新闻

卫生局上个月向立会提交「预防及控制吸烟制度」修订文本，鉴於发现修订文本第38条中出现笔误，故於2011年2月15日下午招开记者会，对相关问题作出澄清和解释。 卫生局表示，修订文本第38条第2款第1点即“禁止在第4条第1款（14）项所指地点吸烟的规定，该等规定自上款所指日期起计3年后生效”。当中的（14）项所指地点包括酒吧、舞厅、蒸汽浴室及按摩院实施全面禁烟，但不包括娱乐场，主要是因为修订文本第32条和36条已对娱乐场作出了规范。 而第32条“流行病学报告”第1款规定“卫生局负责跟进澳门特别行政区烟草消费的流行病学情况，尤其是对娱乐场实施本法律的效果，以便能提出关於预防及控制吸烟方面的适当修订建议。”第2款则要求“为评估本法律的效果，卫生局须在本法律生效满3年时编制载有上款所指资料的报告。”而第36条第1款就规定“在娱乐场设施中，容许设立不超过公众使用区域总面积50%的吸烟区，只要吸烟区与其他设施实际分隔且遵守由行政长官以公布於《澳门特别行政区公报》的批示订定的技术要求。”第2款亦要求“上款所指的区域应在本法律生效起1年内设立。” 卫生局重申，会负责跟进澳门特别行政区烟草消费的流行病学情况，尤其是对娱乐场实施本法律的效果，以便能提出关於预防及控制吸烟方面的适当修订建议。对娱乐场所，在三年缓冲期期间，分别第一年要实施吸烟与非吸烟区的间隔，第三年政府会进行研究/评估，并会根据报告作出适当建议。 卫生局强调，在听取各方意见和考虑到澳门实际情况后，会遵循“先易后难、循序渐进”的立法原则，对该法案文本作出修订，以减少不必要的争议，希望法案本文能早日被立法会通过成为正式法律，实现全澳大部分室内公共场所实行禁烟，保护大多数居民免受二手烟的困扰。
…

为有效和持续打击非法占用政府土地的行为，政府将从多方着手，其中之一是对违法人追收所有的清地行政费用，并同时处予罚款。而政府於昨日(2月14日)启动了第一宗处罚个案的前期听证程序，违法人除会被科以罚款外，还须缴付逾二百万澳门元的清迁费用。 严厉打击霸地 持续收地行动
政府去年共收回十幅被占的政府土地，连同自2009年3月政府启动首次收地行动至今，共收回十六幅被占的政府土地，涉及面积逾七万五千多平方米。为持续遏止霸地行为，防止国家土地被非法占用，土地工务运输局正积极有序地进行打击霸地的工作，如加强巡查和陆续收回更多被霸占的土地。由去年12月至今，政府再对10个霸地个案启动了清迁前的预审程序，倘违法人在指定期限内不归还土地，政府将采取收地行动。 除持续的收地行动外，政府同时对已收回的霸地个案展开追收清迁费用及罚款的程序。第一宗被追收的个案是位於路环黑沙马路与贾梅士大马路交界处旁侧的一幅曾被占的政府土地，涉及面积近4,200平方米。 追收清地费用 首宗涉及200万
鉴於当事人没有在指定期限内将土地腾空并归还特区政府，更於2009年向法院提出上诉要求中止政府清迁令，以图阻止政府的清迁收地行动，但最后被终审法院於同年11月驳回；2010年，中级法院再驳回该名占用人提起的另一项司法上诉，并指上诉人持有该幅土地的纱纸契并非是土地所有权的法定凭证，因此，该土地被视为属国家所有。 鉴於当事人在政府给予充足的时间下仍没按要求将土地腾空并归还，而须要政府强行采取联合清迁行动，故政府收回土地后向当事人追收因此而产生的二百多万澳门元的行政费用。此外，亦根据《土地法》对当事人的霸地行为处以罚款，土地工务运输局并於昨日(14日)正式通知当事人，政府会因其霸地行为而科以罚款，倘当事人被催缴期间不缴交罚款，则会加收罚息。 陆续有多个个案被追收罚款
为有效遏止霸地行为，除上述首个个案外，土地工务运输局现还对八个已完成清迁的个案进行追收清迁费用和罚款的相关行政程序，随着行政程序的完成，会陆续向有关人士追收清迁费和科以罚款，局方更设立了收追有关收费用的机制以有效跟进相关工作。 土地工务运输局重申，纱纸契并非土地所有权的法定凭证；而非法占用政府土地的人士在指定期限内没有腾空土地并还交政府，因而须要政府执行清迁工作，有关人士必须缴因此而产生的一切行政费用外，亦必须为其破坏政府土地，令自然资源受到损害等严重损害公共利益的行为，负上被科以罚款的后果。 藉修法大幅提升霸地成本
避免路环的山体被非法开挖，自然环境遭受严重破坏，以及保护本地区的国家土地，政府积极从多方面着手打击霸地行为，短期措施会加强巡查工作和持续收地行动，中长期则透过完善现行的相关法律法规。 因此，政府现在进行修改《土地法》的工作，在《土地法》修订草案中，针对霸地行为，除引入属刑事罪行的违令罪外，更将罚款大幅提升到5万至50万澳门元，较现行法例大幅提升一百倍，大大提升霸地人的成本及加重承担违法后果，为政府长期有效打击非法霸地行为提供了重要的法律基础。 土地工务运输局将修订《土地法》第二轮谘询期延至本月底，现仍继续谘询社会意见，同时，亦加紧整理和分析所收集的公众意见和建议，争取今年第三季完善修订《土地法》草案，尽快进入立法程序。
…

