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澳门特别行政区《维护国家安全法》（草案）的公开谘询工作已於10月22日至11月30日顺利完成，特区政府今（16）日公开介绍草案谘询总结报告。 特区政府下午於政府总部多功能厅举行新闻发布会，行政长官何厚铧、行政法务司司长陈丽敏、法律改革办公室主任朱琳琳等出席，介绍《维护国家安全法》（草案）的公开谘询总结报告。 行政长官表示，在公开谘询期间，各阶层市民提出了许多宝贵的意见和建议。特区政府高度重视这些意见和建议，并对所有意见、建议进行了全面深入的分析研究。特区政府在充分吸纳各种意见的基础上对草案作出了必要的修改，形成了《维护国家安全法》（法案），该法案已经过行政会讨论，并於今日送交立法会审议。 他指出，在国安法（草案）公开谘询过程中，广大澳门居民高度发挥主人翁的精神，爲谘询工作的顺利进行和草案的完善作出了重要的贡献。行政长官强调：「根据澳门基本法的规定，自行立法维护国家安全是特区全面贯彻落实《澳门基本法》的必要举措，也是特区政府理所当然、责无旁贷的宪政责任。」 行政法务司司长陈丽敏表示，在谘询期内，特区政府透过各种渠道和途径，收到共784份意见，当中657份属个人及127份属团体所提供的意见。个人意见中，赞成立法的有570份（占86.76%），反对的有17份（占2.59%），未表达倾向性意见的有70份（占10.65%）；团体意见中，赞成立法的有123份（占96.85%），反对的有3 份（占2.36%），未表达倾向性意见的有1份（占0.79%）。 她指出，当局对所有意见和建议作了整理、归纳和总结，进行了深入的研究并提出了草案修订文本，主要建议包括：考虑到触犯“国安法”犯罪可能存在的一些减轻情节，并参照《刑法典》的规定，在修订文本中新增一个“减轻”条文。 关於“预备行为”的修改，修订文本保留对叛国、分裂国家及颠覆中央人民政府犯罪的预备行爲的处罚，但将上述三种犯罪的预备行为的规定分拆至各主罪的条文中，而删除原第9条“预备行爲”的条文；同时删除对“禁止煽动叛乱行为”和“禁止窃取国家机密行为”的预备行为的处罚。 文本亦修改《刑事诉讼法典》－新增“公开进行”条文，即“审理本法所规定犯罪的刑事诉讼程序须公开进行，但涉及窃取国家机密罪的刑事诉讼程序，如公开进行会对国家安全的利益造成损害， 法官可决定不公开进行某些诉讼行爲。”（新第12条） 关於“窃取国家机密”的修订，修订文本对条文的表述作了适当调整，明确国家机密从産生的一刻起就是确定的，而不是在行爲人获取后才确定，如有需要，司法机关可向行政长官或通过行政长官向中央政府取得有关文件、资讯或物件是否已经被确定为国家机密的证明文件。 陈丽敏重申，就“窃取国家机密”的相关条文，“刺探”是指行爲人通过各种途径和手段非法探知国家机密的行爲，新闻工作者进行正常采访、报道的行爲不会构成“刺探”行爲。加上“危及或损害国家安全”这个后果要件，可以使本罪的定罪标准更加严格，而且是否危及或损害国家安全利益， 需要法官在司法程序中根据具体案件的情况作出判断。同时，法案已经强调了“明知”的要素，因此，不会造成不知者误入法网。
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为配合日本旅行社协会推出的「日本游览世界」推广计划，澳门特区政府旅游局於十五日起在日本开展一连串宣传活动，吸引更多日本旅客选择澳门为旅游目的地，进一步推动客源市场多元化。 旅游局在十五日及十六日分别在大阪及东京举办澳门旅游产品推介会、奖励旅游说明会、传媒简报会及业界洽谈会，藉此向日本的旅游业界及传媒介绍澳门的最新旅游发展及休闲、会展旅游产品，强化日本客源市场。澳门特区政府旅游局副局长文绮华、市场处处长霍慧兰、驻日本市场代表榊原史博(Fumihiro Sakakibara)联同本澳近三十位旅游业界代表出席有关活动。 为了配合宣传推广澳门作为奖励旅游目的地的策略，旅游局除了举行综合性的旅游产品推介会外，这次特别针对日本的奖励旅游市场，安排奖励旅游说明会，让更多当地的业界了解澳门的奖励旅游资源。 会后，旅游局安排了业界洽谈会，为双方的旅游业者提供交流和洽谈业务的机会。来自澳门的酒店、旅行社、航空公司及会展娱乐设施的代表分别与大阪的五十多家以及东京的六十多家旅行社代表商谈合作事宜，吸引更多日本人到澳门旅游。 