新闻

世界卫生组织流感大流行警示维持在6级，严重程度为中等；本澳警示级别
为第6级蓝色，本地疫情为一般。 12月15日，因流感样症状而到仁伯爵综合医院急症室求诊的儿童占儿科求诊人数的59%，成人则占成人求诊人数的20%。12月16日，本地有1个班级因流感样徵状群集事件而须停课。卫生局仍在继续密切监测学校、院舍和其他机构流感流行情况。 截至12月16日下午，本地新增1名甲型H1N1确诊患者入院；1名确诊患者经医护人员尽心照顾下已出院。目前共有1名确诊患者正在医院接受治疗，情况严重。 12月16日，有1932人次接受了H1N1流感疫苗接种。由11月23日至今，累计已有29710人次接受了H1N1流感疫苗接种。 （流感应变协调中心 24 小时热线电话: 28700800 传真: 28700863）
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卢家大屋本月再度更新民间工艺展演项目，邀请内地优秀工艺家现场展演江苏杨州市别具特色的竹刻、牙刻以及金银细工工艺，作品技艺精絶，雅俗共赏，与广大市民同贺回归、喜迎圣诞，欢迎前往欣赏。 杨州的金银细工工艺源远流长，在唐代已有突出地位；至近代，杨州金银饰品工艺在继承了传统工艺上，设计创作了一批优秀的金银首饰和金银器作品，品种包括人物、动物、车船、杂件等系列，采用弹、錾、镂、雕、镶嵌、珐琅、砑光等多种工艺，精美絶伦。 工艺美术大师方学斌在继承传统的基础上不断创新，吸收新技术及运用新材料，在造型艺术，品种等方面有了突破性的发展，大型摆件《鹿拉鳯车》、《汴河客舟》、《郑和宝船》以优异造型和精湛技艺，连续三年获得中国工艺美术百花奖。2008年金银细工制作技艺被列入《国家级非物质文化遗产名录》，方学斌被确认为该 “非遗”项目传承人。 另一位於卢家大屋展演杨州牙刻、竹刻的工艺家高志明指出，杨州有着名的“八刻”，分别是玉刻、漆刻、竹刻、石刻、砖刻、瓷刻、铜刻及牙刻，选料考究，构思奇巧，工艺出众，充分反映了扬州人的智慧及地域文化特色。杨州竹刻於2008年入选《国家级非物质文化遗产名录》，具有二千多年的历史，是我国竹刻艺术的重要发源地之一，主要以书法及绘画为主题，工艺家须具深厚的书画造诣，以刀代笔，精致入微地表现中国传统书画作品的神韵；杨州牙刻擅於浅刻及微刻技艺，能於方寸牙板之内刻数千字，字迹细如蚊足，微中见大，却不失笔墨意趣。 高志明自幼喜爱书画，近40年来，继承杨州竹刻艺术传统，注重刀法、笔法、章法、意趣四者的运用，所刻作品无不展现笔墨神韵，在书法、绘画、金石印章方面均有成就。 卢家大屋民间工艺家驻场展演时间为：周二至周五中午12时至晚上7时，周六、日及澳门公众假期早上10时至晚上7时；12月19、20、26、27日，以及2010年1月2、3日多场工作坊欢迎市民报名参与，报名费澳门币20元正，详情可於办公时间致电文化局8399 6699查询，或浏览www.icm.gov.mo。
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为进一步推动澳门特区政府中高层官员正确理解“一国两制”和澳门基本法，确保依法施政、繁荣稳定大局，澳门特区政府行政暨公职局、澳门理工学院“一国两制”研究中心、澳门基本法推广协会昨(16日)举行新闻发布会，宣布将於近期合办澳门基本法高级研讨班。行政暨公职局局长朱伟干、“一国两制”研究中心主任杨允中、澳门基本法推广协会副秘书长刘本立先生、行政暨公职局杨俭仪副局长及人力资源厅曾庆彬代厅长等出席并共同主持了新闻发布事宜。 朱伟干局长亦表示，进一步加强公务人员对“一国两制”和基本法的正确理解是特区政府依法施政的一个核心要求，故此要做到宣传与研究并重，学习与贯彻并重。政府即将进入第二个十年施政期，切实有效地推动公务人员，特别是对领导和中高层主管级人员进行有关基本法的系统培训，十分必要。 “一国两制”研究中心主任杨允中教授介绍课程时指出，相关课程属於学位后专业培训，按照研究生的培养要求进行设计。