
法务局及民政总署正就《食品安全法》谘询文本进行公开谘询,日前特别邀请全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰来澳分享内地《食品安全法》的立法经验,亦就本澳《食品安全法》谘询文本内容作交流讨论。 有关会议於十一月廿九日下午在澳门文化中心举行,由法务局局长张永春及民政总署管理委员会副主席李伟农主持。全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰在会上简介了内地《食品安全法》的立法原因以及立法的具体思路,当中提到食品安全主要面对食源性疾病、农业种植养殖业源头污染、违法生产腌制食品、违法添加剂、环境污染以及因科技发展对食品安全有新认识等问题。针对上述情况,内地在立法时须解决制定统一的食品安全标准,在监管上有科学系统的依据;加强企业的社会责任感,让企业在食品生产的质量及安全上能自律;加大违法的处罚,严惩无良企业,提升阻吓作用;规范食品的检验机构及食品安全讯息发布,避免检验结果或讯息发布混乱,引起公众不安或产生误解等。 信春鹰指出,由於内地食品安全监管涉及多个政府部门,故须重点解决多头监管问题,就有关情况国务院成立了食品安全委员会,统筹协调食品安全问题,避免出现部门间沟通不足各自监管的情况。立法的总体思路是建立以风险管理评估为基础的科学管理制度,从生产、加工、包装、运输、储藏、销售等各个环节作监管,加强问责,并保障消费者有畅通维护权益的渠道。目前,澳门政府亦正草拟《食品安全法》,信春鹰认为澳门超过九成食品都由外来进口,较少本地生产企业,在完成法律制度后,须密切关注实施的情况,配合社会发展作出修正,并要严格执法,保障食品安全。 出席的社区服务谘询委员会委员及各社团代表分别就本澳《食品安全法》谘询文本内容及内地相关法例立法的情况提出问题及建议并进行讨论,有代表期望本澳的相关立法工作能加快进行,并关注食安问题由多部门管理存在的难度。法务局局长张永春表示,《食品安全法》谘询文本正进行公开谘询至本年十二月十六日,谘询结束后会尽快开始具体条文的立法工作,有关立法安排已放在优先位置,预计明年上半年将提交到立法会讨论。他又表示食品安全问题涉及多个部门,但未来食品安全中心将负责统筹协调各部门,更有系统及有效推广食品安全、评估风险及处理食品安全问题。民署副主席李伟农强调,澳门现有一套行之有效的食品安全的监管制度,《食品安全法》的立法,是整合现有的有关食品安全的法规,同时参照联合国粮食及农业组织与世界卫生组织的指引以及不同地区的经验,完善澳门的食品安全规范体系。期望透过政府、业界及市民三方共同努力,将食品安全的风险减到最低。 另外,信春鹰亦於十一月三十日应法务局邀请,与法务局、民政总署、卫生局、海关和经济局的十多名法律及相关技术范畴的领导、主管和工作人员会面,分享中国内地在食品安全立法方面的经验,并向与会者就澳门《食品安全法》的立法工作进行技术交流,法务局及民署感谢信春鹰是次到访澳门,为本澳《食品安全法》的立法提供了宝贵的参考经验。
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