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新闻
内地、港、澳签署《相互接受适航证合作安排》
国家民用航空局、香港特别行政区民航处及澳门特别行政区民航局於5月13日至14日在本澳举行了三地适航审定会议,并於13日签署了《相互接受适航证合作安排》,今后,三地民航当局将就航空器租赁或注册转移(指航空器从一个当局取消注册,再到另一当局注册)方面相互接受各方的适航审定结果,从而减轻航空业界由於重覆的技术评估、试验或检查所带来的经济负担,并且有助於接收当局加快对航空器的审定工作。 为提升航空安全质量为最终目标,三地民航当局自2007年便开展适航审定合作的商谈,各方均认为三地有关航空器适航审定的标准和系统充分等效,具备条件为相互接受适航证达成合作,故同意制定及签署合作安排。 《相互接受适航证合作安排》适用於接收当局已经颁发了型号批准的航空器。根据安排内容,接受当局对於另外两方管辖租赁或从另外两方注册转移的航空器,以最大程度承认另外两方颁发适航证所做的技术评估、确认、试验和检查,并且给予相等效力,如接收当局自己所做一样。合作安排的签署不但促进了三地在建立和保持各方的适航标准和审定系统的合作和支持,亦进一步减轻业界和营运机构由於重覆的技术评估和检查所带来的经济负担。 签署仪式於本澳民航局办事处举行,由中国民用航空局航空器适航审定司司长张红鹰、香港特别行政区民航处处长罗崇文及本澳民航局局长陈颖雄代表三地签署文本。三方亦於是次的适航审定会议商谈了合作安排实施程序的部份细节。待达成细节共识后,三地将根据条款实施合作安排。另外,三方今后会不定期共同检讨细节,按照实施情况作出适当修订。 为加强区域合作以达致资源共享的目的,三地民航当局早於1999年便商议三方在维修单位批准和监控的规章、标准、习惯做法、程序和系统等方面的合作,并於2002年及2004年分别就航空器部件及航空器发动机的相互认可签署了合作协议。三方於2006年签署了新的合作协议,把原来签署的两个合作项目延伸至所有维修项目,即一方民航当局发出之维修单位的批准,将同时获得另外两地民航当局的认可。 是次除进行《相互接受适航证合作安排》的签署外,国家民用航空局和香港特别行政区民航处亦藉此会议签署了内地与香港关於相互接受零部件制造人批准书的合作安排,以接受对方根据自己关於民用航空产品和零部件合格审定的规定,颁发予零部件批准人所制造的非关键部件的合格审定。由於本澳并没有航空产品和零部件生产商,故现阶段并没有参与该合作项目。
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二零零九年三月旅行团及酒店入住率
根据统计暨普查局资料显示,今年3月随团来澳旅客共551,010人次,较去年同月上升30.9%。团客主要来自中国大陆(437,565人次)、中国台湾(26,650人次) 、香港(19,945人次) 、日本(17,687人次) 、泰国(12,248人次)及马来西亚(11,772人次);其中内地及中国台湾团客较去年同月大幅增加43.5%及39.4%,日本、泰国及马来西亚团客亦分别录得17.7%、19.1%及16.7%的升幅,而香港团客则减少16.3%。今年首季随团入境旅客总数为1,368,556人次,较去年同期增加14.3%。 今年3月随团外游的澳门居民为17,004人次,较去年同月减少17.7%。随团外游的旅游线主要为中国大陆(占总数75.9%)、中国台湾(6.6%)及日本(5.5%)。今年首季的随团外游居民总数为47,499人次,较去年同期减少10.8%。 此外,使用旅行社服务的非随团外出澳门居民为31,956人次,较去年同月增加10.6%;目的地主要为香港(占总数35.1%)、中国大陆(32.6%)及中国台湾(14.8%)。