新闻

因进行电缆铺设工程，周二(3日)起大炮台下街将临时封闭，为期约12日。交通事务局提醒驾驶者留意有关改动。 澳门电力股份有限公司将於大炮台下街进行电缆铺设工程，配合工程施工，周二(3日)上午11时开始，大炮台下街将实施封闭交通，禁止车辆通行及停泊；位於哪咤庙斜巷多个咪表泊位暂时禁止停泊，另外，将临时准许紧急服务、清洁专营公司及教业中学的车辆经由哪咤庙斜巷进出连安巷及史山斜巷。上述改动为期约12日，待工程完成后，将恢复原来的交通运作。 交通事务局呼吁驾驶者留意及遵守现场所设的临时交通指示。
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一连两日的审计技术发展研讨会昨（27）日结束，与会者认为这次国际性研讨会是一个好的机会，让来自四大洲的葡语联盟国家与澳门特区审计署就审计专业技术作深入探讨和交流，促进上述地区审计工作的发展。 与会的成员在研讨会总结时，达成了共识，并发表了「澳门声明」，如下：
“澳门声明
安哥拉、巴西、几内亚比绍、澳门、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比及东帝汶的最高审计机关代表於二零零九年二月二十六日及二十七日在中国澳门举行的审计技术发展研讨会上，对所选的论题作分析及讨论后，通过了下列组成澳门声明的考虑因素及建议：
论题一
公共实体与最高审计机关的内部监控
考虑因素：
1. 作为公共行政原则，行政当局应在所有具上下级关系的机关及层级，对自身行为及其人员进行内部监控，或透过审计机制进行监督；
2. 社会要求内部监控与外部监控透过不同的方式相互配合，藉此强化监督机制及促进公共资源管理的完善；
3. 由最高审计机关执行的外部监控，其中一个着眼点就是公共财政，而该等机关的内部监控在於促使计划日渐强化，并使审计对象或跟进对象多元化，从而确保审计素质得以不断改善；
4. 互相扶助是本组织行动的指导原则，东帝汶确有需要建立一个监控系统。
一致通过以下建议：
1. 内部审计是透过利用某些技术、运作或法律标准的对比，对公共管理的合法性及积极性作评价；
2. 内部审计师需要认识实体制定的政策、规章、准则及程序，能识别出各种工作的控制点及策略性的资讯系统，藉此执行各种运作；
3. 促进执行权、立法权及司法权之间的内部监控系统的配合，有利各机关的经验交流；
4. 维持及完善内部监控及外部监控的互动，达成机关宗旨；
5. 内部监控系统须发展综合评估方法，以便在所执行的审计项目上建立优先次序，有利工作的成本效益；
6. 加强本组织各实体的合作，有利经验交流及巩固内部监控的知识；
7. 本组织各成员与东帝汶最高审计计关建立合作机制，旨在提供内部及外部监控范畴的技术支援。
论题二
衡工量值式审计的发展
考虑因素：
1. 衡工量值式审计在推动透明度及问责性方面扮演重要的角色，其有助更大的问责及民主诉求，以及加强公共资源节省地、效益地及效率地使用的可信性及可靠性；
2. 最高审计机关应具独立性及职权自行开展包括衡工量值式审计的监督工作；
3. 最高审计机关其中一个主要职能是协助立法权对公共行政进行外部监控，应该与立法议会、政府及国家的其他机关存在固定的合作机制。
一致通过以下建议：
1. 应该保证最高审计机关的独立性，其应拥有法定的职权、职责及财政资源，确保衡工量值式审计有效益地进行；
2. 最高审计机关应该在衡工量值式审计领域的人员培训作出投资，同时发展方法、技术及程序，确保审计结果的可信性及可靠性；
3. 应该藉着下列措施，促使良好管理的原则、准则、依据及标准相互衔接：
