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为了加强行政法务范畴与内地相关部门的沟通与合作，行政法务司司长陈海帆於本月26日率团前往北京，分别拜访了国务院港澳事务办公室、全国人大常委会基本法委员会及国务院法制办公室，与上述部门领导举行工作会议，就公共行政改革、立法统筹、法律草拟人员的技术培训等议题进行交流。 会谈中，陈海帆司长首先感谢中央政府各部门长期以来对特区政府依法施政所给予的指导和支持。随后介绍了第四届特区政府成立一年多，在法制建设、公共行政改革及《宪法》与《基本法》宣传等方面所做的工作。希望借鉴有关部门在统筹立法规划和组织、协调草拟法案，以及审查法规草案等方面的丰富经验，提高特区政府在推行集中立法统筹机制，法制研究、立法规划编制等方面能力。 国务院港澳办冯巍副主任转达了王光亚主任对新一届特区政府工作的肯定，赞扬工作团队勇於承担，反映出了较高的执政能力和工作水平。冯副主任指出公共行政的改革是一项重大课题，需要在科学论证的基础上，同时适应澳门社会的发展，稳妥、有序、高效地推行。希望特区政府以澳门的长远发展为目标作出整体性的规划，进一步提高政府的施政能力，国务院港澳办将尽最大努力，对特区的建设给予支持，以保障澳门的长治久安和社会稳定。 全国人大常委会基本法委员会李飞主任表示，多年来特区政府在《基本法》推广方面开展了大量的工作，并取得了一定的成效。未来希望特区政府进一步重视对青少年的《宪法》和《基本法》推广，让澳门的年青一代充分理解“一国＂下“两制＂的内涵，从宏观的角度增强国家认同感。 国务院法制办公室甘藏春副主任对特区政府有关完善法制建设的各项规划及措施表示认同，并分享了多年来在编制立法规划中遇到的问题和挑战，以及解决的方法和建议。甘副主任赞同双方应加强交流合作，未来会为澳门法律草拟人员的培训提供技术支持。 参与上述拜访活动的包括行政法务司司长办公室丘曼玲主任、法务局刘德学局长、法律草拟厅钟颖仪厅长、法制研究及立法统筹厅张涵代厅长等。
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文化局主办的第二十七届澳门艺术节将於本周六（四月三十日）揭开帷幕，晚上七时四十分在文化中心大堂举行开幕仪式，欢迎观众提早到场参与。本届共有二十七套精彩演出及艺术展览，节目连同延伸活动共超过一百场次，在初夏献上丰盛的艺术飨宴。 今年的艺术节以“时间”为主题，“重塑想像‧感受时代气息”为宣传口号，喻意表演艺术经历千百年的发展与变更，经典作品在增添时代气息后，幻化为生命成长的索引。其中开幕节目为美国的莎士比亚剧院公司《仲夏夜之梦》，在四月三十日及五月一日一连两天上演，以独特导演手法配合华丽细致的舞台和服装，再现莎剧浪漫经典。此外，黄翠丝、毛维及周文庆在四月三十日及五月一日於旧法院大楼带来的舞蹈剧场《赏味期限》，运用视觉与装置，为观众营造湛新观赏体验，打破一般舞蹈剧场格局；由一众粤剧新星青少年粤剧《穆桂英大破洪州》五月一日在永乐戏院为观众粉墨登场，传承非物质文化遗产的精髓与美学；为六个月至三岁儿童而设的《BB保你大》，演员透过操控不同木偶，缔造色彩奇幻时刻。 为推动及鼓励本地创作，并适逢莎士比亚与汤显祖两位文学巨匠逝世四百周年，本届艺术节特邀两位本地插画师Neiko Ng及郑志豪以有趣轻松风格，设计并绘画莎士比亚及汤显祖的头像，以其经典著作故事为插画背景，加上两位文豪的经典名句，特别制作四款限量文具用品。四月三十日起於文化中心、岗顶剧院及旧法院大楼发售，并设有特别套装优惠，欢迎市民选购。 