新闻

行政法务司司长陈丽敏及人力资源办公室主任黄志雄分别就立法议员区锦新及关翠杏的书面质询作回覆。 陈丽敏回覆立法议员区锦新有关外雇问题的书面质询时表示，特区政府为了进一步完善输入劳动力政策，在《规范聘用外地雇员的原则》法律草案中，已包含以比例制度输入外雇的精神，并加入徵收外地雇员的聘用费，而在《聘用外地雇员规章》行政法规中亦将制定过冷河规定。 陈丽敏表示，特区政府一直严格恪守《就业政策及劳工权利纲要法》的原则，外地雇员只能作为本地人力资源不足或缺乏的补充，本地雇员的就业机会及劳工权利绝对不能因为输入劳动力而受损。特区政府会不断对输入外地雇员政策进行检讨和评估，并制定各种相应的长短期措施。 此外，有关停车场管理及经营服务的问题，陈丽敏强调承揽公司必须严格遵守优先聘用本地工人的规定，为能进一步保障本地工人的权益，现时计划中的停车场管理及经营服务的招标程序，将加大对优先聘用本地工人的评标比重。 另外，人力资源办公室主任黄志雄回覆立法议员关翠杏有关博企外雇的书面质询时表示，该办公室对有企业或会以其集团或其集团属下另一企业的名义为雇员向社会保障基金供款的情况向来极为关注。事实上，在雇主实体作出外雇申请时，会要求其提供雇用本地雇员的相关资料，如发现申请文件与社保供款文件内的实体名称不符时，该办公室会与相关雇主沟通要求对有关情况予以纠正。 黄志雄表示，在大型博企内，除赌场外、还包括其他如酒店、餐饮及会展等非博彩项目，若博彩企业将赌场和酒店等非博彩设施在环境硬件上作出区别，并将两者按内部管理功能分开，当非博彩项目有人资需求而提出有关申请时，则按管理区分后的非博彩企业名义提出更为恰当。 他指出，特区政府对上述的申请是会整体综合考虑，并进行严格审批。为了使公布有关的数据更加清晰和易於理解，特区政府会尽力在这方面进行完善工作，当中包括在数据公布时加入备注，清楚解释情况。 他强调，行政当局一直以来均致力增加各项工作的透明度，其中公布聘用外地雇员企业的资料，就是希望让公众知悉输入外地雇员的实际情况，而对於当中可能引致误解之地方，行政当局在作出公布时均会作出适当的注解。而一切有助施政透明的建议和方法，行政当局都会乐意听取和考虑，并对其可行性进行审慎的分析及研究。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号： 357/III/2008；614/III/2008。
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稿一
第二届MIECF四月初举行 发挥平台优势 推动环保产业 由澳门特别行政区政府主办之「2009年澳门国际环保合作发展论坛及展览」（以下称2009 MIECF）将於2009年4月2 至 4日假澳门威尼斯人-度假村-酒店举行。 2009 MIECF以「全球绿色盛会–环保商机汇澳门」为主题，旨在宣扬绿色精神，传达维护生态环境的社会责任，以此开展及促进本地与国际间的合作，分享最新绿色科技及方案，在解决急在眉睫的全球环境问题之馀，为不同企业创造更多商机。 透过一连三天的大型论坛、专题展览及商业配对等活动，2009MIECF将为各企业创建交流平台，协助企业寻求合作机会，最终透过应用环保科技创造更多效益，并为中国内地及更广泛地区的绿色未来，尤其是加强区域环保商机合作，贡献一分力量。 在开幕式上，行政长官、中国及其他国际环保及相关领域高层官员、国际环保专家等将发表主题发言。其中，中国国家气象局专家秦大河将就“气候变化的事实、影响与对策”作专题报告。 是次活动的特邀支持单位是邀得国家发展和改革委员会（发改委）及国家环境保护部(已邀请)，并已得到多个内地省区环保部门、商会、机构及高等院校作为支持单位，相信有助不同企业了解各地市场。 了解当前环保科技，市民业界共同参与 2009 MIECF设有为期三天的绿色展览，是次展览会面积超过8,000平方米，单单参展商便预计超过180家。