今年首季使用旅行社服务的非随团外出居民有89,250人次,较去年同期减少2.6%。 酒店业於今年3月底的可供应用客房总数为17,534间,较去年同月增加1,345间,增幅为8.3%。 今年3月本澳酒店的住客共596,206人次,较去年同月上升5.9%;主要客源为中国大陆(占总数55.7%)及香港(18.7%)。酒店平均入住率为72.6%,较去年同月下跌3.1个百分点,其中以四星级酒店的平均入住率最高,达86.4%;住客的平均留宿时间为1.3晚,较去年同月微降0.01晚。今年首季酒店住客总数为1,636,504人次,较去年同期上升1.7%。 今年首季入住酒店的旅客人数占留宿旅客总数61.9%,较去年同期的55.2%为高。
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钢琴才女依高西娜来澳演拉赫玛尼诺夫第二钢协
澳门乐团《伟大交响曲》邀请俄罗斯杰出女钢琴家瓦伦蒂娜.依高西娜(Valentina Igoshina)澳表演,演绎拉赫玛尼诺夫的钢琴代表作《C小调第二钢琴协奏曲》。音乐会6月6日(星期六)晚上8时假澳门旅游塔会展娱乐中心剧院举行,澳门乐团音乐总监吕嘉执棒。 俄罗斯新世代钢琴才女瓦伦蒂娜.依高西娜14岁起参加国际钢琴赛事屡获大奖,近年活跃於俄罗斯及法国古典乐坛,并参与各地音乐节钢琴演出。依高西娜的钢琴演绎充满魅力,风度简朴而充满气质,为乐曲带来平稳而富有生命力的演奏,她擅长演奏萧邦及拉赫玛尼诺夫等的钢琴作品,每次演出均以非凡技巧风靡观众,有乐评赞赏她的演奏是 “完美的力度控制,鲜明的节奏感,征服了每一位听众”。 依高西娜将献奏拉赫玛尼诺夫名作《C小调第二钢琴协奏曲》,此曲被世界乐迷公认为拉赫玛尼诺夫的“最高杰作”,是他音乐创作历程上的里程碑。乐曲旋律优美,情感细腻,钢琴的音色被发挥得淋漓尽致,是最受欢迎的俄罗斯钢琴协奏曲,广受世界乐迷喜爱。乐曲由首乐章钢琴独奏的冷峻“钟声”开始,时而忧郁地低吟,时而在钢琴与乐团间爆发华丽激情的对抗,配合极致。音乐会上将由依高西娜带来乐曲最具俄罗斯气息的诠释。 同场澳门乐团献奏舒伯特的第九号交响曲,此曲又名伟大交响曲,是舒伯特的最后一首交响乐作品。乐曲规模宏大,洋溢着美丽浪漫的旋律,被音乐家舒曼赞叹为“通往天国般的交响曲”。作品蕴涵舒伯特的音乐热情,以及他最深刻的心灵告白,是了解舒伯特音乐创作的必听乐曲。 《伟大交响曲》节目由原定曲目拉赫玛尼诺夫《D小调第三钢琴协奏曲》改为《C小调第二钢琴协奏曲》,敬请留意。音乐会门票澳门币120及80元,设多项购票优惠,观迎市民购票欣赏。音乐会门票现正於广星城市售票网公开发售,购票热线28555555,更多节目资讯可浏览文化局网页www.icm.gov.mo或致电83996699查询。
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警方倾全力打击纵火烧车案
保安司司长办公室主任黄传发在回覆立法议员吴国昌、梁玉华及区锦新的书面质询时表示,保安当局一直非常关注纵火案的犯罪情况及其对社会稳定和市民安全的影响,并已就纵火案件成立了专责小组,专门负责预防工作,以及调查相关案件。 其中,治安警察局针对纵火案的作案手法及其特徵,采取一系列对策,当中包括:调整了巡逻模式,除了警务厅的警员以徒步、电单车或巡逻车作巡逻外,特警队以及便衣探员亦参与了巡逻;当局又增加巡逻的频率,调动前线警力,针对治安黑点作出部署,因应纵火案件的多发时段不断在市面进行巡逻,藉以阻吓犯罪,及时处理案件。 此外,司法警察局强调,该局的领导和主管从来没有在立法会或其他任何公开场合表示纵火烧车案是本澳的「风土病」。该局亦已针对此类案件组成了专责调查小组,全力搜证、调查及缉捕,并通过各种渠道寻求其他政府部门及社会各界的协助。 