行政长官崔世安表示，经过一年来与广东省政府的通力合作，《粤澳合作框架协议》起草完成，国务院已经予以批准，粤澳合作将迈进新的历史阶段。 崔世安傍晚出席广东省人民政府2011春节宴会致辞时表示，粤澳合作的不断深化，丰富了澳门「一国两制」伟大实践的内涵，推动着特区继续迎来经济的发展、民生的改善及社会的进步。在过去一年，特区政府藉着对珠三角九市及潮汕等地区的系列访问，学习到广东各地的宝贵发展经验，发现了许多新合作机遇。 他指出，特区政府继续实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，两地合作又取得了新成果。粤澳经贸服务业合作取得进步；新兴产业合作出现突破；港珠澳大桥等跨境基建取得重大进展；《共建优质生活圈专项规划》等规划共同编制完成；旅游、文教等事业合作频繁；供澳物资、供水供电稳定安全，民生福祉得到高度重视。 崔世安表示，特区政府与广东省今后将加大合作力度、拓展合作领域、深化合作层次，致力形成粤澳更紧密合作新局面。
…

旅游局继续关注导游在外港码头疑被打伤事件。旅游局强调，重视及关注所有涉及澳门旅游城市形象的事件及情况。 上述事件主体涉及伤人，可能触犯刑法典，故海关即时介入处理。而事件涉及司法范畴，由相关司法部门跟进。 一个二十七人的内地旅行团(其中一人为领队)於十四日早上从香港乘船抵达外港码头，按照本澳旅行社收到的接团工作记录，该旅行团定於早上九时抵澳，但有关旅行团比原定时间提早到达，有旅客投诉导游迟到及未有高举接团牌，双方交涉，期间，另一名导游试图调停，之后发生涉嫌殴打导游事件，海关即时向涉嫌打导游的三名旅客录取口供。旅游局督察接报前往现场了解情况。 经旅游局查核，没有证据显示本澳接待的旅行社和导游在是次接待过程中违规，而涉嫌被打之导游并非该团之接团导游。现时，本澳旅行社及导游受第42/2004号行政法规修改的11月3日第48/98/M号法令(规范旅行社运作及导游职业之法规)规管，法规的具体内容可浏览本局业界网页http://industry.macautourism.gov.mo/cn/index.php。 过去三年，本局共接获八十八宗涉及旅行社/导游的投诉，主要涉及行程，包括食、住、行、娱、购之安排问题，并由相关部门处理。 根据有关旅行社行程，上述旅行团的全体团员於今(十五日)早经关闸口岸离开澳门。 据了解，昨天殴打事件中受伤的导游即场要求到医院验伤，稍后出院。昨晚发生旅游巴被包围事件时，受伤导游在现场突感不适，警方召唤救护车送其往医院治理，於翌日凌晨二时离开医院。至於受伤导游的赔偿问题，当事人有权循民事诉讼途径追讨赔偿。 此稿於旅游局网站发放：http://www.macautourism.gov.mo
…

2010世博会经已完满闭幕，并创下多项历史纪录，其筹办至闭幕历时数载，当中有着许多不为大众所知的幕后故事。此外，澳门集合了全澳市民的智慧和努力，在上海世博会上向国际成功地宣传了澳门，整个过程令人难忘。 徇众要求，上海世博会澳门筹备办公室将於本周四早上十时至中午十二时卅分假澳门旅游塔会展娱乐中心四楼举办分享会，邀请上海世博会执委会副主任周汉民先生及上海世博会澳门筹备办公室主任杨宝仪女士，以畅谈形式与公众分享筹备世博会的过程的经验与心得。 分享会欢迎公众参加，有兴趣人士请於办公时间致电（853）2835 6896联络张小姐或许先生，或电邮至info@2010expomacao.gov.mo作出席登记。
…