・ 加强与立法议会、政府及国家的其他机关的固定合作机制；
・ 透过如国际最高审计机关组织(INTOSAI)及其地区组织的国际性机构，以及本组织，加强最高审计机关间的合作；
4. 应该由最高审计机关及葡语国家联盟推行衡工量值式审计；
5. 衡工量值式审计应该作为最高审计机关及葡语国家联盟其中一项策略目标。” 澳门审计长蔡美莉在研讨会闭幕时感谢与会者的参加，并表示透过论文的宣讲、与会者的经验分享及卓有成效的讨论，使到这个组织内的成员及观察员都有所啓发，对澳门特区更是获益良多。她又引述中国国家审计长刘家义先生日前所说，“公共部门和最高审计机关的内部控制”和“绩效审计的发展”是两个世界审计界关注的课题。加强公共部门的内部控制和管理，是增强政府的执行力和公信力的重要措施。而成立只有不足十年的澳门特区审计署，汲收了来自葡语国家各个最高审计机关和中国审计署的丰富经验后，将在日后的工作好好加以利用，以达到更有效履行职务。 通过这次研讨会，她相信葡语国家最高审计机关与中国国家审计署的友好关系，又有了进一步的加强，这亦是澳门特区所乐意见到的。最后她亦期望澳门审计署日后也继续发挥这一个平台的作用。 葡语国家联盟最高审计机关组织的七个成员国和观察员以及澳门特区审计署近三十名与会者，分别就“内部监控”、“衡工量值式审计的发展”发表了十七份论文，而审计署亦派出二十名审计人员列席研讨会，藉此了解葡语国家审计业务的近况和发展。 根据与会者的论文，“内部监控”的目标之一，就是对提高审计工作质量作出贡献，向审计机关负责执行审计工作的部门提出具效益的建议。最高审计机关国际组织(INTOSAI)审计准则说明，审计机关应建立制度和程序，以达到审计报告之品质及获得持续改善与避免缺失之重复发生。特区审计署在2008年正式开展内部审计的工作，期望透过对审计项目的审计质量评价，总结经验，优化审计工作。 今次研讨会的另一主题“衡工量值式审计的发展”，与会者总结各地的经验，并对衡工量值式审计的困难、相关技术的发展和展望进行深入分析和研讨，衡工量值式审计的贡献，是致力推动公共行政改革。与会者亦提出，强化审计人员专业知识和审计技术，以配合社会急速发展的同时，对衡工量值式审计工作之需要。 国家审计长刘家义应邀率领三人代表团出席了研讨会开幕礼，并与行政长官何厚铧礼节性会晤，於出席行政长官的午宴后，离澳返回北京。 与会的葡语国家最高审计机关的领导和成员於研讨会结束后在特区审计长蔡美莉陪同之下，前往大三巴、妈阁庙、澳门博物馆等世遗景点参观，认识本澳中、西文化交融的城市特色。
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2009.02.27 为配合氹仔新城区的持续发展，增加区内的休憩设施和泊车空间，土地工务运输局将於本年第二季动工兴建氹仔成都街地下停车场及公园（俗称“中央公园”），工程包括建造两层地下停车场、公共图书馆及地面的公园设施等，有关工程今日公开开标，共收到32家公司提交34份的标书。 “氹仔成都街地下停车场及公园建造工程”公开开标今天(27日)早上九时半於土地工务运输局四楼会议室进行，共有32家公司竞投是项建造工程，有关开标工作於晚上十一时完成。 在34份标书当中，所建议的工程造价由最低的4.38亿澳门元至最高的6.05亿澳门元不等，至於建议工期，最短的为600天，最长的为900天。而被接纳的竞投公司共有19家，有条件接纳但须补交文件的则有10家，有3家分别因临时担保书以非官方语言书写，以及欠社会保障供款证明等文件而被取消资格。 争取今年第二季动工 为加快落实公共工程的兴建，澳门政府将多项大型公共工程提前施工，氹仔的中央公园就是其中一项。