近期,警方破获的两宗纵火烧车案,涉案的有九名未成年少年,因此,当局一再重申,必定会对涉及未成年人的案件作出细致的跟进,一旦发现有教唆或操纵犯罪的行为,将继续追查,务求将进行教唆及操控的犯罪份子绳之以法。 而对於坊间建议在民居设立电子监察系统,加强打击纵火烧车等罪案的意见,黄传发表示,警方会认真听取并向专责部门反映,以供研究分析。他重申,警方一定会倾全力预防及打击此类极严重的刑事罪行。 另外,黄传发在回覆议员高天赐的书面质询时表示,根据治安警察局出入境事务厅的数据显示,本澳居民被香港拒绝入境的主要理由是「缺乏赴港申报表」。 而为解决这个情况,身份证明局已於2009年2月9日起在香港上环港澳码头以及中港码头分别设置了两台备用的《澳门特别行政区永久性居民身份证持有人赴港申报表》印表机,相信该措施可使本澳永久性居民被拒入境香港的情况大幅降低。 至於本澳居民希望知悉被香港拒绝入境的具体理由,黄传发表示,由於涉及港方出入境管理的法律制度及自主权限,本澳警方会在本身的权限范围内开展工作;如治安警察局出入境事务厅将会在本年度与港方入境处之季度会议上表达上述诉求。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/);编号276/III/2009、332/III/2009、363/III/2009以及301/III/2009。
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金管局有效监管保险公司及其中介人
金融管理局表示,对於保险新産品进入市场前,该局会细阅及分析産品的保单内容,以确保保险合约的条款及技术特徵不会伤害保单持有人的权益,同时也不会影响保险公司的财务状况。 金融管理局行政委员会委员潘志辉回覆立法议员陈明金的书面质询时表示,该局在监管保险中介人方面具有高透明度,所有获批准的中介人及保险公司的名称都会被上载至该局的网站,当新的中介人及保险公司获批准从事保险活动和有中介人及保险公司被终止牌照时,该局会尽快更新网站内相关资料。此外,当有保险中介人因违反《从事保险仲介人业务的制度》而被吊销牌照,有关通告会分别於本地两份中葡文报章上刊登,以通知公衆及提高市民的警惕性。 至於投诉处理方面,潘志辉表示,该局收到书面投诉后7个工作天内以书面回覆投诉人。目的是通知其跟进处理的情况。这项服务在2008年达标率爲99%。同时该局收到书面投诉后,亦会去函保险公司要求就投诉人的个案作出回应。如有关投诉涉及保险中介人,该局将要求有关保险中介人协助调查。潘志辉强调,在任何情况下,该局都会尽快解决投诉案件。任何保险公司与保单持有人之间的争议,金融管理局将以调解者角色协助解决。 潘志辉又提醒,保险公司和保单持有人必须遵守保险合约内的条款,保单持有人在决定购买保单前有责任仔细阅读及清楚了解保险合约内容。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/ );编号251/III/2009。
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庆祝活动提高市民爱国爱澳意识
行政法务司司长陈丽敏回覆立法议员吴在权的书面质询时表示,2009年特区将进行第三任行长官选举及第四届立法会选举,相关的选举管理委员会业已成立,相信两项选举工作将会严格按照选举法的规定、有条不紊地进行。至於庆祝祖国国庆六十周年和庆祝回归十周年的活动,将进一步提高广大市民爱国爱澳意识,从而促进和谐社会的建设和落实科学发展观。 她相信,上述活动的展开亦是培养爱国爱澳人才的过程,而不久前政府成立的三个分区谘询委员会不仅有助於民意的收集和研究,也具有培养政治人才的功能,经过近十年的实践,爱国爱澳的人才队伍不断扩大,成为把一国两制伟大事业继续推向前进的重要力量。 