横琴岛澳门大学新校区河底隧道临时围护工程局部坍塌事故，总承建商提交委托同济大学专家组现场调研撰写的事故报告。报告指出，坍塌区域地层条件复杂，存在着不利于基坑工程施作的软弱地质结构面，事发前的持续降雨导致了该处地层含水量加大，地下水位升高，使得土体沿软弱夹层産生滑移；软弱地质体滑移引发地面塌陷后，挤压基坑围护桩；基坑内存在超挖现象，支护未施作完全，基坑内外压力失衡导致坑壁失稳，最终导致了本次临时围护工程的坍塌事故。 建设发展办公室强调，是次坍塌事故最终并无人员伤亡，坍分并非隧道主体结构或上盖构件，但事故确实对隧道工期有一定影响，已要求总承建商尽快提交可操作性的施工计划安排，争取尽快复工，并须承担事件中所引致之一切损失及工程延误责任。根据专家报告指出，坍塌事故不会对附近已建成的隧道主体结构产生不利的影响。 横琴岛澳门大学新校区总承建商广东南粤集团有限公司向建设发展办公室提交有关上月发生河底隧道临时围护工程局部坍塌事故的报告，建设发展办公室在研究报告后，认同报告内所指引发事件的主因是多种复杂因素所致，包括施工地段地层条件复杂，存在软弱夹层和微承压水层；因天雨关系，导致地层含水量加大，地下水位升高，使土体产生滑移；工程施工出现超开挖等各种因素。
建设发展办公室已责成总承建单位全面整顿工程的施工安全，包括必须在施工中严格遵守已经批核的施工计划，对於具风险性的工程施工，无论总承建单位或是施工单位皆必须作出前期多方面及多层次的监测工作，通过数据的科学化分析评估工程展开期间可能出现的问题，尽量杜绝同类型事故的发生。事发后总承建单位已加强基坑布点的安全性数据监测；安排管理人员值班，全面对隧道基坑其他部分进行安全隐患排查；并组织设计单位、监测单位以及专案部的管理人员、技术人员等研究解决方案。 澳大横琴校区隧道工程（以下简称隧道工程）基坑之临时围护工程出现局部坍塌事故发生在今年7月19日晚，事故发生后，总承建单位组织相关专家展开实地调研，经综合分析，事故的发生主要有以下原因：
(一) 、地质条件复杂，存在不利于基坑工程施工因素
根据地质勘查报告和现场踏勘，本次坍塌事故段地质条件复杂，坍塌地段多见淤泥和淤泥质粘土，其具有高压缩性、流变性和易触变失稳的特徵，外部施工机械的振动作用会使淤泥和淤泥质粘土産生压缩变形或蠕动变形，对围护桩的稳定性也会産生不利影响。不利地质结构面（潜在滑动面）随着雨水的渗入而增加土体的含水量，从而引发土体疏松，抗剪强度降低，导致基坑外土体沿软弱滑动面産生滑移，造成基坑止水帷幕与围护桩被冲破，夹杂泥沙进入基坑。 （二）、支撑安装速度未有跟上，出现土方超开挖情况
报告指出，根据项目的施工安排，今年6至9月为项目隧道土方开挖和主体结构施工的高峰期，施工单位计划在台风"韦森特"来临前完成该段土方开挖和浇筑底板；而与此同时，未能采取有效的措施衔接土方开挖和支撑架设的施工工序，从而造成支撑安装速度没有跟上土方开挖速度。现场生産管理和施工安全管理未能有效结合，"先撑后挖"的安全指令未得到有效执行，导致坍塌事故的发生。 （三）、施工单位对巩固稳定土质的工作未尽有效监管
对于基坑工程，施工单位若未按图纸、施工规范和流程进行支护施工，在出现复杂地质条件或周边环境发生不利变化的情况下，易引发失稳坍塌事故。施工单位对基坑工程执行动态风险管理措施不到位，在现场生産管理和施工安全管理有机结合方面有待加强。 （四）、雨水频繁，抽排不及时，加速了土体变形
受全球气候变暖影响，根据国家气候中心的预测，自进入7月中旬以来，珠海横琴地区暴雨频发，而基坑北侧澳大校区场地汇水面积较大，该部位基坑外地势低洼，导致大量雨水频繁渗入坍塌区域的土体，引起土体疏松，加大下部土体含水量。据坍塌部位显示，坍塌土体大部分爲砂层或淤泥质土。土体含水量较大，导致坍塌范围较大。 总承建单位对事故初步处理措施
事故发生以来，总承建单位立即组织参建单位和专家召开了多次抢险专题会议，通过监测、查看现场，专家分析认爲，事故处理应分爲三个阶段：事故抢险阶段、影响排查阶段、围护工程修复阶段。目前尚处於坍塌部分围护结构的修复工作，事故发生后，总承建单位己立即对坍塌段滑移的边坡进行稳固工作，包括对坍塌的防护结构两侧用砂、石进行了稳固；同时对坍塌区域周边设置截水沟，用砂袋堆砌挡水墙，防止外围雨水进入基坑，并利用喷浆方法稳定边波，以防止坍塌段再出现滑土情况。另一方面，负责隧道的总承建单位已对整个隧道进行了全面的排查工作，排查范围包括钢支撑、避雷针、塔吊、变压器及所有机械等，澳门段也同样进行了停工排查。 坍塌区域虽非隧道主体结构，政府仍密切跟进事件
是次坍塌的区域为河底隧道横琴段基坑开挖支护系统部分，并非隧道主体结构或上盖部分，其功能主要为拦挡水土，便於隧道的开挖及结构施工；部份现场所见的素混凝土主要功能亦为阻水之用，并非受力构件，所以坍塌部分并不影响隧道主体结构。虽然如此，但作为项目业主，对横琴澳门大学新校区河底隧道横琴段围护结构的坍塌事故高度关注，建设发展办公室强调事故的发生确实对隧道工期有所影响，但对於施工的安全及质量仍是特区政府首要考虑因素，因此，已要求总承建单位在完成事故报告后，再提交一个可操作性性的工作计划安排，争取隧道工程保质、安全竣工，事件中导致的一切损失及工程延误，承建商必须承担所有责任。 重新审视两地监理工作，加强工程施工相互信息通报
横琴澳门大学新校区建设是一项工程规模大、技术要求高的项目，就外界关注的工期及质量问题，政府均设有恒常监管机制，包括监理实体监管工程的进度和质量，澳门大学在项目的材料质量方面严格把关，而建设发展办公室将认真审慎批准符合工程要求之物料以及在工程不同阶段中可能会发生及已存在的延误现象，敦促承建商必须投放必须在安全保质的前提下最大的资源追赶落后的进度。 事实上，横琴澳门大学新校区在建设期间，处於内地管辖区域，必须严格遵照内地法律法规，并在设计及施工方面符合澳门的质量标准及设计规范。特区政府在跟进整个横琴澳门大学新校区建设的实施过程中，除透过选聘内地具资质的谘询公司协助技术监督外，完全采用澳门公共工程在监理及质量控制方面的监管体系：由政府直接招标聘用监理实体，长驻现场并与施工单位进行定期会议及跟进各个项目的进度和情况。目前，有14组监理团队在横琴澳门大学新校区(包括隧道)进行相关工作。往后亦会进一步审视现时本澳监理实体在项目中的参与度，同时亦在现时的通报机制上加强，通过及时汇报、讨论及研究、互相提醒、共同克服困难及全面监控施工实施情况，确保施工安全及质量合符要求。