政府争取在今年第二季动工兴建有关工程，预计届时可提供约350个就业职位，所需要的除包括专业的工程技术人员外，亦需要测量、地库开挖、模板、扎铁、焊工、泥水、木工、水电接驳、机电、油漆及绿化等的工种。 多项公共设施迎需要 位於氹仔成都街及哥英布拉街之间的地段，占地约2.8万平方米，将兴建停车场、公共图书馆等设施，因应居民对计划的关注，土地工务运输局在设计阶段，分别推出初研和深化方案谘询公众意见，务求让方案更切合居民需求。现有计划以深化方案为蓝本，将种植大量植物加强绿化，公园内的人工湖具工种功能。夏季为泳池，在非泳季则变为景观池，务求达到资源的善用。至於公园其他公共设设施还包括：设有林荫步道、乘凉休憩区及凉亭、环园跑步径、健身设施区、宠物活动区、儿童游戏区、强身运动区、露天综合球场等，以迎合氹仔人口不断上升而增加对公共设施的需求。 设计更考虑环保节能 原设计的阅览室已改为面积较大的图书馆，图书馆设於地库一层，建筑面积约2,200平方米，可由停车场或公园直接进入，图书馆靠中庭的墙壁采用大型玻璃窗，可以吸纳更多自然光线，有环保节能作用。图书馆内设有成年人及儿童阅览区、成年人及儿童藏书区、期刊室、多媒体区及多功能室等设施。 为回应居民对泊车的需求，两层地下停场车范围亦会扩展至整个公园面积，停车场建成后，将可提供约2,600多个车位，电单车和轻型汽车泊位各有1,300多个，其中10多个为残障人士专用车位，停车场并设有升降机，为有需要人士提供无障碍设施。
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行政长官选举管理委员会今（2009年2月27日）举行了会议，会上秘书处报告了过去一周的选举准备工作进度，亦讨论了投票地点的选址、电子点票的工作流程、相关资讯系统的开发情况和配合电子点票的投票方法等。 由於报名参选行政长官选举委员会选举的时间下周二（3月3日）才开始，且各界别的参选人数仍属未知之数，因此，管委会初步选定了旅游活动中心、理工学院体育馆和澳门东亚运动会体育馆（澳门蛋）作为候选的投票地点，管委会将会因应选举的报名情况和各法人选民选派投票人多寡等情况综合考虑和甄选合适的投票地点。 由於3月2日是有意在行政长官选举委员会委员选举中行使提名权的法人选民向行政暨公职局递交《提名表签署人登记表》以领取提名表的法定最后期限，行政长官选举管理委员会呼吁：仍未递交《提名表签署人登记表》（DATE05表）的法人选民应尽快向行政暨公职局递交表格以领取提名表和行使提名权。
为了尽量方便有意行使提名权的法人选民在3月2日递交《提名表签署人登记表》的期限届满前递交表格，行政暨公职局日前已宣布本周六和周日如常服务。此外，身份证明局设於中华广场一楼接收“2009 年行政长官选举用途的领导成员证明书”的申请及领取上述证明书的柜台亦将照常办公。两部门本周六和周日的服务时间同为早上九时至下午六时，中午不休息。
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澳门自回归10年以来，建基於中央政府的大力支持下，已发展成为一个现代化和充满活力的服务型经济体。澳门与中国内地、葡语国家、拉美国家、欧洲及美洲国家的经贸关系源远流长，结合开放的经济政策，为澳门创造有利条件成为区域商贸平台。本局一直以来致力推动澳门与海内外的贸易投资合作，为中小企业提供市场商机及寻找合作伙伴。 在浙澳两地政府高层的带领下，浙澳经贸往来稳步发展。於2004年4月，澳门特区政府率领逾百人代表团访浙，及后於2005年浙江省书记率领300多位省市企业家访澳，举办了「2005澳门-浙江周」，为深化浙澳两地合作拉开帷幕。