展览设置多个主题展区，包括澳门展区、泛珠三角省/区展区、欧盟展区等，并预计其他设立展区及参展的国家和地区有:美国、葡萄牙、巴西、加拿大、芬兰、吉林省、珠海市，主要展示本地及国际环保领域最新的产品/服务。展览将於4月4日向公众开放，欢迎参观。 同期举行研讨会关注环保热点 另外，为配合国际环保主题，环境委员会将在4月3日早上，在2009年澳门国际环保合作发展论坛及展览活动中举行以“节能减排及碳交易”以及“自然灾害管理”为主题的两个研讨会，并已邀请多个外地、欧盟及内地主管部门官员及专家学者主讲。 在“节能减排及碳交易研讨会”上，与会者将讨论以节能减排、发展低碳经济对抗全球气候变暖、确保人类社会持续发展等21世纪全人类焦点议题；而“自然灾害管理研讨会”则透过专家学者分享他们对危机处理及自然防灾工作的经验与看法。 活动对宣扬绿色精神，教育下一代注重环保、珍惜地球资源有正面作用。2009MIECF还可让相关业者及学者，了解世界当前各类环保技术，对本地绿色技术的研究和创造也具启发性。除主题展区及研讨会外，展览会上还重点设有商业配对洽谈区，规模和范围均较上届有所扩大。 如对相关内容有任何查询，请联络2009 MIECF秘书处，电话：(853) 8798 9675，传真：(853) 2872 8213，电邮：info@macaomiecf.com 稿二 绿色商机合作日助企业寻商机增效益 为进一步促进环保领域的商务合作，澳门贸易投资促进局将2009 MIECF首日设为“绿色商机合作日”，协助企业洽商合作，扩展更多商机和寻找合作伙伴，透过环保技术，提高生产效益。 “绿色商机合作日”(以下称“商机日”)，以“绿色汇点 商机尽显”为主题，由澳门贸易投资促进局联同中国国际贸易促进委员会及多个国际性商会共同主办，目的是协助企业在金融海啸下进一步把握环保合作商机，创造商业互利关系。当中的绿色商机合作及融资研讨会上，来自多个地区的金融、环保领域的企业及机构代表，将深入讨论环保项目融资的现况及展望；来自中国内地和欧洲等地的商会和企业代表将出席企业商机高峰会，共同商讨企业间的环保合作。 展项丰富，商机无限 另外，澳门贸易投资促进局至今已为2009MIECF收集了超过300个环保项目，主要包括污水处理、固体废物回收及处理、再生能源制造、净化空气技术、太阳能及风力发电等项目，分别来自内地、香港、台湾、巴西、英国、加拿大等国家和地区。透过展板、专家和参展商的介绍，企业将对如何应用和开发环保产品有更深入的了解，更可在活动中获得更多节省资源、提高成本效益的环保生产系统和运作方案。 绿色配对展品牌创造商机 为协助企业把握环保产业商机，2009 MIECF亦设有“绿色配对”活动，透过向企业提供环保产品和服务的商业配对服务，协助海内外客商及本地企业寻找合作伙伴、推销产品和服务，以互动形式探索和寻求环保领域的合作。“绿色配对”包括建立品牌网络、业务配对服务及商业促进平台等内容，将有助全球业界，尤其是华南地区及欧盟区域间的企业相互了解认识，建立可行的伙伴关系，共同发展生态维护方案。 如对相关内容有任何查询，请联络2009 MIECF秘书处，电话：(853) 8798 9675，传真：(853) 2872 8213，电邮：info@macaomiecf.com 稿三 多项优惠措施鼓励参展参会 面对今年全球金融危机，2009MIECF即推出多项优惠措施，更积极支持及协助世界各地单位参展及参会，同时又加强搜集更多有价值的环保项目方案，致力提升今年展会的效益。 去年首次举办的MIECF，为环保产业的企业合作建立新平台，积极促进各界交流，去年得到14个国家和地区共883个单位参与，促成了逾100项商业合作关系。 免费入场、优惠食宿交通招待客商 为鼓励企业参展和参会，进一步促进本澳与海内外企业交流，2009MIECF将向参展企业和海内外商会、机构组织的代表团提供参展及参会优惠。