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中院维持行政法院有关驳回特区对有线专营问题仲裁裁决起诉的决定

日前,中级法院审理了澳门特别行政区就行政法院初端驳回其就解决有线专营合同纠纷所作仲裁裁决提起的上诉案。 前年,澳门有线电视股份有限公司根据收费电视地面服务专营合同,向特区政府发函并提起了以仲裁程序解决双方之间的争议请求,要求就澳门特别行政区不履行对承批企业专营权的保障义务,并令其造成大量损失的行为作出仲裁。2011年底,由澳门有线电视股份有限公司和特区政府各自指定的仲裁员以及由双方共同选定的一名主席组成了仲裁庭。2012年底,仲裁庭-对澳门特别行政区与澳门有线电视股份有限公司特许经营合同一案作出裁决,裁定被诉人澳门特别行政区因长期不履行专营合同而赔偿原诉人澳门有线电视股份有限公司2亿澳门元。澳门特别行政区针对此裁决向行政法院提起诉讼。 行政法院法官在今年4月的初端批示中认为因原告澳门特区处於不规则被代表之状况,且经邀请予以补正仍不获处理,而检察院也没有在指定期间内对此予以纠正,故根据《民事诉讼法典》第230条第1款c项及第413条c项规定,决定以延诉抗辩──当事人无当事人能力或诉讼能力为由拒绝审理有关请求,并驳回就仲裁裁决针对被告(有线)之起诉。对此初端批示不服,澳门特区向中级法院提起上诉。 中级法院认为此案要解决的关键问题是,在撤销仲裁裁决之诉中,澳门特别行政区是由法学士或律师代理,还是应由检察院作代表。合议庭综合分析了现行法律对检察院职责及权限的规范、自愿仲裁和行政诉讼的法律制度后,认为由检察院在法院中代表澳门特别行政区属一般制度。如属《行政诉讼法典》第4条第2款和第3款规定的情况,则容许由律师或法学士代表澳门特区参与诉讼,如属该条第4款规定的其他情况,则必须由检察院作出代理。而本案的情况为第29/96/M号法令第38条所指的撤销之诉,属於《行政诉讼法典》第97条f项所列的类别,亦即属於《行政诉讼法典》第4条第4款所指的其他情况,必须由检察院代表澳门特别行政区。因此,澳门特区及检察院没有依照行政法院法官的要求在指定期间内纠正不当代理的情况,其结果只能是驳回起诉。 综上所述,中级法院确认了被上诉的决定并驳回特区针对有线公司提起的上诉。 参阅中级法院第477/2013号上诉案(可从法院网站www.court.gov.mo下载)。


消委会公布最新超市物价调查报告表 调查范围包括花地玛堂区内的十多间超市

消费者委员会履行6月12日第4/95/M号法律第10条第2款b)之规定,於12月2日在花地玛堂区的黑沙环及慕拉士大马路附近收集以上两个地区十多间超市进行的12月份第一次的"超市物价普查"工作。 以上调查工作的"超级市场物价普查报告表"已上载於消委会(www.consumer.gov.mo)网页、iPhone及Android智能手机应用程式内的"澳门超市物价情报站"供消费者浏览及使用,该报告表亦同时摆放在消委会总办事处、民政总署辖下的佑汉及营地街市、文化局属下各图书馆及多个书局供消费者免费索取,而本澳所有流动电话用户都可以透过其使用的网络"Wap"随时随地查阅消委会最新公布的"超级市场物价普查报告表"。 消委会根据全澳六个堂区,因应各堂区超市数量的多寡,将超市调查工作划分为八个区域进行,每月在全澳八个区域的近一百间超市先后及循环进行超市物价普查工作,此举,除可更全面检视本澳超市物价的差距,提供更多的物价数据供消费者参考外,消费者就可以因应居所、上班以至活动地点直接对不同地区的超市数百种货品进行格价。
消费者如有任何查询,可致电该会热线8988-9315。