后续於杭州成立内地联络处，成为促进澳门与内经贸联络的良好渠道。
为巩固及深化浙澳经贸合作关系，在澳门贸易投资促进局(以下简称贸促局)李炳康主席的率领下，贸促局联同澳门会展业界人一行近10人，於本年2月22日至26日到浙江省进行考察访问。期间，贸促局与义乌市正式就「中国义乌国际小商博览会(以下简称义博会)」和「澳门国际贸易投资展览会(MIF)签订」签署合作备忘录。 访问团一行於2月24日早上礼节性拜访浙江省人民政府龚正副省长，双方於会面上就加深两地合作关系交换了意见，贸促局李炳康主席诚邀浙江省组织代表参加4月份举行的「2009年澳门国际环保合作发展论坛及展览(MIECF)」及10月举行的「第14届澳门国际贸易投资展览会」。 访问团还到义乌市与市人民政府吴蔚荣书记、何美华市长、陈秀仙副市长及季金甫副市长进行会面，并於会后正式就「义博会」及「MIF」结成伙伴展会签署合作备忘录。 近年来双方联系较为频繁，经贸交流越来越紧密，双方合作领域也越来越广泛。澳门作为与葡语国家联系的一个重要城市，对义乌加强与葡语国家开展经贸合作起着重要作用。市委书记吴蔚荣在会谈时衷心希望此次李炳康义乌之行能进一步加深双方了解，进一步推动双方更具实质性的交流合作，实现资源分享、优势互补、共同发展。如在会展业发展方面，双方各有优势。去年义乌提出了建设国际小商品会展中心的宏伟目标，而澳门在发展会展业方面卓有成效，双方可就如何进一步加强会展合作进行深入探讨。 李炳康主席在会谈时表示，澳门非常重视与浙江的合作，2006年澳门在杭州设立了内地的第一个联络处，澳门与浙江的合作，重点是通过与义乌的合作来体现。李炳康盛邀义乌市组团参加分别於本年4月及10月举行的「第14届MIF」及「2009MIECF」，同时澳门亦会组团前来参加「2009义博会」。 会谈后，义乌市人民政府季金甫副市长与MIF组织委员会李志忠主任作代表签署了「义博会」和「MIF」合作备忘录。其主要内容包括，澳门贸促局将会组经贸代表参加每年的「义博会」，而浙江省亦会组团参加於每年10月於澳门举办的「MIF」；合作制定及开展展会推广计划；支持对方开展展会推介活动；实现展会网站的链结、展会资讯和资料的交流等多项具体合作事宜。
「MIF」是一年一度澳门最大型国际经贸盛会，展会集贸易投资展览、高层次政经论坛、国际经贸会议、商业配对、采购洽谈及专业推介於一体，至今已举办13届，在国内外享有盛誉。「义博会」与「MIF」两个知名品牌展会的合作，意义重大，更能体现浙澳两地会展业及经贸合作的深化。 另，李炳康主席一行亦考察了义乌国际商贸城一、二期市场，企业家对於义乌市国际贸易重要平台的独特优势很感兴趣，因此有意於国际商贸城设立澳门馆，将澳门的名特优商品在义乌进行展示和销售，以扩大澳门商品在内地及国际上的知名度。 访问团一行於考察期间亦到阿里巴巴位於杭州的总部进行参观，并由阿里巴巴(中国)有限公司李旭辉集团资深副总裁接见。由於阿巴巴是全球最大的电子商务网上交易合作平台，因此在会面上，双方就会展及电子商务方面合作的可能性进行交流。为加深阿里巴巴对澳门会展业的了解，李炳康主席邀请其派员於近期到澳共同研究「第14届MIF」及「2009MIECF」期间合作的可能性。 除李炳康主席外，是次访问团的成员还包括澳门会议展览业协会李志忠会长、澳门展贸协会林中贤会长及澳门广告商会陈庆生理事长等人。
