新闻

联合国禁止酷刑委员会於本年11月9日至12月9日在瑞士日内瓦举行了第56届会议，并於11月17日审议了中华人民共和国（包括香港特别行政区及澳门特别行政区）执行《禁止酷刑和其他残忍不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》（下称“公约”）情况的定期报告。澳门特区部分为第二次定期报告，并纳入中华人民共和国的第六次定期报告中。 我国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团吴海龙大使率领中国代表团出席，澳门特区代表团成员包括法律改革及国际法事务局朱琳琳局长、法务局刘德学局长、澳门监狱李锦昌狱长、行政法务司司长办公室朱林顾问、保安司司长办公室何浩瀚顾问、社会工作局黄艳梅副局长，以及法律改革及国际法事务局黄娇真高级技术员。 事实上，《公约》自适用於澳门特区以来，一直得到特区政府的高度重视，并透过法律及不同的政策措施以确保《公约》在澳门特区得以有效执行。在审议会议上，朱琳琳局长首先向委员会简介了自2008年联合国禁止酷刑委员会审议澳门特区首份履约报告以来，澳门特区为进一步落实《公约》各项规定而所采取的各项法律和政策方面的措施，包括修改廉政公署组织法、修改司法援助的法律制度以加强保障个人诉诸法律的权利、通过新法律及签订双边协议加强打击贩卖人口、草拟《家庭暴力防治法》以打击和防治家庭暴力，以及以批示方式取消未成年违法者或囚犯单独囚禁的规定，以加强儿童的保护等政策。 11月17日审议期间，委员们就《刑法典》关於酷刑的规定、对在囚人使用电击锁、在囚人单独囚禁、《家庭暴力防治法》草案的内容等事宜提出了疑问。澳门特区代表团将於日内瓦时间11月18日下午举行的会议回应上述各委员的提问。 如欲进一步了解是次审议的内容，可浏览联合国人权事务高级专员办事处网页（http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/SessionDetails1.aspx?SessionID=1002&Lang=en）或法律改革及国际法事务局网页（http://www.dsrjdi.ccrj.gov.mo/cn/tratadoscn.asp）。
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澳门贸易投资促进局一向重视全体人员贯彻落实廉洁奉公的守法意识及职业操守，局方邀请廉政公署於11月18日举办“持廉守正”讲座，以提高及加深局内人员的廉洁意识，更好配合政府施政工作有序推进。 是次讲座邀请到廉政公署审查及研究厅厅长周锡强担任主讲，贸促局主席张祖荣、执行委员吴爱华以及局内主管、前线服务人员和新入职人员均参与讲座。 会上，廉政公署审查及研究厅厅长周锡强介绍了廉政公署的主要职能及廉洁守法意识，亦针对适用公务人员的法律法规、履行及遵守的义务及规则、评标判标及公务采购程序等方面进行详细讲解，并结合公共部门曾出现涉贪收贿的实际案例进行深入剖析，从而让与会者在了解并结合自身工作环境的同时，更好提高在执行公务时廉洁奉公的警觉。此外，是次设有互动环节，不少与会者就采购程序、回避制度、判标等议题交换意见，气氛热烈。 贸促局主席张祖荣相信透过举办是次活动，有助进一步强化局内人员对廉洁操守的认识，提升个人廉洁诚信及预防贿赂的意识，秉持廉洁守法的工作宗旨，更好配合政府施政工作有序推进。在未来亦会继续举办有关讲座以加强人员廉洁意识，共建廉洁社会。