全国政协副主席、前行政长官何厚铧今（15）日会见到访的广东省省长黄华华。 何厚铧表示，粤澳两地多年来关系密切，广东省对澳门特区发展给予大力支持。快将签署的《粤澳合作框架协议》为合作开发横琴、产业协同发展提供有利条件，让两地在过去良好的基础上进一步加强合作。他指出，开发横琴令澳门有更大的发展空间，可充份利用广东省这个庞大的市场，推动澳门经济适度多元发展。
…

保安司司长张国华今（15）日表示，2010年全年录得的整体罪案共有11,648宗，与2009年比较，下降了6.1%。总括而言，去年无论是整体犯罪、暴力犯罪以至不同类型的罪案均有较全面的改善，整体犯罪活动连续两年下降，显示本澳去年的治安状况在比较稳定的基础上继续得到改善。 张国华公布2010年全年整体罪案数字时指出，以往曾一度突出，且困扰市民日常生活的犯罪活动如：抢劫、盗窃、纵火以及伤人等罪案，经过警方长时间的努力工作、加上市民的协助以及传媒的配合，情况得到进一步改善。 他续指，去年罪案类别以「侵犯财产罪」及「侵犯人身罪」为主，分别占整体罪案的52.3%及21.2%。「暴力犯罪」比09年下降了16.1%，其中「抢劫」及「谋杀」分别下降33.6%及66.7%。「强奸」增加了2宗。 按刑法典划分的五大类型罪案均有不同程度的下降幅度。在「侵犯人身罪」方面，全年共录得2,471宗，轻微下降了1.4%。其中主要是「普通伤人案」，减少了33宗，下降幅度为1.8%，其次是「恐吓」，减少了17宗，下降幅度为8.8%。另一方面，俗称「禁锢」的「剥夺他人行动自由罪」有较明显的升幅，上升了46.3%。 「侵犯财产罪」共6,095宗，下降了5.7%。整体盗窃案减少了426宗，下降幅度为10%，其中「爆窃寓所」及「扒窃」分别下降29.5%及6.2%。另外，「抢劫案」亦减少了90宗，下降幅度为33.6%。 在「妨害社会生活罪」方面，全年录得有关罪案661宗，下降了2.1%，其中「将假货币转手」及「纵火」分别减少了45宗及13宗，下降幅度为16.1%及27.7%。「伪造文件」录得较明显的升幅，上升了36.3%。 「妨害本地区罪」共录得867宗，下降了13.3%。其中「违令」减少了156宗，其下降幅度为21.4%。 至於「未纳入其他组别的罪案」，全年下降了11.9%。其中主要是涉及「引诱、协助、收容、雇用非法入境者」的案件，共录得646宗，下降20.1%。另外，「贩毒案」亦下降了1.7%，而「吸毒」则上升了15.4%。 在警方的警务行动及侦查行动中，去年因犯罪而被拘捕及移交检察院之人士共3,996人，比09年减少200人。 有关青少年犯罪方面，去年录得涉及青少年犯罪的案件共102宗，下降1.9%。期间涉及的未成年人共 197人，比09年增加了27人，其中女性升幅明显，增加了69.6%。 去年的非法入境者及逾期逗留人士合共30,564名，大幅下降77.2%。其中来自内地的非法入境者有1,302人(-222人)、持个人游签注的逾期逗留人士有4,144人(-30,799人)，持其他内地证件或签注的逾期逗留人士有21,654人(-63,782人)，而逾期逗留的外籍人士有3,464人(-8,425人)。 张国华总括去年的治安状况时表示，尽管罪案数字持续下降，但保安当局总不会掉以轻心。未来，除会加强一系列的预防及打击犯罪活动的措施，亦会继续就治安状况的发展及犯罪趋势，作深入分析，防患未然，力求保持社会安定繁荣、市民安居乐业。 为此，展望今年的警务工作部署，保安当局会继续开展「冬防」的一系列反罪恶行动和采取不同主题的大型反罪恶行动，净化社会治安环境；针对治安黑点及旅游点作重点警力部署，增加设备及人员，强化回应能力，有效预防及打击犯罪活动；以情报主导，重点预防及打击黑社会犯罪、跨境犯罪及有组织犯罪；配合大型基建工程的开展，加强交通执法，理顺交通秩序及确保道路安全；密切与其他部门的沟通及合作，打击黑工及不法经营场所；继续加强宣传及强化警民关系，推动社区合作，进入社区听取民意，及时回应。
…

