“促进房地产市场可持续发展工作小组”经过多月的分析研究，结合澳门实际情况及听取社会意见后，完成了首份报告，且已呈交行政长官。报告循六大方向制订措施，包括取消中间移转税、收紧楼宇按揭成数、制订规范中介活动及“楼花”销售制度的法律及信息透明化等，藉此促进房地产市场健康可持续发展。 “促进房地产市场可持续发展工作小组”由运输工务司司长刘仕尧担任组长，经济财政司司长办公室主任陆洁婵任副组长，成员来自土地工务运输局、房屋局、法务局、财政局、金融管理局、物业登记局等部门领导。
工作小组先后举行了多次会议，共同研究本澳房地产市场的相关数据变化，深入探讨土地供应、批地、楼宇兴建、登记、销售、税务、中介活动等不同层面，从多角度研究针对性措施，总方向是完善及规范房地产市场，减少干扰市场机制有效运作的负面因素，令市场持续健康发展。
经过研究后，工作小组依循六大方向制订建议，一是加重炒卖成本，遏止市场过度投机活动；二是收紧楼宇按揭，确保金融体系安全稳健；三是规范市场运作，引导市场持续健康发展；四是增加土地供应，促进住宅单位供需平衡；五是提高信息透明，保障参与各方合法权益；六是减轻税务负担，鼓励租务市场加快发展。 根据此六大方向，并在听取了社会的意见后，工作小组制订了多项具体政策措施建议。就税务方面，将取消物业交易的中间移转税项，改为直接徵收印花税项，此举有助加重炒卖成本，遏止过度投机活动。同时将加大税务稽查力度及研究引入适当机制，减少物业交易拖延缴纳税款的情况。 另一方面，金融管理局已对银行业界进行谘询，充分听取意见及考虑本澳实际情况后，将於十月份向业界发出按揭成数指引：所有价值330万澳门元或以上的物业的最高按揭成数为七成，330万澳门元以下的物业的最高按揭成数为九成，当中九成按揭成数上限只适用於澳门居民。通过此指引，防止按揭信贷过度扩张。 就制订法律方面，考虑到现时本澳没有针对房地产中介活动及“楼花”销售的专门法律，政府将加快制订相关法律。《房地产中介业务法律制度》已於2008年公开谘询，地产业界普遍认同，政府争取十月份内呈交行政会讨论。该法律规范了房地产中介人及房地产经纪的资格、义务及相关合同内容等，进一步规范中介活动。 为保障物业购买者的权益，政府将草拟有关“规范楼花买卖”的法律草案，对“楼花”销售时间、登记制度、买卖合约等内容进行规范。透过此两项法律，使房地产市场法制化与制度化。同时完善地产行业的行为指引，建立健康有序的交易流程。 此外，政府将试点推出土地公开拍卖，兴建细面积住宅单位，在竞投规章中规定细面积单位的兴建比率、土地利用、销售要求及时限等；同时制订政策引导发展商改建工厦为住宅楼宇，兴建中小型面积单位住宅。长远来说，政府将因应城市发展的需要，在新城填海区预留合适土地用作发展适合本澳居民购买力的楼宇，以稳定住宅市场的供应。 在房地产信息方面，工作小组认为发布及时透明的信息，能让市场合理评估，减少信息不对称的风险。故此，除现时定期公布房地产市场信息外，在今年第四季将优化发布机制，增加每月公布上一个月的资讯，包括按物业转移税统计的住宅单位数量、每平方米实用面积的平均价格及平均面积等，让社会掌握较为及时准确的房地产数据。此外，政府将对《市区房屋税章程》作出修订，把出租房屋租金收入的课徵税率下调至与自住楼宇课徵的税率相同，从而加快租务市场的发展。 有关措施将出台后，政府将密切留意房地产市场的变化反应，积极跟进措施的成效，若有需要时，将在研究后调整或制订新措施，确保房地产市场持续有序发展。