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卫生局疾病预防控制中心今日(2月27日)证实1例输入性登革热个案，呼吁居民采取预防措施。 病者为一名青年女性，马来西亚藉劳工，居於白朗古将军大马路逸丽花园第四座。病者於2月7日至16日期间独自返马来西亚探亲。回澳后於2月17日晚开始发热，22日出疹，26日晚卫生局公共卫生化验所化验结果显示病者登革热抗体阳性。根据疫区旅游史及出现症状的时间，列为登革热输入性病例。此为本年第一例输入性病例报告。 病者目前在仁伯爵综合医院留医，已退热，情况稳定。同住友人无出现类似登革热的病徵。卫生局今日已派人到病者居住的区域进行灭蚊。卫生局呼吁附近居民配合，一同采取灭蚊防蚊措施。 卫生局呼吁全体市民，特别是在上述地点附近居住或工作的人士，必须采取下列措施: 立即清除居住或工作地点的积水，杜绝蚊虫孳生；在蚊多的地方停留时使用驱蚊剂，防止被蚊叮咬。前往有登革热流行的地区旅行时，宜穿长袖衫裤，在有空调或有防蚊装置的地方住宿，外出时使用驱蚊剂，防止被蚊叮咬。如有发热、出疹等疑似登革热的症状，应及时就医。卫生局亦呼吁所有医生留意疑似登革热病人，如有怀疑，应及时作出申报和检测。卫生局公共卫生化验所已可为所有医疗机构提供登革热免费检测。
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粤澳城市规划及发展专责小组日前在广州召开第一次会议，会上粤澳共识共同推动两地城市规划之协调发展，并落实《大珠三角洲城镇群协调发展规划研究》的有关工作方案，同时会深化城市规划培训之合作交流。 粤澳城市规划及发展专责小组澳方组长运输工务司司长办公室黄振东主任与行政长官办公室、经济财政司长办公室、可持续发展策畧研究中心，以及运输工务相关部门之小组成员於本月23日前往广州，与广东省建设厅蔡瀛副厅长率领之粤方专责小组成员单位代表，以及列席之省城乡规划设计院、省港澳办、珠海市规划局及香港规划署等代表共同参与了该专责小组第一次会议。 省建设厅蔡瀛副厅长指出会议之召开对推进粤港澳一体化发展有促进作用，该厅会全力以赴与港澳共同探讨研究有关工作。会上商议并落实在专责小组框架下开展的第一个合作项目《“大珠三角洲城镇群协调发展规划研究”补充研究合作协议》之工作方案。 去年粤澳签署了《粤澳城市规划合作框架协议》，同意深化两地城市规划领域的合作，并共同开展相关规划课题研究，为配合《珠三角洲地区改革发展规划纲要》的落实工作，及做好粤港澳三城市规划的协调，澳门会补充签订协议作为合作方参与粤港2006年开展之“大珠三角洲城镇群协调发展规划研究”。是次补充研究工作内容主要有深化澳门与香港及珠三角协调发展研究，有关研究结论将纳入预计在三月份完成的“大珠三角规划研究”总报告；至於在研究框架下新增之专题《澳门与珠三角西岸协调发展规划研究》，则预计在九月份完成。 会上珠海市及澳门的成员亦分别介绍了两地之城市总体规划有关情况，并且相互讨论和交流。另外，由於专责小组基本上每年开会一次，故粤澳商方亦商议在专责小组下设一专家小组，负责日常的沟通与协调。 省建设厅蔡瀛副厅长在会议总结时表示是次会议共同商讨及落实有关工作，达到了预期目标；而省方面亦会与港澳共同推进《珠三角地区改革发展规划纲要》，并将环珠江口地区的"湾区"重点行动计画列入专责小组工作项目跟进。而澳方组长黄振东主任亦表示特区政府各部门会通力合作做好相关工作。同时，希望日后透过专责小组继续深化两地城市规划之交流合作。
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特区政府完成“澳门轻轨系统第一期工程项目管理及技术援助顾问服务”谘询竞投的评审工作，顾问服务由一间葡萄牙公司和两间法国公司组成的组合投得。判给顾问服务标志澳门轻轨系统第一期项目的筹建工作踏入另一阶段。运输基建办公室将会与顾问公司尽快就已公布的第一期方案进行分析、预测和优化，以落实最终路线和展开行车物料、土建工程的招标程序，并争取在今年内展开部份工程。 一期项目顾问判给