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行政长官崔世安在回应有关“海一居”事件时重申，特区政府处理任何个案时必会守法。至於南湾C、D区有土地未发展，是由於特区政府要保护世遗景观之故，因政府须以保护世遗为先、建筑计划为次。 行政长官今（18）日列席立法会全体会议，就2016年财政年度施政报告的内容回答议员提问，多位议员关心公屋政策、房地产市场、土地利用及交通等问题。 对於公共房屋问题，崔世安指出，特区政府有明确的“社屋为主、经屋为辅”的公屋政策。关於经济房屋的法律，都经过长期谘询后修改好。惟早前进行新一轮经屋抽签后，近期收到很多意见，认为须对经屋法进行修改，例如是否应改变抽签方式、重用排序形式；可否为核心家团、非核心家团、单身人士及年青人给予一定比例等。崔世安认为若然未来要修法，必须寻求社会共识。 他续说，能否兴建更多公共房屋、满足市民需要，土地储备很重要。在施政报告中曾承诺在新的5幅填海造地中，A区主要构建公共房屋，有单位28,000个，另私人单位4,000个。填海区供沙方面出现的问题，主要基於港珠澳大桥的工程，不过近日供沙问题已得到广东省政府的支持，可望解决。 行政长官又表示，公共房屋与私人房屋有互补作用，不论公共还是私人房屋市场均讲求供求关系。为满足各方需要，未来在符合法律的规定下，会加快私人楼宇的图则审批，让私人楼宇尽快兴建，让公共房屋与私人房屋之间互补及取得平衡。 在回应议员有关“海一居”事件的提问时，崔世安重申，政府关心已购买楼花的市民，特区政府在保护公共利益的前提下，亦必会守法，因此行政当局在处理个案时，所考虑的不是单一个案，而是在整体法律框架下寻求出路。他指出，当行政行为及手段超出法律规定的框架时，很多时随即引起司法程序。根据基本法，司法程序是独立的，政府只会服从裁决。 崔世安再次提到因此而成立的专责小组已做了大量工作，亦谘询了检察长的意见，今次用了大量资源及时间去研究。他预计可於12月10日前，在合法前提下对此个案作一交待。 提到都市更新委员会日后的工作时，他强调土地储备对都市更新的重要性，并表示下环、佑汉、新桥等将会是推行都市更新的首选地区。他希望在近期成功收回的土地、在司法程序中获裁决胜诉的土地中，能够拨出部分作为都市更新之用，因为若没有土地，都市更新将难以启动。 行政长官指出，未来在新城填海A区或收回的闲置土地，除了用於兴建公共房屋外，亦要配合其他有竞争力的发展。他强调政府全心全意希望解决土地问题，兴建房屋，让广大澳门居民安居。 就南湾C、D区14幅未发展土地的问题，崔世安解释，当时是基於对澳门历史城区 ― 世界文化遗产，而作出了特别处理。根据联合国教科文组织的相关要求和本地实际需要，当时工务部门没有提供街线图，未有批出工程准照，虽然发展商曾多次致函要求。故此，一部分并非对方无心发展，而是由於政府要保护世遗景观之故。 崔世安强调，政府须确保具普世价值的澳门历史城区 ― 世界文化遗产永在澳门，且不受影响。澳门世遗是澳门可持续健康发展及持久稳定繁荣的基石，为此，特区政府以保护世遗为先、建筑计划为次。 在改善交通问题方面，行政长官指出，施政报告提出“优公交、控车辆、顺道路、倡步行”的理念，综合治理交通政策的核心是公交优先。轻轨车厂的问题已解决；巴士方面，会完善和扩展路线网；的士则於明年开投牌照250个，并修法以打击的士的不法行为；控车方面，提高机动车辆税，建议取消专门用作旅游用途车辆的税务豁免，以及缩短车辆检验年期。 此外，为缓解澳氹间的交通压力，建议兴建的第四条跨海通道以桥梁为主体方案，将连接澳门的新城A区和氹仔的新城E区，设计上会兼顾到电单车的通行，并计划设置风障，保障行车安全。

视频1:【新闻局】 行政长官就施政报告回答议员提问 政府依法处理闲置土地

视频2:【新闻局】 行政长官就施政报告回答议员提问 保护市民利益 必须守法