此外，为增加市民大众参与艺术节的途径，文化局於即日起至五月二十九日推出“第二十七届澳门艺术节拼图赢机票”有奖游戏，参加者有机会获得澳门航空经济舱往返机票一套（澳门始发至任意澳航现有航点）（共三名）、澳门美高梅免费入住豪华客房一晚（含两位早餐）（共五名）、澳门美高梅水疗60分钟按摩疗程（共三名）。参与游戏及有关详情可浏览澳门艺术节脸书专页或“澳门文化局”微信公衆帐号。 艺术节各场节目反应热烈，部分演出只余少量门票，有兴趣的市民宜购票从速。节目门票於澳门售票网发售，详情可浏览“艺术节指南”，或到网站www.icm.gov.mo/fam下载电子版本。澳门售票网订票热线二八五五五五五五，网上订票www.macauticket.com。
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五一假期将至，预计来澳的旅客将显著增加，市面人流畅旺。总结新春及复活节的人潮状况，治安警察局将会在出入境、交通及警务范畴采取相应措施，以维持本澳良好的治安环境。 为确保行人及车辆的顺利通行，治安警察局将加派警员在繁忙路段指挥及疏导车辆以确保交通畅顺以及持续打击的士违规行为。同时，亦会加派军装及便衣警员在本澳的旅游区及各街道巡逻，以保障市民及游客的人身及财物安全。此外必要时会在新马路、议事亭前地、大三巴、关闸以及外港边境站等实施人潮管制措施，并与相关部门协调，确保人、车安全及正常通行。 另外，预计五一假期期间出入境数字同比会有所增加，治安警察局会灵活抽调人员到各边境站，加开验证柜台以应付通关需求，并准备好增派人手於必要时加开验证柜台以疏导人流；大堂内聘用保安员协助维持等候过关人士的秩序，同时於边境站外增派警员巡察，以维持各边境站周边范围的治安及交通秩序良好，亦会因应人流情况采取适当的人潮管制措施以维持秩序，以及与海事及水务局等部门保持紧密联系，共同就五一假期期间的各项工作做好准备。市民及旅客可透过网页或流动应用程式之「边境口岸实时资讯平台」和推送通知服务，以及媒体发放的即时消息，掌握主要边境站的实时情况与市面采取的警务措施，灵活安排出行。 最后，警方呼吁市民旅客，在前往人多地方时应遵守秩序，切勿推撞引致意外发生，遵从现场警员指示，保管好自身财物及照顾同行长幼，人车礼让，注意并遵守交通标志、指示牌及在场警员的指挥。
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交通事务局本月30日(周六)首班车起开通56路线，以石排湾总站为起始站，平日繁忙时段约8至10分钟一班车，平日非繁忙时段及节假日约10至12分钟一班车，并以循环线的服务模式营运，进一步优化路氹区公屋居民的公交服务出行需求。 56路线由“石排湾总站”开出，停靠“莲花圆形地-2”站、“连贯公路/威尼斯人”站、“湖畔大厦”站、“高励雅马路”站、“外港码头”站、“友谊马路/行车天桥”站、“海湾花园”站、“湖畔公园”站、“连贯公路/新濠天地”站、“连贯公路/金沙城中心”站返回“石排湾总站”。新路线由澳门公共汽车有限公司以大巴营运，运作时间为上午6时至凌晨零时，星期一至星期六，上午6时至10时、下午4时至晚上8时之繁忙时间，约8至10分钟一班车；上午10时至下午4时、晚上8时至凌晨零时之非繁忙时间，约10至12分钟一班车；星期日及公众假期，全日约10至12分钟一班车。 配合上述路线启运，“石排湾总站”之路线停靠位置亦会作相应调整，经调整后，56路线停靠在近业兴大厦一侧的D车道；55路线则改停靠C车道。 交通事务局会密切留意上述路线的运作情况，并会透过检视石排湾居民对巴士服务的需求、出行习惯、乘车状况、尖峰时段的乘车人次等，以逐步提升本澳的巴士服务质素。