由电信管理局主办，澳门生产力暨科技转移中心、澳门电讯有限公司、和记电话（澳门）有限公司、中国电信（澳门）有限公司及数码通流动通讯（澳门）股份有限公司协办的「3G应用软件技术培训计划2010─2011」，於去年10月至本年1月期间成功举办，共有30名学员参加是次培训计划。学员均表示满意课程的整体内容，并认为该计划能提升他们在3G技术应用的能力，引起他们开发3G应用软件的兴趣。 是次培训计划在各协办单位的配合下，邀请了来自北京、上海和香港业界的高级技术专案经理、资深工程师、高级产品经理及市场经理向学员教授四个常用手机作业平台的应用程式开发技术，导师亦把他们丰富的实务经验及对市场发展情况的了解与学员分享，让学员能够得知业内的最新资讯。同时，今届培训课程亦新增了实习的课时，力求将理论与实践相结合，使学员能更易掌握有关知识。 课程结束后，主办单位安排了毕业晚宴，电信管理局局长陶永强工程师、澳门生产力暨科技转移中心理事长关敏如先生、澳门电讯有限公司商业服务及拓展总监黄凤婷小姐、和记电话（澳门）有限公司网络及企业发展总监梁沛雄先生、中国电信（澳门）有限公司工程运维部总监徐京先生及数码通流动通讯（澳门）股份有限公司工程总监邝国富先生等嘉宾及一众学员出席参加。在宴会中，陶永强局长感谢各协办单位并向学员致辞，希望各学员能学以致用，为本澳的资讯及通信科技行业作出贡献。陶局长在会上亦指出，随着使用3G数据服务和智能手机的人数规模不断扩大，流动应用已经成为本澳电信行业的发展趋势，相关专业人才的培训将有助本地3G应用软件行业的发展，同时为澳门社会经济产业多元化发展储备更多人才。致辞后，局长与各协办单位代表共同进行颁授完成课程证书的仪式。 此外，培训单位亦於本月十三日安排学员到深圳的高新科技园区进行参观交流活动，希望学员透过实务专案的介绍和面对面的交流访谈，了解到邻近地区相关行业的发展趋势。
…

为规范电单车停泊秩序，交通事务局将於本月17日（周四）起，在菜园涌边街近关闸马路之电单车泊车区开展增设铁栏工程，以分隔泊车区及行车路面，避免驾驶者因不当停泊车辆造成行车道阻塞，工程施工期为7日，交通事务局呼吁驾驶者留意现场路面的交通情况。 交通事务局近期接获居民反映，早前华大新村一带进行道路整治工程，并於菜园涌边街增设电单车泊位，虽然可舒缓居民的泊车需要，但由於部分驾驶者没有按照地面标线指示把车辆停泊於泊车区内，以至占用行车路面空间造成交通阻塞，为避免有关情况，交通事务局经视察现场路面情况及作出评估后，将优化相关电单车泊车区设施，於泊车区及行车路间加设密封式铁栏，使车辆能有序排列和停泊。 有关工程将於本月17日（周四）起展开，工期为7日，交通事务局会继续留意现场的交通情况，如有需要，将适时作出调整，同时欢迎居民继续就交通问题反映意见，共同完善本澳各区交通环境。
…

《供应及安装交通控制中心大型显示屏设备》竞标今日(15日)早上在交通事务局多功能厅公开开标。经初步审核文件后，10间参与竞投的公司中，7间公司被接纳，3公司因须补交文件而被有条件接纳，造价由澳门币599万元至2,400多万元不等，工期由115天至180天不等。 为配合本澳智能交通发展，更好地发挥监察作用，及加强应对各项事故的能力，交通事务局积极筹建交通控制中心，以建立一个统筹控制本澳交通信息调度的平台，该中心将设於交通事务局大楼。随着交通事务局大楼的装修工程加紧进行，按照相关工作进度，预计今年底交通事务局将迁入新大楼办公，届时交通控制中心将逐步投入运作。配合上述工作，交通事务局於去年底完成该中心的前台系统设计及开展公开招标程序，并於今日(15日)进行公开开标。 是次招标的大型显示屏设备主要由LED、液晶电视及拼接显示屏组成，面积较现时沿用的交通监控显示屏大四至五倍，其功能除整合现时全澳约200路交通视频系统、17块固定及6块可携式流动显示屏作单一平台操作管理外，亦可将本澳不同区域的交通数据，包括：车流量、车速等作显示，让交通控制中心人员可以清晰了解路面的实时交通状况，适当作出调度安排。
…