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行政长官崔世安今（18）日重申，对本澳未来的经济发展审慎乐观，特区政府在稳健的财政状况下，将来会大力做好支持博彩业和非博彩业融合发展、推动经济适度多元及加强区域合作等施政工作，三管齐下发展好澳门的经济，并为此积极储备本地人才，提升居民在就业上晋升和横向流动的机会。 行政长官下午列席立法会全体会议，就《2016年财政年度施政报告》内容回答议员提问。他指出，本澳经济从2003年至2014年，经过十年高速发展后，现正处於深度调整期，但政府仍然对整体经济状况保持审慎乐观，其中，预计明年的通胀率进一步放缓至4%，失业率保持在2%以下。 他续说，特区政府一贯严格按照《基本法》，以量入为出、收支平衡的盈余预算作为理财原则；基於审慎考虑，政府不会期望博彩收入重回最蓬勃发展时期的数字，因此保守估计明年全年博彩毛收入为2,000亿澳门元，平均每月约166亿元。至於今年由1月至10月的财政盈余超过300亿元，本年底尚有分段支付和结算，估计全年盈余应高於200亿元。 回顾过去，行政长官表示，十多年的高速发展让本澳积累了一定的财富，特区的基本储备、超额储备及外汇储备总计高於5,700亿元，整个特区亦没有发债和负债，因此政府可以在稳健的财政状况下计划未来。 他指出，为推动经济发展，特区政府将循三个方面做好工作：第一，持续支持博彩业和非博彩业融合发展，现时已取得一定成绩，多个具世界级规模的旅游综合项目相继投入运作后，目前博彩收入约占三分之二，非博彩收入则占三分之一；此外，博彩职位与非博彩职位在博彩业蓬勃发展时期的比例是9比１，现时的比例已拉近至5.5比4.5。他又指，博彩业作为龙头行业，有着举足轻重的地位，因此，政府正进行博彩业中期检讨，从而促进行业的健康发展。 政府第二方面的工作是推动澳门经济适度多元取得更大发展，行政长官强调，政府会继续全力支持文创、中医药产业、高端服务业和会议展览业的发展；第三，本澳要进一步参与区域合作，加强区域经济，充份发挥澳门 “一中心、一平台”的作用，积极参与中央明确支持的合作区域，包括珠海横琴和广东南沙的建设。 他补充，要发展经济，人才储备是重要的元素，包括对非博彩职位人才的培育，政府会做好相关工作，除确保本地人就业外，亦大力支持通过培训，增加居民晋升及横向流动的机会。 此外，行政长官强调，政府将继续加大支持本地中小企，创设更有利的政策，让其有更好的营商环境，并利用政策和资源带动本澳中小企和青年参与区域合作。他还谈及要发展社区经济，计划明年进行大量支持工作，以增加消费，协助中小企发展。 至於特区投资发展基金方面，行政长官称，无论环球经济、亚洲经济和澳门经济复杂多变，任何投资均有风险存在，澳门属於微型经济体系，储备亦得来不易，政府定会本着负责任的态度，从审慎、稳健和低风险的角度出发，期望有关投资是保本、有回报和可退场的。未来，政府如动用超额储备作投资时，定会依法经立法会进行审议。 在立法会全体会议上，行政长官总共回答了30名议员的提问，内容还涉及房屋政策、土地资源、交通、公共工程监管、都市更新、公共行政改革、问责制度、公职人员、保安部队、建构智慧城市、习惯水域、文化创意产业、体育政策、医疗服务、爱国教育、谘询组织重整及科技发展等范畴。

视频1:【新闻局】 行政长官就施政报告回答议员提问 审慎动用储备投资

视频2:【新闻局】 行政长官就施政报告回答议员提问 加强官员有效问责

视频3:【新闻局】 行政长官就施政报告回答议员提问 多方面关心公务员
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澳门基金会一直致力於推动本地人才的培育，多年来设立“澳门基金会特别奖学金”、“澳门基金会奖”、“应届高中毕业生赴葡就读计划”及“澳门优秀人才奖励计划”等不同类型的奖助学金和奖励计划，获奖人士包括大、中、小学学生，以及具专长、表现突出人士等。2015年度获得澳门基金会各类奖励、资助的本地学生超过1万人次，奖金金额近澳门币6千万元。 为加强获奖者的交流，澳门基金会特别邀请“2015澳门优秀人才奖励计划”及“2015/2016学年澳门基金会特别奖学金”获奖者或其代表出席“2015年澳门基金会奖励计划颁奖礼”，获奖者现场分享获奖感受，畅谈学习心得。 “澳门优秀人才奖励计划”由2014年开始设立，旨在鼓励和支持澳门居民提升自身知识，参加国家级或以上级别的比赛或活动，或於专业领域取得卓越成就为澳门增光。而“特别奖学金”由澳门基金会与教育暨青年局於2006年合作设立，2012年开始由澳门基金会全面负责相关申请及跟进工作。