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一. HUSH!! 沙滩音乐会及五一黑沙海滩迎夏日康体活动： 为推动澳门流行音乐发展，由文化局主办，民政总署和海事及水务局协办之“HUSH!! 沙滩音乐会” 将於4月30日中午1时至晚上8时及5月1日中午1时至晚上9时，一连两日在黑沙海滩举行合共长达十五小时的音乐会，陪伴市民及旅客共度五一假期。音乐会表演嘉宾以本地青年乐队及音乐人为主，亦邀请了外地多队知名乐团呈献多种形式的音乐，包括：DJ Saiyan杀亚仁、Willy、Eva Tana、Rachel、Queena、Sinking Summer、Kirsten、Scamper、Macau Jazz Swing Band 、Crossline、单行道、Fall to Fly、Boogie Engineering、Sketch、Cactus 、Rush and Crush、Black Sheep、Vibration、Experience、Wat de Funk；并邀请来自泰国、厄瓜多尔、中国内地、台湾、香港的歌手及乐队参演，包括：陈绮贞、糯米团、卢巧音、KOLOR、触执毛、程璧、Project Ace、SISAY、The Richman Toy。音乐会以摇滚为主，同时包含多种不同形式的音乐：爵士乐、蓝调、民歌、拉丁音乐、世界音乐等。演出详情及时间表可浏览网页：www.icm.gov.mo/hush/。 除此之外，由体育局、民政总署和海事及水务局合办的 “2016五一黑沙海滩迎夏日康体活动”亦将於5月1日早上10时至下午5时30分举行。活动报名情况踊跃，至今，需报名的四个项目当中，足球、排球和手球三项沙滩球类比赛项目经已额满，而堆沙比赛尚余小量名额。除了上述四项活动外，另设有一系列的康体活动供到场人士参与，包括水上电单车、香蕉船、飞毯及风帆船等水上活动，4个摊位游戏，2款沙滩游戏以及儿童充气弹床及充气滑梯，所有康体活动项目均适合一家大细参与，并设有专业人员评估现场的气候环境及水流情况，确认合适后才安排参与者进行水上活动，市民及旅客在参与活动的同时应注意自身安全。 二.交通疏导措施及注意事项： 上述大型活动预料反应热烈，将吸引大批市民及旅客到黑沙海滩，由於现时黑沙海滩部份路面正进行工程，为保障活动顺利进行，治安警察局及交通事务局将於4月30日及5月1日采取以下多项措施(参阅附图)，确保市民及旅客欢度五一。 1. 巴士路线及相关之安排： - 采取巴士上落客分流措施，到黑沙的巴士路线(15、21A、25及26A)只可沿新黑沙马路下行，乘客需於黑沙水上活动中心对开之临时落客区下车；离开黑沙的人士需於贾梅士大马路中段的临时上客区上车； - 临时开通介乎黑沙龙爪阁海滨路至贾梅士大马路之间的一段新黑沙马路专供巴士通行； - 原来黑沙公园对开的巴士站会暂停使用，改作其他车辆的临时上落客区； - 活动举行期间巴士公司会安排人员在现场指引乘客乘车及维持秩序，并适时增加巴士路线班次，加快疏导乘客。 2. 驾驶人士(巴士以外)的注意事项： - 由竹湾马路或黑沙马路沿新黑沙马路下行的车辆，不可以驶进临时巴士专道前往黑沙公园或贾梅士大马路方向； - 要进入黑沙公园方向或要停泊於新黑沙马路咪表位区域的车辆，只可沿贾梅士大马路下行左转入黑沙公园方向； - 原来黑沙公园对开的巴士站会暂停使用，改作临时上落客区； - 新黑沙马路少量咪表位将改为临时电单车泊车区； - 目前黑沙公园对外靠近沙滩的一段新黑沙马路正在进行路面工程，请驾驶人士注意； - 将适时於和谐圆形地靠近石排湾马路一侧、黑沙马路与贾梅士大马路交界放置指示牌，提醒驾驶者有关黑沙海滩泊车位已满的讯息。 3. 