代表团成员将可免费参观展览并取得论坛、商业配对服务及交流酒会的入场证。大会亦以优惠收费向来自境外的代表团客商提供住房、午宴、晚宴及交通安排等款待。同时，本届环保展因应环球经济下滑的影响，特别向本地中小企提供参展优惠措施，藉以鼓励本澳企业与海内外环保业界的交流合作。 参展商租用展位及搭建场地享折扣 在参展鼓励方面，大会向海内外的参展单位/机构提供搭建展览场地之免费及折扣优惠，亦可额外取得MIECF活动的参加名额。为诚邀国际大型/知名之环保企业来澳参展，本届MIECF更设置“尊贵参展计划”，提供一系列的参会参展服务。 一如既往，大会将以特别优惠价提供予本澳中小企业，对於有关参展的环保相关产业及合资格企业，将可以2,000澳门元取得一个9平方米的标准展位。 如对相关内容有任何查询，请联络2009 MIECF秘书处，电话：(853) 8798 9675，传真：(853) 2872 8213，电邮：info@macaomiecf.com
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金融管理局行政委员会主席丁连星回覆议员区锦新的书面质询时表示，当局正积极跟进和处理「雷曼迷你债券」事件，至2月2日爲止，已就104宗个案达成了和解。 截至今年2月2日，金融管理局共收到关於雷曼事件的投诉爲392宗，其中表证成立的100宗。对於表证成立的，该局会要求相关分销机构给予优先跟进处理；对於其馀的，仍须逐一作进一步分析，及核对投诉人与相关机构分别提供的情况。若证实机构存有不当销售情况，该局必将作出严肃处理，并按其职权及《金融体系法律制度》的相关规定予以处罚。 经协助，本澳分销机构已直接参与香港银行公会属下的雷曼事件专责小组，讨论有关回购雷曼迷你债券的安排。虽然有关回购计划因爲法律障碍不能如期进行，但专责小组目前仍积极跟进事件，希望能早日落实回购安排。同时，该局已开始了对各分销机构自查报告的审核及对现行代理销售投资産品的监管政策及要求的检讨。 另外，身份证明局局长黎英杰回覆议员吴国昌有关特区政府在中央政府的协助下进一步争取更多国家免签证入境旅游的书面质询时表示，互免签证安排是一项涉及双方对等互利的安排，因此，特区政府与其他国家或地区政府对於互免签证的问题，彼此都会顾及本地区的利益或其他考虑，如出入境控制、经济效益、旅游收益等等，并在利益和安全上作出平衡。今后，该局将把握适当时机向有关国家提出免签证的要求，继续爲澳门特区旅行证件的持有人争取更多的免签待遇。 目前，共有77个国家或地区给予澳门特别行政区护照持有人免签证或落地签证待遇。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号759/III/2008；839/III/2008。
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劳工事务局表示，今年1月1日生效的《劳动关系法》对於欠薪雇主的处罚金额大幅提高，同时有关罚金亦可按《刑法典》规定转换爲监禁，从而提升预防欠薪的效力。 劳工事务局代局长林美美回覆立法议员李从正有关有本地及外地建筑业雇员被「判头」拖欠薪金的书面质询时指出，该局及法务局於《劳动关系法》颁布时已全面投入新法宣传工作，藉此达到预防违法及提高维权意识；再配合将会成立的欠薪垫支基金，该局相信上述的种种措施将会进一步改善拖欠薪金的情况。 林美美又表示，按法律规定，该局无法监管总承建商和分判商之间的承揽关系，爲保障工作者的权益免受侵犯，每当建筑业雇员对分判商进行投诉时，该局会即时向有关的总承建商发出书面通知，知会其下判发生劳资纠纷，并安排总承建商、分判商与相关雇员进行协商。同时，该局现在积极研究，考虑透过订定一些行政措施来要求总承建商督促和监管其下属分判商严格遵守劳动法的有关规定，从而更好地保障工作者的合法权益。 对於李从正建议设立「保证金」制度，林美美表示，基於建筑行业工作人员流动性大，在实际操作上有一定困难。此外，亦可能出现财雄势大的建筑公司垄断工程的情况，这不利社会公平竞争及行业的发展。因此，保证金的设立须谨慎考虑，深入研究，不应仓促作出决定。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号629/III/2008。