近年日本旅客的数字持续上升，除了旅游局及本地业界积极开展推广工作外，当地旅游业人士及传媒的宣传配合亦十分重要。旅游局在大阪及东京设宴招待多间当地营办外游业务及奖励旅游的代理商以及传媒代表，感谢他们多年来对旅游局及澳门旅游业发展的支持，并向两间日本媒体颁发「最佳传媒奖-电视」及「最佳传媒奖-刊物」，表扬他们在宣传和推广澳门旅游上所作出的贡献。 在东京期间，旅游局与日本旅行社协会(JATA)举行联合记者招待会，介绍双方於本年十一月签订有关「日本游览世界」推广计划(Visit World Campaign)的合作备忘录。旅游局副局长文绮华及日本旅行社协会会长金井耿分别在会上致词。 为推动日本出境旅游，日本旅行社协会推出「日本游览世界」推广计划，鼓励日本国民外游，目标是到二零一零年，日本的出境游旅客数字能达到二千万人次。为了达到此目标，日本旅行社协会挑选出多个旅游目的地进行推动活动。该会订定澳门作为二零零八年十一月至明年四月推行此计划的一个主要目的地。日本旅行社协会及旅游局期望透过签订合作备忘录，双方可藉此契机，共同推广澳门作为日本旅客首选的旅游目的地。 十七日，代表团将出席在东京国际综合馆(Tokyo International Forum)举行的第十八届国际会议展览(IME2008)开幕式。国际会议展览是日本国内唯一的会展业展览会；来自日本全国各地的会展促进局、专业会议组织者、展览管理公司以及会展协会等超过三千个机构将参加。旅游局属下的商务旅游中心亦於展览会内设置展台，让本澳的参展商能与当地的会展业界加强交流及联系。 日本是澳门第五大客源市场，今年一月至十月的访澳日本旅客人数接近三十万，较去年同期上升约百分之二十五。
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就公交车资优惠计划推行首日，「澳门通」付费系统出现轻微故障，引致个别乘客之「澳门通」按正价扣费事件，澳门通股份有限公司向交通事务局提交初步调查报告。报告指出，事发源於当日部份巴士车载机发生瞬间电源中断时，其保护程序发生错误，未能发挥原定的功效，最终引致参数表设置错误。交通事务局已着令澳门通就调查结果展开跟进工作，当中包括优化巴士车载机程序、与巴士公司沟通加强巴士司机相关培训等，以防范同类事件发生。 公交车资优惠计划於本月1日实施，当日有个别乘客投诉「澳门通」电子收费出现多扣及错扣等轻微故障，交通事务局对此表示高度关注，在获悉事件后，已责成「澳门通」立即做好纠正措施和妥善处理乘客的投诉，并向局方提交详细报告。 日前，澳门通向交通事务局提交了调查报告。报告指出，於公交车资优惠计划实施首日，共有395宗交易按正价扣费，涉及10部巴士，5条路线，474元澳门币。经调查后，显示是次事件发生主要原因是部份巴士车载机发生瞬间电源中断时，其保护程序发生错误，未能发挥原定的功效，引致参数表设置错误。事实上，巴士车载机内设有两个参数表储存空间，而当时参数表1之空间储存10月15日(学生车资优惠计划)之设置，参数表2空间储存则为12月1日(公交车资优惠计划)之设置，在事发当时，巴士车载机於电源中断后，自动复位时，不正确地读取参数表值，引致车资按正常扣费。 针对上述事件，澳门通随即时作出修复，及向受影响之乘客赠送增值额外，为防范同类事件发生，交通事务局已着令澳门通展开相关改善措施，包括将来任何升级或程序修改，将根据用户真正运作环境测试，以保证测试的全面及足够；改良及优化巴士车载机程序；完善澳门通与巴士公司之通报机制；以及加强巴士司机及巴士公司支援人员之培训，使其於事故发生时，能采取有效及适时处理，保障乘客的利益。 交通事务局强调，政府会继续密切监测公交车资的收费情况；同时又提醒乘客，如怀疑「澳门通」电子货币储值卡出现错扣，应即时向「澳门通」及相关巴士公司反映，亦可致电8866 6363与局方联络。
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环境委员会全体委员会二零零八年度第四次会议，已於十二月十六日下午三时假该委员会会议室举行，会议由梁维特主席主持，出席之全体委员有梁文耀、马若龙、黄就顺、陈恩赞、王志石、陈锡侨、何锦霞及彭为锦，环境委员会执行委员会两位成员黄蔓荭及黄世兴亦列席了会议，并听取了一般情况介绍。 最后，全体委员会主席宣布会议圆满结束。