另外,行政暨公职局局长朱伟干回覆立法议员高天赐的书面质询时表示,行政暨公职局为内部员工组织「建立团队精神」活动,以加强员工间的沟通,通过轻松游戏活动认识团队精神的重要性。 他表示,自2003年年底至2005年年初,该局先后不定期组织了6班相关活动,参与人数超过200人,其中有数位员工提出原因而没有参加。按承办活动的两所培训机构评估问卷调查,结果显示参与人员对活动的总体满意度为4.95分(6分为满分)及平均约有8成参加者对活动感到满意或十分满意,故体现参加者普遍认同有关活动的作用,效果良好。 他表示该局一如以往,希望所有员工均能参与有关活动,但仍尊重员工的个人选择和意愿,接受员工提出不参加的原因,故不存在强制员工参加的问题。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/);编号154/III/2009、171/III/2009。
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政府积极跟进官员问责规则
行政暨公职局表示,对於主要官员政治问责的规则,已进行了深入研究,并正继续跟进;同时,为配合问责工作,特区政府将考虑设立专责的委员会,以协助行政长官为维护行政当局廉洁奉公的形象,跟进离任官员从事私人业务的规范等。 公职局局长朱伟干回覆立法议员梁安琪的书面质询时表示,主要官员须严格遵守一切防止利益冲突的法律规定,守正忘私、专心致志为公共利益服务;具有高度的道德行为准则,尤其是不应作出可减损对其官职所要求的权威的行为,即使属私人范围的行为亦然。 朱伟干回覆议员高天赐的质询时则指出,纪律程序是为查核某一事实是否有纪律上的意义,或某一部门的运作是否适当而由行政当局在程序上进行的一连串事务的处理。 简易调查程序属非正式及简单的调查工作,藉此决定是否对疑似违纪行为或不规则情事,提起较严谨的程序──专案调查或纪律程序。至於专案调查,是针对具体的事实,藉此查明这些事实曾否发生,在甚麽情况下发生,谁作出及这些事实是否有纪律上的意义,亦即调查所针对的是事实,而非行为人,因为他仍未被查出,亦因为可能未有充分的迹象可将事实归责於他。全面调查则为查明某个部门的运作方式,具体是要调查该部门怎样运作及其所属的全体工作人员遵守纪律的状况。 他表示,提起前期纪律程序在於具有提起该程序职责的实体的自由裁量权,但为达到既定目的,尤其担任较高官职的据位人不一定必然要提起前期纪律程序,可采取较快捷的措施以解决问题,尤其是立即提起纪律程序。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/ );编号319/III/2009、815/III/2008。
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政府研究禁无烟道式石油气热水炉
行政法务司司长陈丽敏表示,鉴於无烟道式石油气热水炉在不当安装及使用情况下所存在的潜在危险,特区政府会积极研究是否禁止有关产品入口、在市场上流通或其他规管方式等问题。 陈丽敏回覆立法议员梁玉华的书面质询时指出,为保障市民的消费权益及人身安全,政府於去年七月颁布第17/2008号行政法规《产品安全的一般制度》,以规范市面出售的产品,须符合相关的生产标准,才可投放市场,供市民选购和使用。 她指出,政府也会积极研究是否禁止无烟道式石油气热水炉入口、在市场上流通或其他规管方式等问题。 另外,她在回覆立法议员区锦新的书面质询时表示,本澳的石油气公司对石油气价格的调整是跟随香港业界的调整机制,一般每三个月调整一次。整体而言,并没有明显迹象显示市场的公平竞争受到影响。 她表示,政府理解及关注石油气价格对社会大众的影响,所以一直以来都密切关注石油气产品价格走势,并加强对外发布相关统计数据。统计暨普查局去年12月起,在《统计月刊》按月定期公布主要燃料(无铅汽油、石油气)平均进口价及平均零售价格等资讯,以更好地回应社会此方面诉求,让公众能更清楚、及时知悉市场形势。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/);编号164/III/2009、248/III/2009。