食安中心组织食品业界赴中山出席中港澳食品安全交流活动

在《粤澳食品安全工作交流与合作框架协议》所建立的基础上,粤澳双方持续开展各类合作计划。民政总署早前受中山市政府邀请,合作组织本澳食品业界中专职从事食品安全与卫生监督的主管,出席十一月二十九日在中山市举办的"食品安全合作与交流活动暨食品安全风险防控研讨会"。
交流会汇聚中港澳多方专家、研究人员及相关人士,提供权责机关、科研界、食品生产经营管理者一个专业交流机会,并强化区域合作。中山市人民政府吴月霞副市长、广东省食安办吴圣明副主任分别就会议致辞,亦邀请了广东出入境检验检疫局、珠海出入境检验检疫局、中科院大连化学物理研究所、中科院广州化学研究所的专家代表,就食品非法添加检测技术、食品安全管理、进出口食品法律法规等议题进行专题演讲及专业技术交流。
民署食品安全中心代表与本澳食品业界人士包括澳门中华总商会、澳门餐饮业联合商会、澳门供应商联合商会、澳门中小型餐饮业商会、澳门酒店业协会等共廿二人出席交流会,藉此加深了解内地在食品安全监督上的发展动向,并交流三地食品生产业界的管理经验,以减低食品安全风险。
安全稳定的食品供应是澳门发展成为世界旅游休闲中心,促进区域可持续发展的重要条件,有赖各地政府及业界建立食品安全网络,共同完善食品安全管理体系。本澳食品业界代表亦表达了对区域合作的重视,并针对食品安全在进出口、分析检测、技术革新及风险管理等问题交换了意见。民署未来会持续透过区域沟通和合作,不断提升本澳的食品安全。


郑新立为本澳社会各界解读三中全会精神

应特区政府邀请,十八届三中全会文件起草组成员、原中央政策研究室副主任、现任中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立教授,今(3)日上午在澳门科学馆举行"三中全会精神与未来中国"专题演讲会。行政长官崔世安,澳门中联办副主任李刚、仇鸿,外交公署副特派员蔡思平,澳门特区政府主要官员,中联办、外交公署有关官员和社会各界人士近400人出席。行政长官办公室主任谭俊荣主持演讲会。 郑新立首先指出,三中全会制定的《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了深化改革的总目标,涉及的改革一共有300多项,力度空前,体现了中央改革的勇气、智慧和决心。他说,《决定》是一个非常重要的推进改革的纲领性文献,它的贯彻落实,对於我们国家建立完善的社会主义市场经济体制,推动在2020年实现全面建成小康社会,具有重大的历史意义。 在演讲会中,郑新立从二十五个方面阐释中央的重大改革举措,并结合实际案例加以解説,内涵丰富,覆盖全面。既权威解读了"提高国家的治理能力和实现治理体系的现代化"、"发挥市场在资源配置中的决定性作用"、"混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式"、"农村土地所有制改革"等宏观改革方向,也真情讲解了"改革考试、教育制度,解决一考定终身的弊端"、"啓动单方独生子女的夫妇可生二胎"、"建立更加公平可持续的社会保障制度"乃至"建立食品原产地可追溯制度和品质标识制度"等与现实民生息息相关的改革举措。 郑新立最后特别指出,三中全会的《决定》阐明将"扩大对港澳台地区的开放合作",虽未具体展开,但国家的深入改革和发展必将惠予澳门更多的机遇。按照三中全会精神,国家将加强推动自由贸易和扩大对外开放,在扩大服务业对外资的引进和利用上,将率先对港澳开放,澳门可以抓住并利用好这个机会。 郑新立长期从事经济理论和经济政策研究,曾参与中共中央全会报告、《政府工作报告》,以及连续多个"国家国民经济和社会发展五年规划纲要"的起草工作。现兼任中国社会科学院研究生院博士生导师。 立法会主席贺一诚、终审法院院长岑浩辉、行政法务司司长陈丽敏、运输工务司司长刘仕尧、检察长何超明、廉政专员冯文庄等出席了专题演讲会。


“文化艺术学习资助计划”资助申请结果公布

"文化艺术学习资助计划"为文化局重点的资助项目之一,向本澳有志於文化艺术发展,并已获澳门以外地区高等院校文化艺术科系学士或硕士学位课程录取的澳门特别行政区永久性居民,提供学习资助。文化局期望透过是次计划培养及发掘文艺方面有潜质的本地人才。 是次计划共收到一百三十二份资助申请,本年度"文化艺术学习资助计划"硕士学位课程获资助者二十二名,学士学位课程获资助者三十名,获资助名额合共五十二名。当中赴亚洲地区学习有三十二名、美洲地区十名、欧洲地区七名及大洋洲地区三名。有关本年度"文化艺术学习资助计划"的获资助名单,已公布於文化局网页www.icm.gov.mo,查询可於办公时间致电二八三六六八六六。