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为提高内地、香港和澳门三地对跨境突发公共卫生事件应急处置的联合行动、资讯交流及联防联控的能力，继2006及2007年演练后，国家卫生部、香港和澳门的卫生部门在今日(2008年12月16日)举行了第三次 “内地-港澳人禽流感防控应急演练” (“长城演练2008”)。 本次演习是根据三方签署的《关於突发公共卫生事件应急机制的合作协定实施细则》相关内容的要求进行的，目的是完善内地、香港特别行政区和澳门特别行政区政府重大传染病疫情和突发公共卫生事件应急协调和联防联动机制，加强三地的公共卫生资讯通报和技术合作。演练模拟居於香港的48岁男子带同13岁女儿回到内地某省探访他的妻子，三人先后在香港及内地被证实感染禽流感。香港特区政府卫生署及国家卫生部台港澳办公室亦先后向澳门特区政府卫生局发出传真通告。由於男子的内地妻子在发病前曾随旅行团乘坐飞翔船经香港到澳门旅游后返内地，同船及同团的接触者需进行医学观察以确定是否被感染，因此，澳门特区政府卫生局需与国家卫生部和香港特区政府卫生署等密切合作，频繁交换讯息和采取配合行动。 三地的演习分别由国家卫生部陈竺部长，香港食物及卫生局局长周一岳医生，澳门特区社会文化司司长崔世安博士主持。崔司长在演习前的发言中指出，澳门和内地、香港在地域上紧密相连，旅游、经贸、文化和人员往来越来越密切，这引起我们对三地公共卫生和传染病传播的高度重视，三地的传染病资讯交流和防控合作变得越来越重要。近年来，在祖国的支持下，澳门特区无论在社会经济还是其它各个领域发生了变化; 根据内地、香港、澳门三地公共卫生突发公共卫生协议和国家卫生部的关心支持下，澳门在公共卫生建设方面亦取得了一定的发展，满足了社会发展的需求。 本次参加演习的单位，内地方面有国家卫生部台港澳办公室、国家卫生部应急办公室及浙江省卫生厅和疾病预防控制中心，香港方面有则有香港食物及衞生局、衞生署及医院管理局。澳门特区参加是次演练的人员包括卫生局局长李展润、副局长陈惟蒨、代副局长彭兴华，仁伯爵综合医院医务主任何志荣、李伟成，疾病预防控制中心主任汤家耀及相关人员。三地参加的人员包括领导和专家超过60人。澳门方面的演习场地设在仁伯爵综合医院远程医疗会诊中心。
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为使企业更明了其所提供的各项服务，邮政局於本年十二月三日下午三时正在世贸中心莲花厅举办了一个邮政产品及服务介绍会。邮政局局长在其开幕式的致辞上，强调除了提供传统的邮政服务外，更会致力令服务多元化。因此，邮政局正与万国邮政联盟及其他邮政开展电子挂号服务之研究，及为提供该项服务而正积极地制定一系列国际性标准及规定。 邮政局藉是次机会，向在场的工商界来宾介绍了「推广易」服务及新代理服务 ─「香港邮政通函服务」。顾客如今可透过「澳门邮政」安排将其公司的服务或产品藉着「香港邮政通函服务」，向香港的市民进行推广活动。同场又介绍了个性化邮票的各种使用方法及一系列服务如：转寄服务，免付回邮邮资公共服务，国际免付回邮邮资公共服务及特快专递服务，邮政局透过是次推介会，与邮政服务使用者建立直接的沟通渠道，从而更深入了解及切合客户的需要，让邮政局更能准确实际地为企业、商界及市民提供专业的邮政服务。 在介绍会结束后，邮政局在答问环节中和与会嘉宾有良好的互动与交流，对彼此将来的合作踏出重要的一步。 对未来的展望，澳门邮政将在新科技的发展上投放更多资源，扩大原有的服务范围，加强与国际邮政机关之间的合作，提升电子、财务及固有网络的质量及效率。
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根据香港卫生署的通报，产品 “卡路美收紧配方” 含有西药成份 “西布曲明(sibutramine)” 及其类似物，而产品 “八天瘦” 及 “强效消脂” 含有 “西布曲明” 的类似物，但有关成份并没有标示在产品标签上，基於此，该署呼吁市民不要购买及服食相关产品。上述产品从未经卫生局批准进口，然而，为保障公众健康，卫生局除密切留意有关产品在本澳流通的情况外，现呼吁市民不要购买并停止服食上述产品。 “西布曲明” 具有压抑食欲的效用，其副作用包括引致血压上升及心跳加速，有心脏病人士不应服用。 倘若市民已购买上述产品，应立即停止服用并送往卫生局药物事务厅处理 (地址: 士多纽拜斯大马路51号华仁中心二楼)。如有任何疑问，可致电85008089或於办公时间致电85983523向药物事务厅查询。
