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审计署公布《澳门大学员工宿舍制度、於珠海设立研究院、筹备发展基金》专项审计报告
审计署公布《澳门大学员工宿舍制度、於珠海设立研究院、筹备发展基金》专项审计报告,就澳门大学在运作和管理上的三个专题进行审计,并提出相应的审计意见和建议。这是审计署继2013年1月发表《横琴岛澳门大学新校区建设费用估算》专项审计报告之后,第二次就澳门大学的具体问题展开专项审计。 审计署指出,澳大作为一所公立教育机构,大部份的运作经费来自政府每年的预算拨款,以2013财政年度为例,预算拨款金额达1,204,768,165.97澳门元,占澳大年度总开支1,407,929,286.21澳门元之85%以上。除拨款予澳大外,特区政府早前更直接投入超过103亿澳门元於横琴兴建澳大新校园。由於澳大日常运作所涉公帑金额较大,其对於公共资源的运用更应兼顾效益及公平公正。 审计结果显示,澳大以内部规章只规范大学内的员工,不涉及大学以外的人为由,把《澳门大学人事管理规章》视为不对外产生效力,没有於《澳门特别行政区公报》公布,结果引致违反《澳门大学章程》及《澳门大学人员通则》相关规定的情况出现。 在员工宿舍制度方面,澳大除了为工作性质需要的住宿式书院工作人员提供免费宿舍外,亦让其他不需履行任何额外职责或义务的合资格教员及职员申请租用宿舍。资料显示,截至2014年5月31日,获批入住宿舍的217个持有澳门身份证的人员,於2013年12月31日,共32人在澳门有自置住宅物业,当中5人更持有2个住宅物业。审计报告指出,由於澳大的建筑群全数由公帑承担建设,日常营运开支主要来源自特区政府的预算拨款,因此,澳大在公帑使用上,须遵循第41/83/M号法令善用政府共公资源原则,以及配合特区政府的政策。按照特区政府使用公帑提供福利房屋政策的一贯原则,均只是向没有物业的市民及政府雇员提供协助。然而,澳大运用公共资源,为已持有物业的教员及职员提供额外住所,除了不配合特区政府福利房屋政策的原则外,亦明显有违善用政府资源的原则。 审计署就澳大於珠海设立研究院的过程进行审查,报告披露澳大希望於内地设立科研基地,藉着与内地院校竞争国家自然科学基金的资助,提升其教学人员的学术认可地位及澳大的知名度。澳大校董会於2011年8月24日作了明确决议 "通过澳门大学以独资有限公司的形式在珠海设立科研基地"。 但是,研究院最终改以澳大教职员的个人名义举办,并采用"民办非企业单位(法人)"的模式设立。根据澳大解释,认为校董会的决议只是容许澳大在内地设立研究院的大方向,没有对其设立模式作规范。审计结果显示,澳大除了未有根据校董会议决的模式执行在珠海设立研究院的工作,更未有适时向校董会报告相关工作的安排及分析当中利弊,直至审计署於2014年发出观察报告后,澳大才於2014年11月26日校董会会议上报告研究院之实际情况。珠海澳大研究院已向内地不同单位申请研究经费,至今获批合共2百多万元人民币款项。审计报告指出,澳大因欠缺法律赋予有效监管及控制权利,在研究院的营运上必然承担一定程度的风险。 在筹备发展基金方面,澳大在筹备成立澳大基金会向外界收取捐款时,由始至终只考虑以个人名义透过《民法典》成立澳大基金会的模式,并没有考虑其他模式成立澳大基金会,更没有分析各种模式的相关利弊,造成澳大基金会成立之后是一个在法律上完全独立於澳大的私法人。澳门大学发展基金至2013年已取得捐款达7.76亿澳门元,连同投资及其他收入,该基金於2013年年终累积有8.22亿澳门元的净资产。审计报告指出,澳大现时所采用设立澳大基金会的模式,导致澳大无法对澳大基金会进行监督及控制,亦无权干涉澳大基金会的运作,支持澳大发展的捐款是交予一个与澳大没有直接法律关系的基金会进行管理,增加了澳大在捐款管理及使用上的各种潜在风险。 