每期招收12-14名学员，每期24学时，每周星期一到星期四上课，其中上午3学时上课，下午3学时互动研讨。“一国两制”研究中心负责甄选本澳和外地相关教授任教，他们都是具高级学术职称的资深专家与学者。授课内容涉及宪法与宪政、国家主权与授权治理、民权保障与公民社会建设、行政长官制与行政主导、“一国两制”优势与经济文化均衡发展、对外活动空间的合理利用、民主进程与基本法解释修改程序、公共行政与法制建设、以及第二个十年依法施政展望，等等。首阶段的培训对象为处级及以上的领导及主管人员，并逐步推展至高级技术员(具硕士学位优先)，以及其他相关专业人士。学员须於课程结束后半月内提交一份3000字左右的论文(学习体会)，优异者可被推荐公开发表。学员结业由合办机构三方共同签署颁发学习证明。 全国人大常委会吴邦国委员长在“澳门基本法实施十周年座谈会”上明确指出，要进一步加强基本法的宣传推介工作，全面准确地阐述“一国两制”方针和基本法的精神实质，使“一国两制”方针和基本法更加深入人心，要着力加强公务员队伍建设，提高公务员素质，使他们熟悉基本法，忠於基本法，遵守基本法，自觉维护基本法，提高依法管治能力，加强制度建设。杨允中教授补充说，特区成立十年来全面宣传探讨推广基本法已形成良好传统，近年系统深入研究“一国两制”与基本法已受到社会各界越来越多的重视与关注，相信高级研讨班课程的推出对於本澳社会深入推广和正确理解“一国两制”方针和基本法，促进中高层公务员熟悉基本法、忠於基本法、遵守基本法和维护基本法，提高政府管治能力和管治理念有积极的推动作用。
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为进一步方便往来仁伯爵综合医院的居民，愕斜巷升降机及连接医院大堂的行人天桥分别於十一月和十二月竣工，土地工务运输局并於明天(周四)就有关工程进行交接仪式，随即将有关设施向公众全面开放使用。 回应市民诉求，土地工务运输局於愕斜巷建造了两部升降机和一座连接医院大堂的行人天桥，使东望洋新街与医院之间形成了一条便捷的通道，为往来医院的人士提供安全、方便及舒适的通道。升降机建造工程於十一月完成，并於赛车期间局部开放升降机予市民试用；至於接驳升降机和医院的行人天桥亦於本月竣工，并由明天开放予居民使用。 土地工务运输局明天下午四时与民政总署和仁伯爵综合医院进行设施使用交接仪式，随即将愕斜巷两部升降机和一座连接医院大堂的行人天桥全面开放予居民使用。届时，居民除了可利用愕斜巷两部升降机往返若宪马路和东望洋新街外，还可经连接升降机大楼的行人天桥直达医院大堂，此外，居民亦可利用设於急诊附近新设的电梯，往返急诊和医院大堂。
居民可经天桥直达医院大堂愕斜巷整治工程方便往来医院居民
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行政长官办公室主任何永安在2009年12月2日回覆立法议员吴国昌的书面质询时表示，根据司法机关的公开讯息，虽然欧文龙案件的主要刑事程序已完结，但尚有多宗相关刑事案件仍在审理，司法程序未完成。为维护特区法治，确保司法独立、司法公正、司法保密的基本原则，行政长官不宜评论正在刑事司法程序的案件。 行政授权是澳门政府一直采用的正常行政行为。行政长官在法律规范下授权司级官员执行公务，侧重於政治考虑；获授权的官员则在行政程序上，具体推进和监管，并依法承担责任。根据刑事诉讼法中的罪责自负原则，任何犯罪均只能由犯罪者本人承担刑事责任。欧文龙案件并无例外。 无论是行政长官抑或政府主要官员，均需按照《基本法》和本澳法律规定的职权和程序依法施政，以维护澳门特别行政区的整体利益和服务全体市民为依归，履行其职责和承担其责任；行政长官更需依据《基本法》对中央人民政府和澳门特别行政区负责。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号： 85/IV/2009。
