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交谘会讨论巴士服务评鉴制度


交通谘询委员会两小组日前举行联合工作会议,讨论"巴士服务评鉴制度"、"优质巴士服务,你我共同创造"系列活动等工作,委员重点关注评鉴制度中有关评鉴委员会的组成、评分准则和方式、评鉴结果的处理等问题,认为评鉴委员会的组成必须更具代表性,评分准则亦需要清晰,以保证评鉴制度的公平性和具有高透明度。 交通事务局於本月26日(周四)在交通谘询委员会"政策规划及管理建设"小组及"公共交通及社区关系"小组联合会议上介绍"巴士服务评鉴制度研究"报告,进一步阐述评鉴机制中有关评鉴架构组成、执行方式、评鉴项目等内容。会议并邀请三间巴士公司的代表列席,共同参与讨论。 评鉴制度以评鉴委员会形式运作
是次报告参考了台湾、韩国首尔、美国纽约和日本等地的案例,建议本澳巴士服务评鉴制度以评鉴委员会的形式进行,评鉴委员会具有讨论和确认所需的评鉴项目;审议各项目的计算方式、评定准则和执行流程;监督评鉴流程的运作;复核计算得分值和厘定最终评鉴结果的功能,评鉴委员会初步建议由交通事务局代表、交通谘询委员会委员、各巴士公司代表、学术机构代表和与消费者相关机构代表组成。 报告又建议,评鉴委员会下设评鉴执行单位,负责执行评鉴工作,评鉴执行单位由交通事务局人员、公众招募评鉴人员及第三方机构组成,当中的公众评鉴人员建议透过公开招募志工方式招募,主要考虑报名者上班、上学或其他主要出行时,搭乘巴士的路线和时间,以令抽检样本分布更合理;至於第三方机构将协助为收集所得的资料进行整理及执行运算工作。 评鉴的资料来源包括电子记录、现场调查、书面资料和问卷调查等,针对不同的评鉴项目以不同的方式取得资料,如发车间距以电子系统和本局巡查方式;违规率及肇事率透过个案宗数记录;司机的待客态度、驾驶平稳度等则透过问卷调查方式。经综合每个评鉴项目得分后将得出巴士公司的整体评分,评鉴周期建议为每六个月一次,评鉴分数将作为巴士公司未来竞投新路线标段的参与及评审依据,并将影响与财务相关的行政程序之执行工作,及作为行政当局处罚或解除合同时的参考准则。 听取社会意见完善评鉴细节
就有关报告内容,委员们积极提出意见,有委员认为,评鉴委员会中应加入长期使用巴士服务的人士及公用事业相关团体组织等,以提升委员会的认受性和代表性;评鉴项目方面,有委员认为必须就评分准则提供清晰指引,尤其是关於驾驶员行为指标方面,如仪容整洁的标准必须有统一尺度,才可让司机遵循,而且参与评鉴的人员亦须通过合适的培训,确保评鉴结果的客观性和公平性。多名委员又关注到评分结果如何与财务相关的行政程序之执行工作及处罚机制等联系? 交谘会副主席、交通事务局局长汪云表示,对於评鉴制度所产生的效果部分仍需要具体法律分析,但总体方向是要建立具激励性及阻吓性的奖惩制度,推动巴士服务质素提升,过程中,政府会积极与巴士公司协商,同时要在评鉴制度中反映社会期望,关於评鉴中的各项细节,欢迎社会各界继续发表意见,以令制度得以完善。 会上,交通事务局代表亦介绍了有关"优质巴士服务,你我共同创造"系列活动,内容包括成立「巴士之友」、巴士司机选举及培训计划等,关於「巴士之友」方面,局方希望汲纳积极关心巴士服务和经常使用巴士服务的人士参与,日后通过相关活动,让会员能加深对巴士行业的了解,并在社会上建立一定认受性后,能让「巴士之友」参与相关的评鉴工作。