审计署透过综合评论指出,是次审计结果,反映澳大於资源运用方面,与特区政府甚或整体社会於善用公帑及公共资源应有的原则与态度有所不同,令个别设施或业务运作未能发挥应有的效益及存在不必要的风险。澳大在处理筹备於内地成立研究院,以及於澳门成立的基金会的事宜上,均未顾及法律上各种设立模式的利弊,最终在未经深入分析的情况下,选择与本身完全没有法律关系的模式成立,结果使澳大错失以适当的法律措施设立机构的机会。澳大作为一所已被法例赋予行政、财政及财产等自主权的自治机构,必须为本身运作上的管理行为负责,从关键源头把关,确保按照谨慎使用公帑原则制定自身未来需求及规划新校园建筑,以确保日后能够善用相关公共资源。 审计报告指出,尽管澳大拥有一定的自主权,但在使用公共资源时更应审慎考量,合理分配,力求避免滥用资源或权力,向社会各界及莘莘学子树立现代化管理的良好榜样。审计署建议澳大在处理重大决策时,必须加强法律意识,重视公共机构行之有效的工作常规,尽量作出妥善而便於监管的安排,排除各种潜在风险。 报告较早前已呈送行政长官,公众可於审计署网站(http://www.ca.gov.mo)下载报告全文,或於明(10)日办公时间到本署免费索阅。
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罗立文拜访社会团体听取施政意见
运输工务司司长罗立文早前先后到访澳门中华总商会、澳门妇女联合总会、澳门归侨总会、澳门工会联合总会以及澳门街坊会联合总会,听取团体对澳门城市整体规划、土地资源、公共房屋和交通等问题反映意见。 罗立文司长拜访澳门中华总商会,其间就批则流程、新城规划等议题交换意见。会长马有礼表示,澳门正面对与珠三角地区融合发展的契机,运输工务范畴部门应尽早做好配套安排,才可更好地支持澳门整体经济发展。又希望有效地理顺公共交通,将对中小企的营商环境起到积极作用。 罗立文司长与澳门妇女联合总会领导座谈,与会代表关注公屋质量和配套设施,期望政府尽快做好石排湾公屋群的社会配套设施以及优化区内公共交通接驳。会长贺定一表示,运输工务范畴不少工作都关系到市民日常生活,期望保时良好沟通联系,更好地反映市民意见。 罗立文司长在前往澳门归侨总会拜访时,与会人士关心旧城区内的交通、道路工程和电力供应等议题,期望政府做好协调,减低对旧城区居民的影响。会长刘艺良也关心关闸整体交通和跨境人流问题,期望政府完善公交安排和协调,疏导在上下班等尖峰时段关闸附近的交通情况。 澳门工会联合总会代表与罗立文司长会面期间,重点反映了基层和夹心阶层市民的住屋困难,会长何雪卿希望政府加紧推动经屋法的修改工作。另外,会上也讨论到澳门土地资源紧缺的问题,工联代表期望政府一方面做好新城填海区的规划,也要善用市区内的土地。 罗立文司长与澳门街坊会联合总会主要领导会面交流,讨论到房屋及楼宇管理事宜,也谈及新城规划的问题。会长梁庆球表示,新城规划需要考虑未来市民生活需要,除了要有完善交通网络之外,也应提供充足的公共设施和休闲空间。另外,他们也希望政府想方设法解决澳门旧区水浸的问题。 罗立文表示,透过沟通交流,既可以听取更多民间的意见,也有助掌握运输工务范畴所遇到的各种困难。是次会面只是沟通的开始,未来将继续与社会团体保持密切交流,集思广益做好运输工务范畴的施政工作。陪同拜访团体还包括运输工务司司长办公室主任张翠玲。
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警犬队参与冬防行动