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综合旧区重整谘询委员会及社会各界的意见和建议，政府跨部门工作小组对《旧区重整法律制度》草案进行了修订，并按委员会原定计划於今年内进入立法程序。另一方面，有关部门现正对法律草案进行翻译工作，预计明年初完成。 《旧区重整法律制度》草案共有七十条条文，政府跨部门工作小组结合旧区重整谘询委员会及社会各界的意见和建议后，对条文作出修改，其中近三十条有较大的改动，主要包括： 一． 删除或增加一些条文的用字，以更清晰的方法撰写，以便居居民容易理解法律草案内容；
二． 因应意见，修订一些条文的内容，以使其更全面和更具操作性，如第四条「一般原则」加入「保护环境原则」和「保护文化遗产原则」；第八条「重整规划草案」增加一款「订重整规划草案时，应列明和衡量所涉及区域的已核准的项目计划及工程，且保证其与有关政策协调。」等等。
三． 因应委员和社会的意见，对价值单位补偿计算模式作出修订，在法律草案中规范计算时应考虑的五项主要元素，删除固定计算程式，改为日后透过行政法规对计算程式作具体规范，以便计算能兼顾灵活性及科学性。
四． 规范了三种重建模式的啓动业权比例，分别是：重整区内的，由政府啓动的重建，其啓动业权比例是70%，而由私人实体啓动的重建，其啓动业权比例均是80%；重整区外的，其啓动业权比例均是90%。同时也对计算啓动重建业权比例的基准作出规范。
五． 对法律草案内所涉的评估委员会、自愿仲裁委员会、必要仲裁委员会的组成等作了规范；
六． 规范重整区外推动重建的私人实体的申请资格，及需要交付不少於投资总额5%的保证金；
七． 规范向业权人、推动重整实体提供的税务优惠；
八． 经听取委员意见及和相关部门交换意见，作深入研究后，删去原第十章「物业登记特别制度」内容。 政府跨部门工作小组於去年十二月向旧区重整谘询委员会提交了《旧区重整法律制度》草案，委员会三个专责工作小组在过去一年举行了逾五十次会议，对法律草案每一条文展开深入而细致的讨论。同时，也透过过去两年多来开展的数十场谘询活动，如「点对点．面对面．旧区谘询」等，分阶段有针对性地听取社区居民、专业人士、基层社团、青年人等的意见和建议，以完善法律草案。 明年，旧区重整谘询委员会将对《旧区重整法律制度》草案配套的一系列行政法规进行讨论和谘询。
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行政长官何厚铧将於12月18日及19日到北京述职，向国家领导人汇报特区政府过去一年的工作情况及明年度施政重点。 行政长官赴京述职期间，由行政法务司司长陈丽敏临时代理行政长官的职务。
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澳门特别行政区与新加坡续签《中华人民共和国澳门特别行政区政府社会文化司与新加坡共和国卫生部在卫生领域之谅解备忘录》，以延续双方在卫生领域方面的合作。 签署仪式於12月15日上午11时在新加坡卫生部会议室举行，社会文化司司长崔世安与新加坡卫生部部长许文远，分别代表澳门特别行政区和新加坡签署该份谅解备忘录。 《中华人民共和国澳门特别行政区政府社会文化司与新加坡共和国卫生部在卫生领域之谅解备忘录》自2005年首次签署以来，两地卫生部门加强了在卫生领域方面的合作，特别是在学术交流、专业培训和技术支援上均取得良好的成果。卫生局更得到新加坡卫生部门在公共卫生的预防应对演习、医疗专业培训、医疗卫生指导等方面的支持和协助。由於该谅解备忘录的有效期於今年届满，经商议后，双方同意续签该文件，以延续及进一步强化两地在卫生领域方面的合作，两地进行了工作会议，就近日公共卫生事件交换了意见，并讨论了相应的部署及跟进方案。 出席签署仪式的有：社会文化司司长办公室主任谭俊荣、卫生局局长李展润、副局长兼仁伯爵综合医院院长陈惟蒨、组织暨电脑厅厅长梁基雄，社会文化司司长办公室人员，新加坡卫生部主要卫生官员及专家医生等。 在签署仪式结束后，新加坡卫生部部长特设午宴款待崔司长一行，并衷心地祝贺两地能继续合作，结出硕果。 另外，代表团在访问期间参观考察新加坡总医院的电脑设施，获益良多，对卫生局推行医疗电子化有很大的参考价值，并同意双方加强这方面的合作。
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