
葡语国家联盟最高审计机关(OISC/CPLP)第八届会员大会本月十六至十九日在巴西首都巴西利亚举行,澳门特区审计署以观察员身份参与大会,审计长何永安率团出席。
是届大会主题为"管治对改善公共行政及国家发展的贡献",何永安和八个葡语国家的审计机关负责人围绕主题,就各地的具体情况发表演说,论述观点和交流经验。
何永安在发言中指出,为应对日趋复杂的全球化环境,通过审计工作促进制度健全、规范机制,并广纳民意,维护社会公平,有助达到优化政府治理的目标。何永安强调,要建立良好公共管治,不仅有赖公职人员的管理技巧及较高的道德标准,当需要进行公共决策或推动和执行政策措施时,更应懂得了解民情、尊重民意,加强与民众的沟通与互信。面对目前政府审计工作的各种挑战,他表示澳门审计署正继续坚定不移地严格监督公共资源管理,要求各公共部门增加透明度、落实问责和提升效率,明确公共部门所应担负的社会责任,期望从审计的角度推动政府实现善治及特区的可持续发展。
会议经过充分商讨后,一致通过《巴西利亚宣言》作为大会的成果文件,当中,澳门发言结论的四点论述全获纳入并构成《宣言》的核心内容。包括:最高审计机关负有促进政府良治的任务,透过改善公共行政以达至持续发展目标;通过审计促进良治需要面对庞大的技术性、持续性和结构性挑战,甚或至需要扩大对最高审计机关的授权,让它可以根据世界审计组织(INTOSAI) 所定义的良治标准,对政府机关进行独立的外部监督;世界审计组织建议的良治准则,一如联合国过去数十年所倡议,都是建构讲求效益、具透明度、帐目清晰,既尊重国家管治原则,亦重视公民权利和参与的负责任的政府治理,让经济、财政、社会、环境等方面都能均衡且持续发展;而对良治、善治的新思维无疑赋予审计机关更重大责任和使命,公共审计亦对人民福祉有更深远影响,值得葡语国家各个最高审计机关未来在各具体环节上加强沟通、深入探讨、交流经验。
出席是次会议的葡语国家最高审计机关成员有安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比以及东帝汶。会议通过第九届大会将於二○一六年在安哥拉举行。