为配合冬防行动,治安警除加强市面的巡逻、截查可疑人士及车辆外, 亦加入警犬队参与上述工作,并重点驻守各入境口岸以防止节假日毒品大量流入本澳,提高打击效率及力度。 治安警察局特警队派出警犬参与多项治安警察局的冬防工作,包括加入巡逻小队、截查车辆行动等,以应付各种突发情况;另外,警方亦关注到各入境口岸於农历年前后人流大量增加,以及通闸时间延长,将增加毒品流入本澳的风险,故特别加派缉毒犬到各入境口岸,协助海关人员进行缉毒工作,加强打击毒品 流入本澳的情况。 根据治安警察局於2014年的统计资料,警犬队分别在邮政总局、邮政分局(马交石)、澳门国际机场、关闸边境站、外港码头、内港码头、十一号A码头、 路氹新城海关站、氹仔临时客运码头及路环九澳港海码头,共采取了 9895次行动,成功截获19宗藏毒案,并搜出约1661.5克毒品,当中以可待因和氯氨酮为主。上述的藏毒案中,尤以在去年4月於关闸边境站截获的藏毒案最为突出,共检获1591.56克可待因,并将相关之嫌疑人送交检察院处理。
警方在此呼吁,任何人士携带毒品进入本澳均属严重罪行,切勿以身试法。
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2月份路氹城生态保护区公众观赏日接受报名
每月定期举办的路氹城生态保护区公众观赏日将於2月14日(上午十时)及2月28日(下午三时)举行,名额共50人,有兴趣人士可於2月9日起致电环境保护局环保热线(2876 2626)或透过网页(http://www.dspa.gov.mo)查询及报名,名额有限,额满即止。 环境保护局为拓展生态区的教育研习功能,自去年1月开始,每月第2及第4个星期六会定期举办 "路氹城生态保护区公众观赏日" 活动,导赏员会带领参观者进入有限度开放的生态一区,欣赏自然研习径两旁的植物,并到观鸟屋观赏正在生态一区水体内栖息的候鸟美态。导赏员亦会带领参观者到开放式管理的生态二区认识红树林湿地生态系统,整个参观过程约2小时,所有参观者可於参观当日获得精美的黑脸琵鹭书签乙份,而参与活动之 "环保Fun" 会员更可得到 "环保Fun" 积分回馈。 为了向公众展示路氹城生态保护区於鸟季及非鸟季的美态,环境保护局制作了生态区宣传片,并於本月初所举行的"2015世界湿地日"活动上对外发布。在宣传片中,从"生物多样性"、"生态区管理"、"生态调查",以及"生态教育"四方面展示生态区珍贵的自然资源。公众於参观生态区的同时,将可於观鸟屋内欣赏有关宣传片,市民亦可浏览本局网站观赏。 自去年10月踏入候鸟季,在路氹城生态保护区观察到的黑脸琵鹭数目持续增加,截至本月上旬,已观察到最多63只黑脸琵鹭来澳度冬,并发现有1只白琵鹭混居在黑脸琵鹭的群体中。黑脸琵鹭和白琵鹭同属国家重点保护二级物种,白琵鹭体型较黑脸琵鹭稍大,在华南沿海甚少出现,亦是非常珍稀的候鸟。 环境保护局将於活动前一天以短讯通知参观者活动是否如期举行,若活动当天遇上恶劣天气或参加人数不足12人,本局有权决定活动是否取消。同时,参观者须穿着便鞋及避免穿着颜色鲜艳(如:红色、黄色、橙色等颜色)衣服。 另外,学校、社团及机构可於环境保护局网页(http://www.dspa.gov.mo)下载"参观环保基建设施预约表格",预约进入路氹城生态保护区一区参观。填妥表格后可透过电邮(info@dspa.gov.mo)或传真(2872 5129)提出申请,澳门宋玉生广场393至437号皇朝广场十楼。
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沙特阿拉伯新增1宗中东呼吸道综合徵确诊病例
根据沙特阿拉伯卫生部门最新通告,证实沙特阿拉伯新增1例中东呼吸道综合徵确诊病例。据资料指出,患者为50岁女性,居於Najran(奈季兰市),原患有其他疾病,现病情危重。 根据世界卫生组织资料,截至2月3日,全球录得的中东呼吸道综合徵冠状病毒感染个案已增至965例,其中至少357例死亡。受影响的中东国家包括沙特阿拉伯、卡塔尔、约旦、阿联酋、阿曼、科威特、也门、黎巴嫩和伊朗;而法国、德国、英国、突尼西亚、意大利、西班牙、埃及、马来西亚、美国、荷兰、亚尔及利亚、奥地利及土耳其均有病例报告,这些病例都和中东国家有直接或间接的关系。 中东呼吸道综合徵病毒感染早期有发热、咳嗽等呼吸道感染症状,但病情会迅速恶化,并有很高的死亡率,免疫力较低的慢性病患者和老人较易感染,且症状可能不典型。