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特区政府近年不断采取各种政策及措施，大力推广能源效益和节约能源，以逐步建立制度和改变用能习惯，持续提升节能意识，建设节约型的社会。 行政法务司司长陈丽敏回覆立法议员陈明金质询时表示，特政府2007年7月开始在公共部门内进行「公共门/机构能源效益及节约能源计划」，在2008年为58个部门的63个试点设定5%的节能降耗目标，计划实施半年后，由2008年下半年，平均节能降耗达到4.4%，符合目标的基本要求。 她表示，2009年节能计划进一步以财政局、印务局、地球物理暨气象局和燃料安全委员会作为试点，全面实行能源管理机制，执行能源管理措施。特区政府将在总结试点的基础上，未来逐步推进和全面落实公共部门 / 机构的能源效益和节约能源计划，务求对社会起示范的作用。同时，政府亦积极开展部门内的节能宣传及制订内部指引。 除了节能外，「推动构建节水型社会工作小组」通过与部门的合作进行节水工作，针对一些提供康体服务的场馆及公共工程上进行用水设备的更新、或对正在使用的器具进行评估。 另外，陈丽敏在回覆立法议员区锦新质询时表示，面对公共事业服务的快速增长需求，特区政府藉着公共事业专营权期满的时机，掌握主导，作出改革，以确保与民生息息相关的公共事业有安全、稳定和可靠的服务。 她指出，由於澳门作为一个外向依赖型的地区，多项公共事业如水、电力、天然气均依靠内地的帮助及支援，有一些环节已非专营公司能参与解决，政府层面上必须加大参与及协调方能应付。 陈丽敏又表示，面对工作专业化日益迫切的需求，特区政府致力强化各部门相互间的协调，以确保达致特区整体的战略目标和满足社会发展的需要。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号622/III/2009以及800/III/2009
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行政法务司司长陈丽敏回覆第三届立法会议员吴在权及梁庆庭的书面质询时表示，特区政府长期在本澳各区，尤其是治安问题出现得较为频密的区域预防及打击犯罪、维护社会安宁。同时，十分关注及加强监察，不断开展维护社区治安的扫荡行动。 陈丽敏强调，保安当局遵循特区政府整体施政方向，一直积极采取各种有效措施，切实预防和打击犯罪，针对本澳实际治安情况所作出的部署是全面的、涉及到保安范畴的各个领域和环节，其中社区治安一直是警方关注的重点工作，包括在旧区街道增加警力部署，及因应社会犯罪模式成立专责小组，致力打击及遏止非法活动等一系列措施。 她同时表示，特区政府已关注到社会大众对佑汉区的重整问题，尤其是区内居民的期望，但重建工作的开展除需要相关法律制度的落实配合外，还需要一个既符合社会发展也符合社区实际情况的规划。希望可以在重建过程中透过良好的规划，整体地改善该区的居住及营商环境，让重整计划可起典范作用。 另外，身份证明局局长黎英杰回覆立法议员吴国昌的书面质询时表示，特区政府根据第2/99/M号法律第15条及第18条，严格规定了政治社团成立的条件，其中必须在身份证明局登记为政治社团后，方取得法律人格。因此，社团如没有在身份证明局登记为政治社团，不会被视作政治团体。 他又表示，按同一法律第13条规定，政治社团的宗旨为行使公民权利及政治权利以及参加政治活动，配合第14条规定，为贯彻其宗旨，政治社团得特别致力於：参加选举；提出施政及管理上的的建议、意见及大纲；参加管理机关的活动；批评公共行政的活动；促进公民、政治教育及认识。 从立法技术来看，第14条使用「举例列举」而非「尽数列举」的方式表达，意即只要从事上述任一项活动便可实现政治社团的宗旨，而非必须从事上述所有活动。就维护人权的组织而言，人权是公民权利中最基本的权利，其宗旨虽然可能不涉及参加选举活动，但亦涉及促进公民对人权及如何行使公民权利等政治教育的认识，故维护人权的组织是具有政治社团性质的。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号725/III/2009、809/III/2009以及717/III/2009。