2013年第三季「工业出口状况调查」新闻稿

根据二零一三年第三季度的「工业出口状况调查」问卷显示,受访企业手头订单月平均数为为一点七个月,低於上季录得的二点一个月及去年同期的二点六四个月,跌幅分别为19%和35.6%。 "成衣制造业"、"纺织品业"、"电子/电器业"、"药品业"和"其他行业"的手头订单分别是2.47、1.51、0.83、2.37和1.37个月。
在出口市场方面,根据"市场季度订单情况综合指数"显示,被访企业普遍认为中国内地、美国、日本、香港和加拿大是相对表现较佳的市场,指数分别为10.3、7.0、6.1和4.2(香港和加拿大相同),而东南亚地区表现最差,接单情况欠佳。 对於未来六个月的出口展望,表示出口前景乐观的受访企业,由上季28.5%及去年同期的32.0%下降至本季的24.9%,分别减少3.6和7.1个百分点;其中认为"大幅增加"占0.4%,认为"微增"占24.5%。对前景看淡的企业为35.7%,较上季的27.4%和去年同期的33.6%分别上升8.3及2.1个百份点;当中,认为"微减"和"大幅减少"分别为14.1%和21.6%。至於表示出口前景"相若"的被访企业则由上季度的44.1%降至39.4%。上述数字反映厂商普遍对未来出口前景抱较审慎态度。 在就业方面,受访企业表示就业人数较上季及去年同期分别减少2.3%和4.7%。另一方面,62.4%的被访企业表示有人员缺乏的情况,数字微高於上季的61.6%及微低於去年同期的62.7%,这显示目前制造业雇员人数略为不足,其中以"药品业"情况较为显着,占该行业被访者的88.2%,与上季的87.7%相若,但高於去年同期的81.4%,显示该行业对人员需求较殷切。 调查报告结果显示,在影响出口活动的问题中,10.7%的出口企业认为"原材料价格上升"是他们面对最大的问题,而认为是"人员缺乏" 、"外地价格竞争"、 "订单不足"和"工资上涨"的则分别占10.4%、7.1%、6.0%和2.2%。 此外,在二零一三年第三季度内之出口活动中,曾经面对"原材料价格上升"和"人员缺乏"问题的被访企业分别有66.8%和42.1%,而遇到"订单不足"、 "外地价格竞争"及"工资上涨"等问题的企业分别有41.6%、35.8%及29.2%。 对於未来三个月的展望,48.3%的被访企业认为"外地价格竞争"是企业的主要担忧,其次是"原材料价格上升"、 "人员缺乏"及"订单不足"等问题,百份比分别为47.2%、36.8%及36.2%。


弹力棒保养本澳多处道路非繁忙时段有限度通车

因进行弹力棒保养,关闸广场地下行车隧道将於本月5及6日(周四及周五),上午9时30分至中午12时30分及下午3时至下午5时实施有限度通车;水塘马路地下行车道及罗理基博士大马路近回力行车天桥口,则於本月7日(周六)上午9时30分至中午12时30分及下午3时至下午5时,实施有限度通车。 交通事务局提醒驾驶者留意,并注意路上所设置的临时交通标志,小心驾驶。如欲了解详情,可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或致电交通事务专线8866 6363。


交通事务局及工务局办公大楼周四举行火警演习

交通事务局及土地工务运输局办公大楼将於本月5日(周四)举行火警演习,藉以让两局人员了解当火警发生时应采取的措施和熟悉疏散路线。演习期间,两局会维持对外服务,呼吁公众留意。 有关火警演习将於本月5日(周四)上午11时举行,演习模拟两局办公大楼某处发生火警,随即启动火警广播系统,各楼层员工将在疏散协调员协助下,由各自办公室疏散到地面安全位置,从而让两局人员熟悉火警疏散路线及应注意的事项。 配合有关火警演习计划,消防局早前亦已为两局负责协调是次疏散演习工作的人员和保安员举办培训课程,内容包括特定的防火理论知识讲座及灭火筒操作练习等。演习期间,大楼公众停车场、地下大堂:交通事务局服务专区、土地工务运输局会计科及接待暨一般文书处理科、阁楼交通事务专线电话中心、6楼交通事务局公共关系处文件接收处、10楼交通控制中心及13楼土地工务运输局服务中心会如常为公众提供服务。