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《推进粤港澳更紧密合作》大型研讨会
由澳门特区政府可持续发展策略研究中心和广东省人民政府港澳事务办公室合办的《推进粤港澳更紧密合作》大型研讨会,於5月12日假澳门威尼斯人举行。中央及粤港澳三地政府的主要官员出席主礼,来自粤港澳三地产官学人士近410人出席研讨会,就推动和落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(下称《纲要》)展开深入探讨和意见交换。 在研讨会开始之前,所有主礼嘉宾、与会者和工作人员肃立,为四川汶川地震的遇难者默哀一分钟。随后,澳门特别行政区行政长官何厚铧、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任白志健、外交部驻澳特派员公署特派员卢树民、澳门特区政府经济财政司司长谭伯源、香港特区政府财政司司长曾俊华、国家发展和改革委员会主任代表,副巡视员邹勇,以及广东省人民政府副秘书长、港澳办公室主任唐豪主持研讨会开幕仪式。在开幕仪式结束后,谭伯源司长、曾俊华司长和唐豪副秘书长就《纲要》的推动和落实,分别作重点发言。 谭伯源司长表示,由於地缘、人缘和史缘关系,粤港澳三地之间已经形成了唇齿相依、互相促进的经济合作关系。自内地改革开放以来,这种合作关系得到进一步的发展和加强。《纲要》的颁布和实施,为粤港澳紧密合作提供了高层次的、有效的制度性保障,无疑对加强和深化三地经济合作,将起到积极的推动作用。他指出,根据实际情况和条件,澳门将重点从推进重大基础设施对接、加强服务业合作、推动横琴新区和珠澳跨境合作区制度创新和发展、共建优质生活圈等四个方面参与合作,具体包括配合广东省政府,推动在粤澳资企业转型升级、先行先试,促进粤澳率先在旅游、会议展览、运输、社会服务、房地产、医疗、金融等服务业领域,加快推进合作,建立更紧密经贸关系、参与共同打造全球最具核心竞争力的大都市圈之一,以及深化粤港澳金融合作和积极参与共建优质生活圈。 曾俊华司长在发言中回顾近年来粤港澳合作的进展,并表示,珠三角地区的发展潜力是不容置疑的。另一方面,珠三角地区在发展成本和综合增长能力上却存在挑战,而香港、澳门和内地最近签署的《关於与内地建立更紧密经贸合作的安排》(CEPA)补充协议六,为实践和加快粤港澳共同合作和发展,提供重要基础。他指出,《纲要》承接国家改革开放30年的重要契机,并提供新的基础,让香港能更大程度参与内地的经济发展和现代化建设,丰富珠三角地区的产业结构。面对国际金融危机和甲型H1N1流感,香港可以与广东和澳门更紧密地推进合作,产生更大和广泛的协同效应。 唐豪副秘书长指出,过去一年粤港澳紧密合作成效显着,进一步深化三地合作是应对当前全球金融危机的迫切需要。推进与港澳紧密合作,不但是《纲要》的重要内容,而且也是落实《纲要》的重要举措。他认为,推进落实《纲要》,开创粤港澳合作的新局面,具体要做好广东服务业对港澳开放先行先试工作、加快落实港珠澳大桥、广深港高速铁路、深港机场连接线等合作项目、继续支持在粤的港澳资企业转型升级,支持澳门经济适度多元化、结合粤港澳合作实际,积极探索扩大自主协商范围,全面拓展区域规划、社会管理、医疗教育、福利保障、环境保护等公共领域的政府合作,促进三地社会融合发展,提升三地优质生活水平。 