交通管制措施： - 若黑沙龙爪角海滨路之车位已满并出现交通挤拥时，将在黑沙马路与新黑沙马路交界采取临时交通管制；除海兰花园及龙辉半岛住户、的士、巴士及政府工作车辆外，禁示车辆驶入新黑沙马路； - 若新黑沙马路咪表车位已满并出现交通挤拥时，将在黑沙马路与贾梅士大马路交界采取临时交通管制；除海兰花园住户、的士、旅游巴及政府工作车辆外，禁示车辆驶入贾梅士大马路； - 若黑沙海滩之活动场地内发生严重事故或车辆挤塞之情况扩散至黑沙马路及竹湾马路时，将视乎实际情况，在九澳高顶圆形地采取临时交通管制，禁示车辆往黑沙马路方向行驶；或在恩尼斯总督前地采取临时交通管制，禁示车辆往竹湾马路方向行驶。 4. 到场人士的其他注意事项： - 遵守黑沙海滩的人流管制措施，切勿胡乱横过马路而对自身或驾驶者造成危险； - 活动主要观众入口为黑沙海滩正门入口。此外，市民及旅客亦可以从黑沙沙滩、黑沙烧烤公园山径及鹭环海天度假酒店方向进入活动场地； - 音乐会举行期间，黑沙海滩入口处设有询问处，场内并设有急救站以备不时之需； - 为保障音乐会安全，参加者均严禁携带罐装喷剂进场。 治安警察局呼吁到场参与活动的市民及旅客，尽量使用公共交通工具以免造成交通拥塞，避免携带大量现金外出，在人多挤迫的地方要注意自身及财物安全，照顾好同行长者和小孩；驾驶人士应留意临时交通标志及服从在场警员的指示，切勿酒后驾驶。为让公众即时掌握相关交通资讯，交通事务局将透过电台及“交通资讯” App的讯息推送服务，适时更新车流管制等临时交通安排。
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五一劳动节黄金周将至，预料将有大批旅客访澳，本澳各区将迎来人流高峰。司法警察局於五一假期前夕联同司警局“大厦防罪之友”成员到本澳各区展开为期一周的防罪宣传活动，走访各区商铺，呼吁店铺负责人及店员要时刻保持警觉，做好防范措施；此外亦向市民进行防罪宣传，提醒他们在人多拥挤的地方或购物时要特别注意保管好个人财物，勿让贼人有机可乘。 节假日将至呼吁做好防罪 每逢节假日，本澳旅游区及购物区人流都会较为拥挤，不法份子会假扮成顾客，乘店员忙於接待客人、疏於防备时犯案，较为常见的店铺罪案包括盗窃、抢劫、诈骗、找赎党及伪钞等。另一方面，市民的财物亦是不法份子的目标，他们往往会使用诡计诈骗，或混杂於人群之中，窥准市民疏忽大意、没有保管好财物时伺机盗窃，因此小心谨慎方可确保财物安全。 是次宣传由4月20日开始，为期约一周，司警局人员与司警局“大厦防罪之友”成员先后到新马路、南湾、下环、水荷雀、高士德、新桥、筷子基、青洲、黑沙环、佑汉及氹仔等地区进行街头防罪宣传，向店铺负责人及店员讲解匪徒作案手法，并派发防罪宣传单张及纪念品，提醒他们做好防罪措施，锁好收银机及贵重货品，安排两名或更多店员以便互相照应，遇有客人以大额纸币付款时要小心鉴别真伪及注意找赎过程。司警局人员又呼吁市民注意保管好个人财物，尤其是在人多拥挤的地方例如旅游区、购物区或公共汽车上，要将财物收藏在衣服内袋等贼人不易触及的地方，切勿让财物离开自己的视线范围。 警民亲切交流了解社区情况 宣传期间，司警局人员与店铺负责人及街坊亲切交流，了解近期治安情况并聆听他们的反馈和意见，所得资料将有助司警局评估未来治安形势及制订相应的防罪策略。 多方位进行防罪宣传工作 为了预防店铺罪案及影响民生的犯罪，司警局恒常进行多方位的防罪宣传工作，一直与各社会团体、坊会及物业管理机构保持紧密联系和良好合作，掌握社区治安的最新情况，透过上述团体将防罪资讯广泛传播到社区内，并举办以物业管理人员为对象之防罪知识培训或讲座。另一方面，司警局持续派员到各区巡查，为物业管理人员及店铺负责人提供专业的防罪建议，协助排除治安隐患，又向市民讲解不法份子的作案手法，并介绍简单而实用的防罪措施，冀提高社会大众的防罪意识，携手做好防罪灭罪，以维护良好的治安环境。