公益金百万行多条道路及巴士路线临时改道

配合公益金百万行举行,周日(8日)上午8时至下午1时,本澳多条街道将临时封闭,禁止车辆通行。期间,部份巴士路线及巴士站点亦会作临时改道和调整。交通事务局呼吁公众留意。
一年一度的澳门公益金百万行将於周日(8日)上午於孙逸仙大马路近观音像附近起步,终点为妈阁庙前地,而集合队尾则改为科学馆前地,以减少对交通的影响。配合活动进行,当日上午8时至下午1时,邻近澳门科学馆之道路、孙逸仙大马路靠海的车行道、观光塔街(巴士及特许车辆除外)、西湾湖广场靠向观光塔街的一侧、西湾湖景大马路近观光塔的路段(靠海一侧)、介乎妈阁上街与观光塔之间的一段西湾湖景大马路(靠向西湾湖的一侧)、介乎半边橙与妈阁上街之间的一段民国大马路及妈阁上街将临时封闭,而相关路段的多个泊车位亦将由周六(7日)上午9时起禁止车辆停泊,直至活动结束。
另外,活动期间,暂停使用"澳门旅游塔"、"立法会前地"、"旅游塔/行车隧道"、"西湾"、"半边橙"、"妈阁庙前地"、"新口岸/文化中心"、"孙逸仙大马路/渔人码头"、"孙逸仙大马路/友谊大马路"及"澳门科学馆"巴士站,3A、6B、8、9、9A、10A、12、18、23、26、28B、32及MT4路线需改道行驶。交通事务局将於河边新街近丰顺新村门前增设临时巴士站,乘坐1、2、5、7、9、10、10A、11、18、21A、26、28B及MT4巴士路线的乘客可於此站上落。同时,为方便参与活动人士前往起步点,局方将於澳门文化中心与邻近澳门科学馆的圆形地之间一段孙逸仙大马路(靠海一侧车行道)增设临时上落客区。
交通事务局提醒驾驶者留意有关交通改动,并应遵守路上所设置的临时交通标志及服从交通警员指挥。如欲了解详情,可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或致电交通事务专线8866 6363。


民政总署与卫生局持续采取禽流感防控措施

民政总署与卫生局密切关注香港确诊首宗人类感染H7N9禽流感事件,於十二月三日早上召开会议,报告现正采取的防控及应变措施的情况,并与邻近地区卫生部门保持紧密联系,密切留意事件变化,同时呼吁市民提高警觉,共同做好预防禽流感的工作。 会上民署及卫生局代表报告了香港确诊H7N9禽流感个案及本澳之防控工作情况。根据香港卫生当局资料,患者发病前曾到深圳并於当地屠宰活鸡煮食,初步认为该宗个案属输入病例。至目前为止,本澳未发现疑似人类感染H7N9禽流感个案。民署已联络深圳、珠海及广东检验检疫部门了解及通报情况。本澳并没有进口深圳的活禽,而输澳的活禽主要来自珠海及广东其他地区,且均须具有权限当局发出的卫生证明文件。民署会加强活禽进口的检疫工作,当中包括禽流感(H5及H7)的检测;以及加强对批发市场的卫生监控,除取样检测外,亦会留意活禽的健康状况。至今,进口本澳的活禽未有出现异常情况。 因应近年禽流感疫情时有发生,本澳一直处於戒备状态及采取预防措施,包括:监控供澳禽鸟产地、加强检验监测工作;禁止活禽在售卖场所留置过夜,减低病毒传播的风险;加强清洁消毒活禽售卖场所设施,并作卫生巡查;对有关从业员发出指引,要求注意清洁卫生;禁止售卖来历不明的禽类产品,倘经营者发现活禽患病或出现异常情况亦要即时通知政府相关部门。 民署及卫生局呼吁市民配合预防禽流感的工作,避免或减少接触活禽及其排泄物、勿擅自在家中饲养活禽、正确处理和烹煮家禽及蛋等,同时提醒市民切勿购买来历不明的活禽或携带未经检验检疫的肉类入境。同时,亦呼吁家禽业界从业员注射流感疫苗,以减低患一般流感的风险。民署与卫生局将与内地、香港的卫生部门及国际卫生组织保持紧密联系,掌握最新情况,并适时采取跟进应对措施。