“澳门轻轨系统第一期工程项目管理及技术援助顾问服务”经评审后判予Fase（葡萄牙）、EGIS Rail（法国）和Setec its（法国）的组合，金额是176,202,490澳门元，服务期46个月。运建办於2月19日向该组合寄发判给信函和相关文件，至今天（27日）收到回覆确认和由其提交的确定担保，双方将安排尽快正式签署合约。 顾问服务团队的首要工作是综合所有资料，并对现时第一期方案的路线、站点等进行最后分析及评估，落实最终路线。然后协助运建办筹划行车物料及土建工程的招标事宜。 轻轨筹建进新阶段
由於轻轨系统第一期项目涵盖多个方面的专业技术内容，所以在顾问工作正式开展之前，运建办已组成专责技术小组跟进配合第一期的筹建工作。在过去的轻轨系统研究中，当局收集了很多技术资料和数据。而运建办自成立后也针对第一期沿线进行了地质勘探和地下管线普查。目前，技术小组已逐步汇集整理档案，给顾问服务团队将来分析。 运建办期望在下半年先就采购行车物料招标，至於部份具备条件的土建工程亦会分段逐一招标，争取在今年内展开部份工程。与此同时，政府也会积极创造就业机会，优先让本地专业技术人员和辅助人员参与工程管理和建设工作。有关轻轨项目的资讯，运建办将会透过各种途径适时发布，让社会充分了解项目进展。
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“澳门轻轨系统第一期项目管理及技术援助顾问服务”的谘询竞投始於去年二月，运输基建办公室采用谘询方式邀请七间国际公司，包括：Consulgal S.A.（葡萄牙）、CPG集团（新加坡）、EGIS Rail（法国）、Lea+Elliott（美国）、Movares Nederland B.V.（荷兰）、香港铁路有限公司（中国香港）和Setec its（法国）参与竞投，在六十天招标期限内，运输基建办公室收到三份竞投标书。 为体现公开、公平、公正的评审原则，运输基建办公室作出审慎考虑和分析，在法律规定许可下，对这次谘询竞投程序的标书提交方式、评审流程和评分安排等方面引入新措施。在这次招标评审过程中，首次引入分阶段开、评标的新模式，首阶段先评审技术文件，次阶段按既定公式计算投标价得分，务求增强运作的透明度。在四月底和六月底，运建办分别进行了第一阶段和第二阶段开标。 在招标期间，运建办提供以往所有与建设澳门轻轨系统有关的研究报告让竞投公司代表阅览，确保各间公司享有平等机会知悉各项参考数据。在招标内容中，也引入对廉洁及专业管理的要求。此外，亦为开标委员会和评标委员会的运作制订具体内部规章并上载於运建办网页，务求令招标和评审过程和评审更为独立、专业和客观。 然而，在两次开标之后，都有竞投人就部份决议提出异议和上诉。运建办、开标委员会和评标委员会依据谘询方案和本澳法律，给予充份时间确保竞投人能公平参与和表达异议，前后合共用上约四个月跟进和处理异议和上诉，开、评标工作亦因而被推延。随后经评审和确认，在今年二月得出结果，Fase（葡萄牙）、EGIS Rail（法国）和Setec its（法国）的组合获判给是项顾问服务。 鉴於未来轻轨系统的行车物料购置和建筑工程涉及大量的招标工作，运建办将会总结经验，分析竞投工作的安排和处理程序，以此经验使日后的招标工作更顺畅。
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