奖学金设立的目的是支持和鼓励成绩优异的学生继续在一个较佳的学习环境下接受高等教育，获得更优的学习资源。 “2015年度澳门基金会奖励计划颁奖礼”於11月18日下午六时三十分假澳门基金会总部举行。今届“澳门优秀人才奖励计划”共有10组申请者获奖，而55位就读世界著名高等学府的同学获发“澳门基金会特别奖学金”。澳门基金会行政委员会主席吴志良、委员区荣智、黎振强现场向获奖者颁发证书。 澳门基金会行政委员会吴志良主席致辞时表示，有关奖励计划旨对营造勤学苦干、力争上游的社会氛围，促进人才成长及社会和谐发展。他希望奖学金能为获奖学生提供一个更好的学习环境，持续提升自身知识、技能，将来发挥所长，回馈社会。他表示，澳门基金会未来将继续配合特区政府人才建澳方针，在有效运用公共资源、公共资源效益最大化的前提下，检讨现行奖励机制，研究推行更多有助人才成长的扶助措施。 “优秀人才奖励计划”和“特别奖学金”等澳门基金会奖励计划的详细章程，可浏览澳门基金会网站内的“奖学金”资讯，网址：www.fmac.org.mo。
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海事博物馆日前组织国际海事博物馆协会（International Congress of Maritime Museum，以下简称ICMM）成员来澳参观交流，有效加强了彼此的沟通联系，提升了海事历史文化方面的专业水平。 是次文化交流活动由海事及水务局辖下的海事博物馆统筹，11月4日活动期间，来自二十多个国家及地区的近百名ICMM成员参观了本澳的海事博物馆、澳门博物馆、妈阁庙、郑家大屋、大三巴以及旅游塔等多个特色景点，深入了解澳门源远流长的海事文化，亲身感受中西历史文化交融的特殊魅力，参加者均对澳门留下了美好印象。 ICMM第十七届会议首次落户亚洲，於本年11月初在香港举行，作为ICMM成员的海事博物馆积极支持，除了赴港参与研讨会外，还组织了是次来澳参观文流活动。 ICMM是国际博物馆协会（International Council of Museums，简称ICOM）属下的一个非政府组织机构，成立於上世纪七十年代。协会宗旨是使国际上的海事博物馆及与海事历史相关的常设机构建立紧密联系，举办研讨会探讨海事历史，加强此范畴人员的专业及研究水准。
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11月17日，外交部驻澳门特派员公署叶大波特派员一行访问澳门检察院，受到检察长叶迅生的热情接待。双方就澳门检察院对外司法协助工作、外交部驻澳门特派员公署与检察院的合作经验与成果，以及澳门检察院未来对外司法协助工作中可能存在的问题坦诚地交换了意见。 叶迅生检察长向特派员介绍了澳门检察院的基本情况，他指出，澳门检察院与外交部驻澳公署在工作上一向有著紧密的联系，尤其是代表澳门特别行政区开展对外刑事司法协助工作中，澳门检察院一直获得公署的大力支持，双方的合作非常顺畅及富有成效。 叶大波特派员表示，澳门检察院在打击犯罪、维护公平正义、确保社会安定方面发挥了重要作用。多年来，外交公署与澳门检察院在开展对外刑事司法协助方面取合作良好，特别在欧文龙案海外赃款的返还工作方面成效显著，这对於打击跨国犯罪，拓展内地反腐败成效方面都具有重要的意义。 会面中，双方均对未来加强合作表达了共同意愿，检察长祝愿叶特派员在澳履新工作顺利。
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第14届全澳英语演讲大赛暨第21届“21世纪杯”全国英语演讲大赛澳门分区赛决赛日前举行。澳门大学英语演讲队共有六名选手进入大学组决赛，他们凭藉优异表现勇夺多个奖项，包括大学组冠军、亚军、最佳即席演讲以及最具幽默奖。 决赛当日演讲队队员凭藉优秀的演讲技巧脱颖而出，囊括多个奖项。工商管理学院一年级的ROMINA ELOISA ABUAN勇夺大学组冠军及最佳即席演讲奬；社会科学学院一年级的BIANCA MARGARITA获得大学组亚军及最具幽默奖；张怡昕、陈善浓、吴泽南及刘珊杉则获优异奖。 今届比赛以“环球价值”为主题，比赛设有公开组、大学组、高中组等组别，大赛分为选拔、初赛及决赛环节，参赛者需使出浑身解数才能晋身决赛。大学组以“21世纪之公民”为题，参赛者於决赛中需自备四分钟演讲，并进行即席演讲及回答现场问题。