与会者随后就粤港澳区域合作与经济一体化发展、落实粤港澳合作创新方式、提升产业合作与构建现代产业体系,以及共建粤港澳优质生活圈等论题作细致分析和深入讨论。在粤港澳区域合作与经济一体化发展的专题研讨上,与会者认为,粤港澳在区域经济合作中可以有效地运用港澳两地作为其国际商贸的平台,而珠三角地区错位发展的合作模式是可以不断深化的,尤其是可以建立“共建共用”的合作和利益分配机制,推动区域合作的互补多赢,同时应充分考虑将来与台湾的整合。 在落实粤港澳合作创新方式的专题研讨上,与会者表示,粤港澳合作要坚持科学定位、建立现代竞争、要稳定开放、提倡逆境开拓和思维创新,需要真正达成“互利共赢”的共识,在城市规划、经济和大型跨境基建领域,需要弱化行政区域的障碍,强化经济区域的观念、完善口岸建设与管理和改革现有的合作机制。 在提升产业合作与构建现代产业体系的专题研讨上,与会者指出,资本、产业和人口在某个特定区域集聚是全球化发展的规律,而建立珠三角都会区是粤港澳合作提升产业和建立现代化产业体系的主要途径。区域创新体系,是集聚资本和产业的关键,因此粤港澳合作中建立珠三角大都市圈,实质是建立区域创新体系,且当务之急是要突破各个城市的行政限制,推进资源的全面流动,从而形成各地优势产业分工。 在共建粤港澳优质生活圈的专题研讨上,与会者认为,优质生活圈的规划,应该从供给和需求两个方面展开,应从社会环境、循环经济、生态、生活、社会保障、文化氛围、交通联系和国际竞争力等方面有所体现,具体可以从建立社会福利、医疗、教育、公共行政、非政府组织管理人员和社会服务等入手。珠海与澳门地理邻近、资源互补和人文相通,建立珠澳生活圈是大有潜力的。珠澳两地的前途都在於对方,其深入地发展需要双方充分认识到合作的重要性,并且以高层次的理念和战略性角度去考虑,纳入国家的总体规划之中,实现优势互补的最大化。 可持续发展策略研究中心主任谢志伟在总结发言时强调,珠三角地区,包括澳门和香港,拥有共同的地域文化渊源和人文个性,加上粤港澳地区在全国以至区域上的经济总量、天然资源、对外联系、基建设施等优势,推进粤港澳更紧密合作,以至长远的经济和社会融合,绝非遥不可及。 主办单位表示,研讨会上专家学者和各界代表人士畅所欲言,为粤港澳三地融合发展谋划思路、提出建议,有助澳门社会正确认识《纲要》和讨论其落实,促进粤港澳合作自官方推展至民间。
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卫生局将举办两场预防甲型H1N1流感讲座
5月12日,一名日前从美国返澳的五十八岁女性居民,因出现咳嗽及咽痛到仁伯爵综合医院就诊,经检验已排除感染甲型H1N1流感。 据卫生局5月12日统计数字显示,关闸医疗谘询站共为十三万三千二百一十四名人士探热,谘询人数三名;港澳码头医疗谘询站为一万六千九百人探热,谘询人数二名;澳门国际机场口岸医疗谘询站为五千一百零二人探热,谘询人数四名;莲花口岸医疗谘询站为二千二百五十九人探热;北安临时码头谘询站为五千零九十三人探热,一人送院检查。仁伯爵综合医院因呼吸道症状就诊的儿童有八十二名,成人有五十六名。 截至12日傍晚,本澳新型流感“极可能病例”和“确诊病例”均为零。卫生局亦没有调查中的病例和怀疑病例。 另外,为加强市民对流感及其预防工作的认知,卫生局将於5月14及15日进行两场《预防甲型H1N1(猪)流感讲座》,希望藉此提高市民对流感的认识,注意个人及环境卫生。有兴趣人士可致电85041496或85041466报名(名额有限)。讲座时间及地点如下:
第一场 – 时间:2009年5月14日, 早上11:00至12:00 地点:氹仔海洋花园卫生中心成人候诊区
第二场 – 时间:2009年5月15日, 早上11:00至12:00 地点:黑沙湾卫生中心大型会议室
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