目前资料显示,该病毒的来源和传播途径仍未被确定,病毒可能存在於出现较多病例的国家的动物(如骆驼)身上,病毒可通过人和人之间的密切接触而传染,并已有多宗医院中病人和病人之间以及病人和医务人员之间传播的案例。当对所有具急性呼吸道感染症状的患者进行护理时,应采取飞沫传播预防措施;而对中东呼吸道综合徵冠状病毒极可能或确诊病例施行护理时,更应采取接触传播预防和眼睛的保护;进行可能产生气雾的操作时,则应采取空气传播预防措施。 卫生局表示,自首次收到世界卫生组织通报起,已加强对不明原因肺炎和群集性呼吸道感染的监测,至今未见任何异常。卫生局提醒前线医务人员注意保持警惕,特别是对来自或曾前往中东旅行的人士,应及时通报可疑病例,并采取相应的感染控制措施;居民外游,特别是前往中东地区时,应注意个人卫生和食物卫生,避免到当地医院或接触当地患病的人士,及避免接触动物特别是骆驼及到农场,避免饮食未经适当处理的饮料(如骆驼鲜奶)和食物。外游回澳后,如有不适,应及早就医,并向医生详述旅行史。有关中东呼吸综合徵冠状病毒的详细资料,可查阅卫生局网站(中文http://www.ssm.gov.mo/portal/csr/ch/main.aspx,葡文http://www.ssm.gov.mo/Portal/csr/pt/main.aspx) 或致电卫生局热线28700800查询。
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广东新增3例人感染H7N9禽流感病例
卫生局表示,根据内地卫生部门於2月7日及8日的通报,广东新增3例人感染H7N9禽流感病例。据通报指,第一例患者为48岁男性,居住江门开平市,有高血压病史,在2月7日确诊感染,病情危重;第二例为52岁男性,居住深圳福田区,在2月7日确诊感染,病情稳定;第三例为73岁男性,居住中山市火炬开发区,在2月7日确诊感染,病情危重。
而自20l3年至今,全国共确诊581例人感染H7N9禽流感病例,其中至少206例死亡。2014年10月1日以来出现当地感染病例的地区包括:北京、新疆维吾尔自治区、浙江、江苏、上海、广东、福建及江西。另外,加拿大亦录得2例输入性人感染H7N9禽流感病例。 虽然目前澳门未有任何人感染个案,但为了市民的健康得到最大保障,特区政府已启动了紧急应变机制,采取一系列防范措施。卫生局会持续和国家及邻近地区的卫生部门、世界卫生组织保持密切联系,监测各地和澳门的疫情,并通过跨部门和公私营机构合作,为邻近地区或澳门一旦出现禽流感疫情做好预防和准备工作。根据目前情况,卫生局预计未来一段时间内地会陆续出现更多人感染甲型H7N9禽流感病例,亦不排除澳门出现病例,卫生局已要求各医疗机构和医务人员密切留意,若有怀疑个案,应及时作出检测或转介;同时亦向全澳市民作出以下呼吁:
避免前往最近出现甲型H7N9禽流感疫情地区的街市、农场等有售卖或展示禽鸟的地方;
避免接触禽鸟及其分泌物、排泄物;如有接触,应立即洗手;
切勿购买、携带未经检疫的禽鸟;
切勿进食未经彻底煮熟的禽鸟肉、内脏、血制品及蛋等;
注意个人卫生,经常洗手;
如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应戴上口罩,尽快就医,并向医生详述旅行史及动物接触史。 有关甲型H7N9禽流感的详细资料,可查阅卫生局网页(www.ssm.gov.mo)或於办公时间内致电卫生局传染病查询热线28700800。
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顾己及人减少制造噪音,建立友好睦邻关系