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政府在特区未来五年发展规划草案文本中提出，以创新理念促进教育与人才培养发展，符合澳门现实状况与未来发展趋势。 创新对教育至关重要，教育需要创新支撑和提供动力，两者密不可分，相辅相成，互相促进，相互融合。当今社会的发展是人才的较量，是创新能力的比拼。随著知识经济时代的到来，澳门各项事业的发展，尤其是经济适度多元化，迫切需要解决人力资源不足和创新型人才缺乏的局面，为澳门长期安定繁荣提供持久动力。在这样的严峻形势和重大挑战之下，澳门的非高等教育包括职业教育和特殊教育、高等教育、培训进修和持续教育等各个方面的发展需要创新元素的注入，需要在科学利用澳门教育传统的合理成分和有效机制的基础上，培育具有创新意识、创新素质和创新能力的创新型人才，并极大地激发人才的创新潜能。在教育素质和创新能力上均得到明显提升的同时，为澳门经济社会的高效、稳健、可持续发展提供有力的人才保障。 基於这一目标，各类教育体系以及教育机构本身思维的更新、方向的引导、环境的营造、资源的配置、形式的规范、模式的变革、内容的调整、过程的品质、体制的完善、主体的成长和成果的丰盛都需要依靠创新来保障。为此，政府实施人才培养优先战略，落实中期人才培养措施、研究人才引进政策、完善年青人才资助体制、落实青年政策的各项工作等一系列措施，推动教育素质不断提升。在促进本地院校发挥各自特长，突出传统优势学科，树立澳门特色的品牌学科的前提下，在不断深化人才发展委员会工作的同时，努力促进本地院校之间、相关教育机构之间以及澳门与外地高等院校之间的沟通协调和学术研究合作，推动产学研紧密结合，以激发各类教育体系的创新品质、创新活力、创新能力和人才培养水平的提升，培育创新、创业人才，并吸引澳门在外人才回来投入特区建设，藉以推动澳门科技进步，提升整体竞争力，实现经济社会可持续发展。
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就业是民生之本。就业问题是城市和地区发展中的核心问题，直接影响到城市和地区经济平稳增长与社会稳定。就业稳定，经济基本面就会稳定。因此促进就业是经济社会发展的长效之策，实现社会高水平充分就业，关系广大居民的切身利益，是特区政府的重要责任。 中央支持和澳门各界的努力，本地多年来一直保持良好的就业状况。虽然近年经济处在深度调整，失业率仍然处於低水平。今后五年，政府将通过制定和实施一系列积极的就业政策，不仅要鼓励和支持更多劳动者就业，更重要的是提高就业品质，优化就业结构，提升就业人员素质和竞争力，为加速建设“一个中心”、“一个平台”提供重要保证。 刚发布的澳门特别行政区五年发展规划草案文本，为实现政府提出的“宜业城市”目标规划了未来五年的发展方向。 第一，在整体战略上，政府明确将经济适度多元发展作为促进就业的首要保障。只有把经济发展这块“蛋糕”做大、做强，才有可能提供更多优质的就业机会和岗位，保障居民有稳定的收入。规划草案文本对此有非常明确的认识，只有通过经济适度多元，为产业增添更多的技术和知识元素，才能改进和优化就业结构，保障澳门居民多元化、高水平就业。今后五年，政府在政策上将争取推动博彩业以外的其他行业就业人口占本澳总就业人口的比重较2015年的78.9%有所提高。 第二，在基本原则上，政府继续强调保证本地居民优先就业。本地居民优先就业一直是政府就业政策坚持恪守的基本原则。根据人力资源市场供求变化，适当输入外地雇员只是作为本地人力资源不足的补充。本届政府承诺博彩业庄荷职位坚持不输入外地雇员，并将致力於进一步完善外地雇员退场机制。 