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旅游局表示，旅行社只可经营法例核准的业务，不得经营任何其他业务及提供任何其他服务。该局一直作定期巡查，以杜绝违规经营的情况。 旅游局局长安栋梁回覆立法议员李从正有关旅游业监管的书面质询。有关旅行社安排旅行团到店铺购物，安栋梁指出，购物是旅游行程中一个正常环节，只要店铺是合法经营，旅行社是可以带旅客到店铺购物的。但若店铺的营运销售或货品出现问题，具权限部门（包括海关及经济局）可进行巡查，依法打系不规则行为，而旅游局会尽力给予协助。 他又表示，特区政府一向十分关注零、负团费的现象，并一直与业界保持密切联系和合作。早前业界曾提倡「合理成本、诚信经营」的措施，然而基本团费的制定只是业界的建议及共识，并非法例的强制性规定。基於自由市场原则，团费是按实际需求而厘订出最佳价格，而所提供的服务档次必然与团费相挂钩，故基本团费建议的落实，有赖於业界的积极参与及自我监督。旅游局乐意提供协助，冀能与业界共同促进本澳旅游业的持续发展。 为提高本澳旅游服务质量，旅游局於2008年2月已延长了澳门旅游热线（电话28333000）的服务时间，提供24小时接听服务，故旅客可随时查询、投诉或提出意见，若接获有关旅行团的投诉，旅游局会即时跟进及处理。 除此之外，旅客本身的配合对於基本团费建议的落实也起到积极的作用，故加强旅客的宣传和教育也是至关重要的，使旅客认识到零、负团费的祸害和危机，指导其如何理性消费，如何谨慎选择有质量保证的旅行团。为此，旅游局已推出与业界共同制作的小册子，并置於本澳出入境口岸以供索取，藉此提醒来澳旅客相关注意事项。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号851/III/2008。
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根据统计暨普查局资料显示，2008年第4季的旅客人均消费为1,788元（澳门元，下同），较2007年同季上升4%；其中以中国大陆旅客的消费最高，达4,103元，而香港旅客的人均消费为1,167元。此外，留宿旅客的人均消费为2,483元，较2007年同季上升4%，而不过夜旅客的为499元，减少7%。 2008年第4季旅客的人均非购物消费（不包括博彩消费）为1,082元，较2007年同季微升1%；其中住宿和饮食两项消费分别占非购物消费47%及35%。另一方面，旅客的人均购物消费为706元，较2007年同季增加10%；购买手信和成衣的消费分别占购物消费30%及19%。 旅客的日均消费为1,561元，较2007年同季上升4%；中国大陆旅客的日均消费居於首位，为2,786元。 旅客在本澳之平均逗留时间为1.1日，与2007年第4季相同；留宿旅客的平均逗留时间亦与2007年第4季一样，为1.6日，而不过夜旅客的平均逗留时间则减少0.1日，为0.2日。