第8/2014号法律《预防和控制环境噪音》将於本月22日正式生效,为提高市民对该法律的认识,环境保护局与澳门街坊会联合总会於今日(2月8日)合办社区推广活动,向区内居民、住宅大厦和商户派发宣传单张和海报,以及举办社区讲解会。由於澳门城市楼宇密集,局方亦藉此提醒饲养宠物的市民应关注宠物噪音的问题,对宠物多加爱护和关怀,减少制造不必要的滋扰噪音,建立友好睦邻关系。 澳门土地资源紧绌,城市楼宇密集,邻居距离十分接近,因此,宠物的叫声或会滋扰到邻居。事实上,宠物持续发出叫声的原因有很多种,故此,新噪音法除了会规管包括宠物噪音在内的社会生活噪音外,更重要是从源头做起,作为宠物的主人应多留意它们的健康状况、需求和习性等,尤其不要长期将宠物困在露台,相信对宠物多加关怀后,将有助减少宠物持续吠叫的情况,避免对他人造成滋扰。 为向市民宣扬"噪音扰人,顾己及人"的讯息,环境保护局与澳门街坊会联合总会於今日下午举办了《预防和控制环境噪音》法律社区普法活动,环保局人员以及一众义工落区宣传,包括到大厦和商铺派发宣传单张及张贴海报,向市民及商户宣扬减少制造噪音的环保意识。此外,下午亦举办了社区讲解会,分别由环境保护局及治安警察局代表讲解新噪音法的相关管制内容,以及和市民交流有关意见。 减少噪音最有效的方法源於大家的共同努力,在日常生活和工作时注意减少制造噪音,做到顾己及人及共同自律,才是减少环境噪音的最佳方法。未来,环境保护局将继续在澳门各区举办《预防和控制环境噪音》法律的社区普法活动,希望将"噪音扰人,顾己及人"的环保讯息在各区广泛传播,共同营造优质宜居的生活环境。
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灭罪小先锋学员探访长者 吁做好防骗防盗措施

为了发挥青少年的关爱精神,培育他们的社会责任,司法警察局安排参与"灭罪小先锋种子计划"的学员联同司警局大厦罪案预防小组组员前往路环石排湾公屋群进行防罪宣传,向澳门妇女联合总会乐颐长者日间中心的会员讲解如何防骗防盗,提升他们的防罪意识,以及探访独居於该区社屋的长者,向他们送上节日问候。
2月7日下午,路环石排湾妇联乐颐长者日间中心内一片欢声笑语,灭罪小先锋学员和大厦罪案预防小组组员与该中心的长者们进行互动交流,传递防罪灭罪讯息。为了便於长者们了解不法份子的作案手法,理解和掌握防骗防盗方法,灭罪小先锋学员和大厦罪案预防小组组员结合真实案例,讲解贼人入屋盗窃的作案手法,加深长者们的家居防盗意识;又详细讲解骗徒常用的行骗手法,提醒长者们如接到要求汇款的诈骗电话,切记保持冷静,及时与家人或亲友联络,以核实事件真伪;切勿轻易汇出款项,以免上当受骗,并鼓励他们勇於向警方举报罪案。
讲解会结束后,灭罪小先锋学员和大厦罪案预防小组组员在妇联乐颐长者日间中心主任等陪同下,前往探访独居於该区社屋的长者,向他们送上节日问候,以及了解他们的生活近况和该区的治安情况,并派发防骗防盗的宣传物品,冀能加强他们的防罪意识。
"灭罪小先锋种子计划" 是司警局推行的预防青少年犯罪活动,旨在培养青少年的社会责任。参与计划的青少年透过学习系列领袖技能和防罪知识,以及参加各种防罪宣传活动,掌握传播防罪知识的技巧,积极配合司警局在校园内外推动防罪灭罪的工作。过去两年,逾140名来自本澳各所学校的中学生参与了该计划。
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学校发展计划2013/2014学年成果分享会顺利举行

澳门特别行政区政府教育发展基金主办、澳门科学馆股份有限公司及澳门红十字会协办的"学校发展计划2013/2014学年成果分享会"於2月8日(星期日)假澳门科学馆会议中心举行。分享会设有"动态体育教学互动区"、"艺术体验教学互动区"及"展览区" 。参与的学校充分展示了获教育发展基金资助的学校发展计划成果。 特区政府按照"教育兴澳"的方针,多年来不断加大资源投放,教育发展基金自2007年设立以来,有序增加教育资源,优化教育改革、学生学习及身心健康成长的条件,提升教学质量及学生的素养,为特区政府培养人才。