第三，在关键任务上，政府将尽最大努力，为澳门居民持续向上流动创设更多有利条件。居民个人横向、向上流动可以带动整个家庭生活的改善，进而推动整个社会综合竞争力的提升。政府努力推动提升博彩企业高层管理人员中本地雇员任职的比重，争取到2020年能够达到85%左右。政府还将努力推动企业，尤其是大型企业完善职工晋升、晋级制度。 第四，在资源配置上，政府将适度增加教育资源投入，保障居民教育公平。政府明确认识到，提高本地教育水平，提供更多教育机会，尤其是应用型、专业型、知识型的职业培训机会，是促进就业尤其是高水平就业，提升居民就业和创业能力的重要手段。政府在政策上将区分基础培训和高级培训，并给予分类指导和促进，以满足澳门经济发展对人力资源的多元化、多层次需求。规划草案文本中尤其强调对青年人、低学历中壮年人士和弱势人士的关注。 第五，在制度建设上，政府将从劳动就业法规、专业认证制度，以及最低工资三个方面入手开展工作。在劳动就业法规方面，继续完善相关法律，加强对职业安全的关注，协助企业提供安全健康的工作环境，保障劳动者合法权益。在专业认证制度方面，政府加快推动专业认证、技能测试等制度建设，并适时引入国际认证，扩展相关认证课程。在最低工资方面，政府提出争取在2019年落实全面实行最低工资。 综上所述，就业问题是澳门可持续发展之关键。即使当前就业水准较高，仍需未雨绸缪，促进实现可持续就业。同时要落实政府承诺、促进高品质充分就业，就要坚持民本原则，凝聚社会力量，共同推动澳门整体经济社会发展。
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关顾弱势群体，应对人口老龄化，已成为政府施政的重点。 首先，弱势群体是根据人的社会地位、生存状况、生理特徵和体能状态来界定的，主要指在社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受歧视的人群，例如儿童、老人、残疾人士、失业者、贫困者、灾难受害者、非正规就业者以及在劳动关系中处於弱势地位的人士。关顾弱势群体，既是政府的职责，也是全社会的责任。对处於弱势地位的困难人群给予优先支持，使其衣食、住房、教育、医疗、就业、安全、社会交往和社会参与等基本生活需求得到基本满足，这不仅是为了有效改变弱势群体自身的弱势地位，而且也是为了形成良好的社会氛围，促进社会的不断进步和更加公正。基於这一点，澳门特区五年发展规划草案文本中表示，推进精准援助，为弱势群体提供生存保障和发展机会，不让弱势人士跌出基本生活保障的安全网。这无疑体现了政府的承担勇气和主要策略。政府旨在建立和健全相关的政策，在持续优化居民福利的同时，为弱势群体提供有效的制度性支援，既支持弱势群体通过自身的努力，走向自立、自尊、自强，又加大关心和照顾弱势群体的力度，培育、调动和增强弱势群体改变其弱势地位的自助能力。政府表示关顾弱势群体，巩固和完善民生福祉。透过教育、培训、帮助弱势人士掌握就业技能，发掘潜能，踏上新的人生路；实施教育公平，不让居民因家庭困难而失去接受教育的机会，帮助贫困家庭子女通过教育掌握知识和才能，在就业的路上自立自强，以消除跨代贫穷；坚持让社会保障体系朝均等性、可持续的方向发展，以多点支撑、多重覆盖的模式，不断完善居民基本生活安全网；努力改善援助残疾人士的保障制度，优化现有的福利津贴，透过立法或修法的方式，将临时性残疾补助津贴转变为长期福利措施，让残疾人士能获得适切的保障。 其次，长者曾为澳门经济社会发展作出了重要的贡献，是社会宝贵的财富，家庭、政府、社会都要关爱和珍惜。为积极面对人口老龄化趋势，全面关爱长者，让长者实现“老有所养”、“老有所为”，安享晚年，政府借鉴多元治理思维应对人口老化。