应中央统战部邀请,全国政协副主席、前澳门特别行政区行政长官何厚铧今(28)日出席在北京举行的「海联论坛-海外高层次人才与国家发展战略研讨会」,并以「海外高层人才与中国现代化」为题作主题发言。 他说:「知识经济时代的核心资源必然就是人才。在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入、知识经济方兴未艾的背景下,加快人才发展成为在激烈的国际竞争中赢得主动权的一个重大战略抉择,而站在世界科技前沿和产业高端的海外高层人才也越来越成为一个国家参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。」 他以古语 「千军易得,一将难求」,说明中国自古就非常重视高端人才。今天的中国,机遇和挑战并存,为确保实现到2020年全面建设小康社会,2050年基本实现现代化的目标,就需要逐步实现由人力资源大国向人才强国转变,对高层次人才的需求自然也更为紧迫。 他指出,近年来,国家有关部门相继制定出台了「长江学者奖励计画」、「百人计画」、「国家杰出青年科学基金」等一系列人才项目,工作方针也逐步由「自主培养是基础,引进人才是补充」转变成将自主培养和引进人才放到「并重」和「并举」的位置,促进了海外人才回流潮的蓬勃发展。 2008年底出台的「千人计画」(即「海外高层次人才引进计画」)、2010年国务院发布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,再次强调要开发利用国内国际两种人才资源,以高层次人才、高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,为引智事业发展指明了方向,继而开创了人才辈出、人尽其才、百花开放、百家争鸣的新局面。 他认为,海外高层引进人才是一个结构较为多元化的群体,既包括海外高层华人专家,也包括非华人高层人才。目前,国家引进人才的重点还是高层华人专家,是建设新型国家、建设教育强国及人才强国不可或缺的重要资源。 随着改革开放的深入推进,我国各项事业蓬勃发展,综合国力大大增强,为各领域的优秀人才提供了前所未有的发展空间和广阔舞台。这些海外精英人才的归来,给国家新一轮发展注入了新的巨大活力。 国际金融危机引发了新的人才流动趋向,为我国引进海外高端人才及领军人物回流提供了一个很好的机遇。一大批熟悉东西方文化和国际通行规则的优秀人才抓住这一契机,投身於国家建设的主战场,在科技创新和高新技术产业发展中发挥了重要作用。海外高层人才在中国现代化建设进程中展现着独特的魅力,是优质智力资本的回归。 他指出,香港、澳门回归祖国,「一国两制」方针的成功实践,也为港澳两个特区的繁荣发展及海外高素质人才的引进带来了前所未有的机遇。 回归10多年间,一系列重大国际活动在特区成功举办,使「一国两制」之下的香港和澳门的国际影响力不断增强。港澳两地的高校积极探索多元文化背景下「相容并蓄」的人才培养模式,为高校青年人才的交流学习创造了更多的条件。随着特区多个优秀人才引入计画的制定实施,海外高素质人才来到港澳发展事业,为特区提供了更多资金来源,创造了更多就业机会,实现了人才资源的优势互补和良性互动,从而增强了特区的整体竞争力。 澳门地域虽小,但其与葡语国家、与欧盟的深厚关系,在国家全方位对外开放的格局中也发挥着独特作用。回归十年来,澳门借助「一国两制」的制度优势、得天独厚的地理位置、中西交融的文化背景、自由开放的经济体系、独具特色的产业结构及丰富自由的资讯网路,为中国和葡语国家的专业机构及专才「引进来」和「走出去」架设了顺畅的沟通平台和管道,发挥了独特的功能和积极有效的作用。 土生葡人是澳门特有的族群之一,与葡语国家和欧盟各国有着较为密切的联系,他们大多在国外受教育,具有专业背景,既了解西方文化,也熟悉澳门情况,对澳门经济发展、社会稳定做出了积极的贡献。回归后,土生葡人的生活方式得到了充分尊重和保护,也使这个群体积极投入落实「一国两制」,凭藉语言文化及法律等专业知识的优势,在中国和葡语国家的合作交往中同样发挥了特殊作用,也为澳门、为国家带来了更大的发展机遇。 他特别提到,澳门回归祖国十周年之际,胡锦涛主席亲临澳门并提出了热切希望,「要培养造就一大批澳门社会发展需要的政治人才、经济人才、专业技术人才以及其他各方面人才,要高度重视和加强爱国爱澳优秀年轻人才培养,使澳门同胞素有的爱国爱澳传统薪火相传、发扬光大,使『一国两制』事业后继有人。」 十年来,澳门特区政府一直很重视人才建设,但随着经济快速发展,市场对人才资源的需求激增,特别是旅游、娱乐、会展业规模的大幅增加,澳门不可避免地出现了人力资源匮乏的情况,可以预见,优秀的各方面专才,将成为澳门人才引进的重要目标。 在粤澳合作标志之一的「珠海横琴岛开发」总体发展规划中也明确提出,要充分利用港澳国际化专业人才培训资源优势,建立面向粤港澳三地,以高端专业人才、技术人才培训和普通高等教育为主的教育培训园区;强化留学生创业园、博士后科研工作站和创新实践基地建设,吸引港澳及国内外优秀人才和创新团队到横琴创业,采取灵活多样的方式,引进国内外知名专家、拔尖人才和高层次留学人员等,可以预见,这必将有效推动澳门对高端人才的培养和引进。 他强调:「在改革开放和现代化建设中,人才资源是核心资源,海外高层人才是不可或缺的宝贵财富。只有坚持『请进来』和『派出去』有机结合,通过聘请海外各类人才、选派人员出国培训等方式,吸收和借鉴国外的文明成果,并结合国家实际情况加以消化、吸收、再创新,才能为国家的经济建设和社会发展提供有力的人才和智力保障。我们应以更宽的眼界、更宽的思路、更宽的胸襟,充分尊重和肯定海外高层人才的积极作用,真正做到人尽其才、才尽其用、用当其时、各展所长。」 除出席「海联论坛」外,何厚铧昨(27)日还到天津市考察一天,与市委书记张高丽、市长黄兴国会面,并考察了东疆保税港太平洋集装箱码头、国际邮轮母港、国家超级计算天津中心、天津市规划展览馆等。