传译。 应邀担任是次研讨会的主讲者包括:葡萄牙维塞乌理工学院Leonor Assunção教授、葡萄牙科英布拉大学法学院Pedro Caeiro教授、澳门大学法学院Jorge Godinho教授、澳门特区政府国际法事务办公室主任Jorge Oliveira先生及金融情报办公室法律专家José Carapinha先生。主持人分别为本澳的陶智豪律师及艾维斯律师。 在研讨会上,主讲者就不同议题进行了介绍、探讨和分析,分别是“刑法在打击清洗黑钱及资助恐怖主义活动方面所扮演的角色:澳门的情况”、“清洗黑钱与主罪:表面竞合或实质竞合”、“国际上监控清洗黑钱的新趋势”、“预防和打击清洗黑钱罪行及资助恐怖主义活动的相关法例──配合澳门特别行政区须遵守的国际义务”、“反清洗黑钱及反恐融资的预防措施在澳门的实施情况:金融情报办公室的法定权限及行动范围”。 葡萄牙维塞乌理工学院Leonor Assunção教授在研讨会上指出,在经济全球化和网络国际化的时代,由於国际金融系统以及各种科学技术的发展,清洗黑钱的方法和技巧也更加变化多端和复杂,清洗黑钱与其他犯罪互相交织,对国际社会的危害也日益严重。必须采取有效手段预防和打击清洗黑钱活动已经成为许多国家的共识,各国纷纷通过立法规范和协调反清洗黑钱工作,加强反清洗黑钱国际合作。 葡萄牙科英布拉大学法学院Pedro Caeiro教授向与会者讲解了当今国际法上清洗黑钱的广义概念和清洗黑钱的目的,指出政府在不断优化监控资金流动措施的同时,也衍生出干预自由市场经济的良好运作、影响公平竞争等问题。 澳门大学法学院Jorge Godinho教授在研讨会上就清洗黑钱与其他密切相关的罪行的犯罪竞合问题、量刑等作了详细的讲解,并且分析了葡萄牙、美国、法国、徳国、瑞士等国家的相关立法和学说。对於与清洗黑钱有关的犯罪竞合问题,国际上归纳出来的观点有:某些国家例如英国及美国是明确规定接纳犯罪竞合,有的国家如德国、意大利、奥地利及阿根廷等则明确规定不存在犯罪竞合情况,有的如瑞士、西班牙等国家的法律没有作出任何规定。就这方面的问题以学说及司法见解作指导来解决。 国际法事务办公室Jorge Oliveira主任在研讨会上首先介绍了澳门在预防及遏止清洗黑钱方面的法例,特别是关於预防及遏止清洗黑钱犯罪的第2/2006号法律、关於预防及遏止恐怖主义犯罪的第3/2006号法律。然后,向与会者介绍了适用於澳门特别行政区的相关国际公约;有关澳门在打击清洗黑钱犯罪的域外管辖权的问题等。 金融情报办公室法律专家José Carapinha向与会者介绍了该办公室的组织架构、职能、法定权限及运作情况,尤其是反清洗黑钱及反恐融资的预防措施在澳门的实施情况。
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卫生局举办“手足口病与肠病毒感染”讲座反应热烈
鉴於手足口病在内地多个省市及邻近地区爆发,本澳亦录得手足口病病例。为加强医务人员对预防和控制肠病毒的认识及处理能力,卫生局於五月九日下午一时半至二时半,在卫生局行政楼地下大礼堂举办《手足口病与肠病毒感染》讲座。出席讲座的业界人士逾二百三十人,现场反应相当热烈,不少医务界人士即场提问,主讲者详细解答。 是次讲座对象为全澳执业西医,由仁伯爵综合医院儿科主任吕健文医生主讲,另外,疾病预防控制中心梁亦好医生亦到场解答有关问题。於解答环节中,有执业西医关注学校或私人诊所遇到类似个案时的处理方法,亦有关注病人治疗期间所采用的适当措施。
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