过去数年,基金资助学校根据校本办学理念、特色和实际需要推行"学校发展计划",使学校持续稳步发展。教育发展基金每年举办成果分享会,本年的主旨是让广大市民了解教育发展基金资助学校开展的体艺教育计划内容及其成果,同时为教育界提供彼此观摩学习的机会,总结经验,进一步提升学校发展计划实施的成效。 成果分享会的开幕仪式於当天上午10时30分举行,出席的主礼嘉宾包括教育发展基金行政管理委员会主席梁励(教育暨青年局局长),以及教育发展基金行政管理委员会委员惠程勇(社会文化司司长办公室顾问) 、老柏生(教青局副局长)、郭小丽(教青局副局长)、锺圣心(财政局副局长),澳门科学馆股份有限公司代表梁思聪,澳门红十字会代表宋文珠,其他嘉宾包括科学技术发展基金委员会、非高等教育委员会、青年事务委员会、教学人员专业委员会、澳门中华教育会、澳门天主教学校联会、澳门公职教育协会等共74个机构及学校的领导和代表,以及教学人员近180人出席。 在开幕仪式上,5所学校的学生分别表演管弦乐、空手道、舞蹈、律动及合唱等节目,展现了学校在体艺教育和馀暇活动的成果,并获得嘉宾及出席者的一致赞赏。嘉宾在开幕仪式后参观了场内的展览区及教学互动区,10所学校展示获教育发展基金资助的体育设施及艺术教育计划成果,并安排专人介绍体育设施的使用方法和进行艺术教学活动。 "动态体育教学互动区"设有锻练心肺耐力、身体平衡性、肌肉力量及协调性的体育设施,如单车机、太空漫步机、健身球、拉筋机、手握力器、体感游戏系统及足球机等,让参加者尝试多元化的体育活动,体验运动乐趣; "艺术体验教学互动区"则有葡国手工艺、中国绳结、面粉花制作、茶艺互动文化及水墨画等项目,参加者可亲身体验中葡文化的传统手工艺及创作的乐趣。同场亦设有"展览区",展示学校艺术教育成果、多元健体设施,以及由澳门红十字会於现场介绍"自动体外除颤机(AED)"的使用方法。
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交通事务局吁车主妥善处理弃置车辆

2015年度车辆使用牌照税现正徵收,交通事务局提醒车主,若车辆计划注销,须携带身份证明文件、车辆登记折正本、车辆处理的证明文件(如劏车纸)及汽车车契副本等,前往交通事务局服务专区办理车辆注销手续。而在办理相关手续前,应把车辆停泊在合法车位内,以免阻碍交通。去年局方共协助处理了1,460多部弃置於公共道路的车辆。 交通事务局根据《车辆使用牌照税规章》规定,於1月1日至3月31日期间,徵收本年度汽车、电单车及工业机器车的使用牌照税。车主如要继续使用车辆,可携带车辆登记折正本前往交通事务局服务专区、财政局大楼及接待中心、邮政总局及部份分局、本澳9间银行130多间总行及分行缴交,亦可登入交通事务局网上电子缴费网站https://epay.dsat.gov.mo办理缴费手续。 逾期缴纳行车税可被罚款
徵收期结束,车主缴纳行车税将被徵收过期罚款,如在缴税补充期内缴交税款,除额外徵收延迟利息及等於欠税金额百分之三的款项外,还须缴付相等於税款双倍的罚款;倘在缴税补充期过后仍未缴纳上述款项,一旦查获车辆在公共街道行驶或停泊,有关资料将送交财政局税务执行处进行强制徵收。不缴纳税款而继续使用及享用车辆者,须徵收相当於欠税金额三倍的罚款。 车辆不续用须办注销手续 交通事务局呼吁车主,如继续使用车辆,可尽早缴纳税款。反之,若车辆计划注销,须携带身份证明文件、车辆登记折正本、车辆处理的证明文件(如劏车纸)及汽车车契副本等,前往交通事务局马交石、中华广场或政府综合服务大楼的服务专区办理车辆相关手续。同时,如车辆需要交通事务局协助移走,在办理注销手续前,应将车辆停泊在公共道路上的合法车位内,并按照实际情况缴付停泊费用,直至车辆被移走,以免影响交通或因违反交通规则而罚款。
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