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青年创业孵化中心主办、生产力暨科技转移中心承办，组织三十多名澳门青年社团代表及青年企业家而成的“澳门青年创业家深圳考察团”，於11月16日至17日参加在深圳举行的中国国际高新技术成果交易会(简称“高交会”)，让澳门青年创业家了解不同领域高新技术的最新发展情况及趋势，亲身接触高新技术产品及研发成果。同时，为加强与深圳高新科技企业的交流，了解当地创业环境及相关设施，以及与创业者互相交流，参观了深圳市软件产业基地、深圳湾创业广场以及深圳微漾国际创客空间。 高交会为目前中国规模最大、最具影响力的科技类展会，藉此观展机会，团员除可了解不同领域的最新发展情况外，更可接触相关参展商，扩阔其商业脉络。此外，还参加了以「智慧城市。创客+」为主题的「深港澳台信息科技论坛」，主讲嘉宾为大家分享了在经济全球化及快速发展的新形势下两岸四地软件服务业发展的新战略、新思路和新举措；同时，亦介绍了规划「智慧城市。创客+」产业跨界融合有序发展及执行的情况以及有关产业在国民经济和社会发展所起的作用。 是次考察团获得微漾国际创客空间的领导及其团队的热烈接待，带领考察团参观了深圳市软件产业基地、深圳湾创业广场以及深圳微漾国际创客空间的各项配套设施，期间，还安排了当地创业者与本澳创业人士进行经验分享，通过热烈的互动环节分享了成功创业点滴、内地创业考虑要素、进驻创客空间的条件、微信平台的商业价值等议题，令团员对深圳的创业环境有更进一步的认识。 青年创业孵化中心自成立以来，希望透过考察团等不同形式的活动，向青年创业者提供国家发展策略、区域合作发展、市场热门议题等资讯，协助青年把握区域合作的机遇，拓展事业。
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为让食品安全知识走进社区，加深市民对食品安全的了解，民政总署辖下食品安全中心推出趣味食安宣传车，到本澳各区进行巡回展览及宣传活动。 趣味食安宣传车以“食品安全：从农场到餐桌”作为设计概念，强调“食品安全”是一个由生产、运输、供应以至消费一连串工序综合而成的成果，有赖各方合作，当中消费者可以藉著选购、贮存以及处理食品等步骤保障食品安全。每次宣传车巡回展均设有专人导赏，向公众讲解日常生活中须注意的食安要点，让参观者可以边玩边学。 「发咗芽嘅薯仔、变黑发霉嘅水果会唔会买呢？」市民可以透过宣传车内的“模拟超市”进行游戏，精挑细选食材，实践如何做个精明消费者；此外，消费者在选购新鲜或即食食品之后应要妥善贮存，并留意食品的贮存条件；而摄氏五度至六十度为食品容易变坏的危险温度，於上述温度下微生物易於生长繁殖，影响食品安全，所以宣传车上更配备了“模拟雪柜”教导参观者有关妥善贮存食品、防止交叉污染的要诀。 除了食得安全，更要食得健康，宣传车内亦设有互动式模拟洗菜游戏，由食安人员讲解正确清洗及处理蔬果步骤，以令食安知识可以更灵活地运用在日常生活之中，实用趣味兼备，老少咸宜。宣传期首阶段，参加者可使用智能电话在留影区内拍照并上载列印相片，相纸上印有实用的食安资讯，方便参观者不时重温。市民完成参观后更可获得精美纪念品一份。 食安宣传车将持续到本澳各区进行巡回展览及宣传活动，下次活动定於十二月九日举行，欢迎市民参与，活动地点及详情请密切留意食安资讯网www.foodsafety.gov.mo的公布。
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