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澳门地球物理暨气象局将於2009年2月18日至20日於该局会议厅主办《第23届粤港澳气象科技研讨会暨第14届气象业务合作会议》。 来自广东省气象局、香港天文台及本澳地球物理暨气象局超过40位气象专家将聚首一堂进行交流研讨。气象科技研讨会主要就2008年度或过去曾发生过的重要天气如热带气旋、暴雨、风暴潮等的天气以及三方在气象科技应用上的发展发表论文，本次研讨会三方将发表共22篇论文，涵盖内容非常广泛：其中包括去年年初华南沿岸地区持续寒冷天气及9月热带气旋「黑格比」所引起风暴潮的研究，除此之外，论文中还包括针对气象卫星资料、雷达系统、风廓线仪及地理讯息系统的应用研究等等，内容方面是历届最广泛的一次。 在气象业务合作会议上，三方将就过去和未来的气象业务合作事宜进行交流和讨论，这将促进三方在自动天气观测站、气象雷达、天气分析和预报等资料及信息的交换与开发，同时，亦进一步促进了三方人员的认识与沟通。 将出席第23届粤港澳气象科技研讨会暨第14届气象业务合作会议之主要嘉宾包括：中国气象局国际合作司刘国平副巡视员、广东省气象局余勇局长及梁建茵副局长、香港天文台林超英台长和卫翰戈助理台长，以及本澳地球物理暨气象局冯瑞权局长和冼保生副局长。 开幕典礼将於2009年2月18 日早上9时30分，假氹仔大潭山地球物理暨气象局会议厅举行，届时澳门特别行政区运输工务司司长刘仕尧工程师将主持开幕仪式及致欢迎辞。 为了增加市民对气象科技的认识及了解，是次粤港澳气象科技研讨会将对外开放，欢迎有兴趣人仕报名参加，详情请与秦小姐联系，联系电话：88986262。
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为庆祝《澳门特别行政区基本法》颁布十六周年，澳门基本法推广协会、法务局、民政总署及教育暨青年局早前主办“基本法电视动画广告创作比赛”及“基本法电台广告创作比赛”，为系列活动拉开序幕。两项比赛合共收到近百份参赛作品，反应理想。 评判就参赛作品之整体效果、创作意念、表达技巧及制作技术等方面的评审标准，经慎重审核和多番讨论后，选出两项比赛的得奖者。 电视动画广告创作比赛得奖名单如下：
优胜奖郭海蓉《十六岁生日快乐》，得奖金一万元；优异奖十名，分别是冯锐源《基本学堂》；何润发《基本法的权利和义务--选举权》；岑健恒《已经十六年了》；蔡浩云《认识基本法，一定有办法》；萧佩欣、何淑滢、袁乐而《法律面前人人平等》；黄承信《生日快乐基本法》；朱伟峰《澳门基本法力量》；郑志伟《澳门的基本》；陈玉明《齐来认识基本法》及陈得盛《基本法与我》，各得奖金二千元。 电台广告创作比赛得奖名单如下：
冠军莫智康、马慧妍《左一“权”右一“权”》，得奖金三千元；亚军黄承信《我的目标--基本法》，得奖金二千五百元；季军许天啓、许令音、刘诗琪《基本法的表白》，得奖金二千元；优异奖十名，分别是陈智良《包氏法庭》；吴惠贤、陈杏松《齐齐了解基本法，和谐共融显风貌》；陈雪莲、张慧敏、何嘉宜、袁杰华《卖身契》；王圣玄、康静雅、卢咏芯《基本法之武林大会》；邱咏妍《16年啦》；陈耀玉、洪雅凤、何文勇《爱与学习》；陈坤旸、黎正堃、施卓琪、萧明照《唱好16周年》；洪雅凤、何文勇《求婚》；苏咏茵、刘凤环《神雕侠侣之特首编》以及叶佩玲《双星》，各得奖金一千元。
两项广告创作比赛的评判团均为本澳着名专业人士，包括：澳门理工学院艺术高等学校设计课程讲师李少庄、澳门设计师协会会长冯文伟、澳门设计师协会监事长黄奕辉、澳门广告商会会员大会主席黄义满、澳门广告商会理事长陈庆生、拍板视觉艺术团理事长朱佑人、澳门广播电视股份有限公司电台监制吴思远、澳门基本法推广协会主任秘书彭小燕、法务局职务主管唐伯福、资讯技术员陈霆钧、民政总署首席高级技术员许国权、高级技术员莫志雄及教育暨青年局高级技术员黄志荣。 主办单位将於二零零九年三月二十九日下午在塔石广场举行的“纪念《澳门特别行政区基本法》颁布十六周年园游会”上举行颁奖仪式，并展出电视动画广告创作比赛的得奖作品，向广大居民展示参赛者的创作成果，藉此对得奖者作出鼓励。