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法律改革办公室主任朱琳琳在回覆立法议员李从正的书面质询时表示，自该办公室成立以来，一直按照第58/2005号行政长官批示的规定，行使法规草拟中央机制的职能。 在过去四年多的时间内，由法改办和法律改革谘询委员会（法谘会）组成的法规草拟及谘询中央机制，承担并完成了13项重要法律法规的草拟和修订工作。此外，法谘会委员亦按照既定的工作方针，从政策建议、立法技术和实际操作的可行性等角度，就《公共行政改革路线图》中的13项法改项目编制及提交了意见书或研究报告。 朱琳琳指出，中央机制在工作过程中不断总结和检视本身的运作成效。同时，将持续优化法规谘询程序的模式和渠道，从而令法谘会在法规谘询工作方面的功能得到更充份和全面的发挥。此外，在中央机制的推动下，跨部门、跨范畴的工作模式已为参与法规草拟的职能部门之间的沟通合作建立了巩固的基础。在未来，中央机制在执行交由其负责的法改项目中，将会继续检讨和完善有关的工作模式，以达强化中央统筹功能的目标。 而为配合特区政府积极推行的法律改革工作，法改办一直因应工作的实际需要和发展，招聘和吸纳法律人才，包括从其他公共部门徵用法律人员，以及定期透过招考程序聘任本地法律人员。除了法改办的常设人员之外，亦透过中央机制邀请来自不同部门的法律人员，以及司法官、律师、大学讲师等专家学者参与具体法改项目的谘询工作，甚至起草工作。 而随着已於2009年8月4日生效的第14/2009号法律《公务人员职程制度》设立了法规草拟职务每月附加报酬制度，长远而言，该措施必定有助公共部门吸纳更多具适当能力和资格的法律人才，并在稳定法律人员队伍方面起到积极的作用。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号806/III/2009
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土地工务运输局局长贾利安表示，自政府成立由旅游局负责统筹及协调的夸部门小组后，过去曾出现处理非法旅馆的权责问题已得到理顺及改善。 贾利安回覆立法议员区锦新有关非法旅馆的书面质询时表示，旅游和法务部门正积极进行相关法律的检讨和修改工作，透过完善现行法律，提升政府相关工作的执行力度。他表示，加强对违法工程的检控和惩罚为是次修法的重点内容之一，期望通过修法以增阻吓之效。 贾利安表示，为加强该局执行有关任务时的权力，以及对违法者的处罚，该局已分别对沿用已久的《防火安全规章》及《都市建筑总章程》之行政篇和技术篇进行修订。当中的《防火安全规章》经公开谘询后正进行意见汇总及分析，争取於今年内完成文本初稿的草拟工作。 他指出，要有效打击非法工程除了透过加强巡查工作、修法外，还有赖市民、大厦住客以及管理处的主动举报。因此，该局还会持之以恒地进行宣传教育工作，目的是提高居民的公民意识，明白到维护好自己家园的责任与义务。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号： 607/III/2009。
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配合澳门回归十周年的庆祝活动，位於氹仔望德圣母湾街的“有礼加油站－交通安全资讯中心”於本周六(19日)及周日(20日)暂停对外开放，敬希市民注意。 “有礼加油站”为交通事务局辖下的一个交通安全资讯中心，现场设有多媒体游戏、模拟实践区、交通安全棋、图书角及资讯望远镜等健康教育设施。周一至周五接受学校／团体预约，周六及周日下午2时30分至5时30分对外开放，欢迎市民到场参观。 为配合庆祝澳门回归十周年的活动，本周六(19日)及周日(20日)加油站将暂停对外开放，下周六(26日)及周日(27日)将恢复运作。 市民如对加油站服务有任何疑问，可致电8866 6514邓小姐或8866 6317周先生。
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