第一，继续弘扬敬老尊老的精神，共同发挥家庭和社区的积极作用，初步建立以居家养老为基础、社区养老服务为辅助的养老服务体系，为长者在熟悉的环境健康愉快养老创造良好的条件，提供日常所需的服务。第二，整合利用现有资源，巩固和完善养老保障制度体系，增强和改善长者的体魄和健康，构建优质、便利、安全的安居环境。第三，完善专业团体参与养老服务业的扶持政策，加强与专业团体的合作，鼓励他们兴建老人院等长者服务设施，支援他们增加养老服务和产品供给，共同缔造更适合长者“原居安老”的生活条件。第四，借镜外地经验并结合澳门实际，需要全社会同心协力应对人口老化的挑战。为此，鼓励全社会积极参与养老服务，激发养老服务业发展活力，发展以长者为目标客户的“银发产业”，为长者提供基本的健康服务和消费需求，切实满足困难老人群体的基本养老服务需求。第五，全社会必须同心协力应对人口老化的挑战。政府将构建全方位的人口发展战略，涵盖出生、教育、就业、养老等人生不同发展阶段的相关政策和措施。 此外，在出生阶段，保障妇幼健康，鼓励优生多育，并适时为妇女提供配套的支援措施，包括鼓励生育的资助措施、育婴的补助津贴等。在教育阶段，加强教育长效机制建设，一方面让居民通过教育增强竞争力，提高生产力，另一方面为长者提供老有所学的条件，让有能力的长者再为社会作贡献。在就业阶段，通过加强就业保障，提高就业的工作积极性和工作效率，为社会创造更多财富。在养老阶段，通过巩固和完善养老保障，为长者在熟悉的环境活得健康愉快创造良好的条件。总之，以人生不同的发展阶段作为切入点，完善各阶段的政策和部署，充分利用和发挥出生、教育、就业、养老等方面的积极因素，与广大居民共同努力应对人口老龄化的挑战，是未来五年特区政府施政的重要思路和策略。
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文化局及北京社会科学文献出版社联合出版澳门学者林玉凤撰写的《中国近代报业的起点──澳门新闻出版史（1557-1840）》，将於五月五日（星期四）在澳门及内地同时发行，并於北京中国人民大学新闻学院举行新书发行仪式及座谈会。 《中国近代报业的起点──澳门新闻出版史（1557-1840）》研究第一次鸦片战争前的澳门新闻出版事业，年限由一五五七年葡人正式入居澳门至一八四零年，时间跨度近三百年，包括耶稣会传教士利玛窦和罗明坚的宗教出版活动、基督教新教传教士马礼逊的宗教和新闻出版活动，以及林则徐和马礼逊的译报活动等。该书是作者多次到葡萄牙、西班牙、法国、德国、英国、意大利等地图书馆及档案馆寻找第一手资料，在积累十年材料的基础上撰写而成，资料翔实，论证严密，观点新颖，除廓清历史疑团、填补中国新闻史上澳门部分历史空白外，更从不同角度总结了鸦片战争前澳门新闻出版事业在澳门史、中国新闻史、出版技术史以及中西文化交流史上的意义，具有较大的学术价值。 该书作者林玉凤为中国人民大学新闻学博士，现任澳门大学传播系助理教授兼社会科学学院助理院长，曾为英国剑桥大学访问学者及中国王宽诚基金会青年学者，长期从事传播史、传媒与社会变迁以及澳门问题研究。 为进一步向内地读者推广澳门的学术研究成果，文化局将联同社会科学文献出版社、中国新闻史学会、中国人民大学新闻学院及北京师范大学传播学院，於五月五日在中国人民大学新闻学院明德新闻楼会议室举行新书发行仪式及座谈会，邀请相关领域专家学者出席。《中国近代报业的起点──澳门新闻出版史（1557-1840）》售价为七十澳门元。市民可於澳门文化广场、葡文书局、星光书店、澳门档案馆、观音莲花苑及水坑尾街方圆广场政府资讯中心购买。
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