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因应路面整治工程进行，冼星海大马路及栢林街部分路段周三(18日)起，将临时封闭，禁止车辆通行及泊车，为期两个月。交通事务局呼吁驾驶者留意有关的交通改动。 土地工务运输局周三(18日)起於外港新填海区，即文华东方酒店后门的道路进行路面整治工程。配合上述工程，周三(18日)上午11时，介乎马济时总督大马路与冼星海大马路之间的一段柏林街，以及介乎巴黎街与栢林街之间的一段冼星海大马路将临时封闭，除特许车辆外，禁止一切车辆通行及停泊；另外，介乎冼星海大马路与马济时总督大马路之间的一段巴黎街将实施反方向行车，即驾驶者可以由冼星海大马路左转入巴黎街往马济时总督大马路方向。上述工程为期60日，待工程完成后，将恢复原来的交通运作。 交通事务局呼吁驾驶者留意遵守路上设置的临时交通标志，并服从交通警员指挥。
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土地工务运输今日(十六日)举行六名领导主管的就职仪式，运输工务司司长刘仕尧在就职仪式上寄望局方的领导主管和各级人员，继续致力推进政务公开和工作透明度，以至迅速回应社会和市民的诉求外，亦须密切留意本澳社会经济的形势变化，积极面对各种挑战，抓紧时间落实各项服务於民的施政工作。 六名领导主管今日就职
特区政府对土地工务运输局六名领导主管进行任命，分别委任陈宝霞和刘振沧为副局长，刘榕、陈荣喜、李匡祺、朱惠明分别被委任为城市规划厅厅长、城市建设厅厅长，土地管理厅厅长，以及基础建设厅厅长。六人的任期由二月十六日起生效，为期一年。土地工务运输局於今日(十六日)举行了一个简单而隆重的就职仪式，运输工务司司长刘仕尧及办公室主任黄振东等出席了活动。 刘仕尧在致辞时表示，过去一段时间，在局方领导主管和各级人员携手同心下，积极参与推进政务公开、工作透明、优化审批流程的制度建设，并先后推出多项便民措施，例如“一站式街道准线图服务”、“楼宇渗漏水联合处理中心”、引进内部流程管理系统(TOC)、简易装修工程、建立与业界及街区组织沟通机制等，使工作得以逐步改善，初步得到社会和业界的肯定。 工作有改善努力迎挑战
但在取得阶段初步成果的同时，局方的工作仍有不足，与社会诉求仍有距离。随着城市急速发展，高人口密度、土地资源紧缺、承载力有限、创造宜居环境等，都使作为肩负城市建设和规划发展的土地工务运输局面临挑战着极大的挑战。 面对社会诉求多元，全球化的秩序和市场瞬息万变，在当前国际金融海啸冲击下，对实体经济的影响逐步加深，工务部门在扩大公共投资促进就业发展中肩负责任更为重大。为此，他期望工务局密切留意社会经济的形势变化，掌握讯息并快速回应社会；同时，抓紧时间落实各项施政工作，务求令施政工作切合社会和市民的诉求。 五点要求推进工作落实
刘仕尧亦要求局方在积极总结前一段的经验，展开新一轮的优化及改善措施，并从五个方面推进工作的落实。(一)继续加快建立分工合理、监管兼备、运行高效的审批机制，进一步提升工作绩效和工作透明度；(二)做好确保公共工程及时、有序、有效推出市场；(三)继续与相关业界的沟通和协调，对於民生项目及社会公众关心的热点问题，加强快速回应的能力。(四)扩大土地市场讯息化措施，有序推动《土地法》及相关法例的修改，吸纳和听取社会对修法意见。(五)加强调动资源和人手，尤其着力推进《都市建筑总章程》、《防火安全规章》、专业资格认可规章等一批社会和业界关注的修法和建法工作，以适应社会和经济发展的需要。 最后，刘仕尧期望六名新上任的领导主管能凭着他们在工务范畴上的丰富工作经验和专业知识，尽心竭力服务市民。同时亦冀望土地工务运输局各领导主管和各级人员在过去一段时间所取得的阶段性初步成果之基础上，继续努力落实和做好各项服务於民的施政工作。
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