新闻

预料本澳气温将会下降，社会工作局设於青洲大马路56号的"避寒中心"将於今日（1月7日）下午六时对外开放。给予露宿者及有需要避寒的人士入住，中心内已备有杯面及饮品供避寒人士使用。
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「推动构建节水型社会工作小组」於今（7）日举行第一次会议，主要讨论由内地水利专家编写的“澳门总体节水规划研究”的初步成果，并计划於二月举行多场介绍会，讲解有关研究报告内容及听取市民对报告的意见及收集建议。介绍会将会面向政府部门、专业团体、工商业用水大户、居民团体以至全体市民。小组在广泛徵集各界意见后，结合研究报告成果，再制定一套适合本澳的节水大纲，预计年中出台。
另外，今次咸潮出现的时间较往年迟，小组预料今年春季期间的咸潮情况为审慎乐观。通过内地水利部门的积极配合下，本澳自来水咸度暂未受到咸潮的影响。为了向市民提供最新的咸潮资讯及相关消息，小组决定於1月12日重新啓动咸潮资讯网以及通过电视及电台公布每日食水的咸度，方便有需要的市民获取有关资讯。
「推动构建节水型社会工作小组」是由「咸潮应变措施小组」及「推广节约用水工作小组」合并而成，存续期为三年，职责旨在逐步把澳门构建为节水型社会。小组未来的工作将循五大方向推进，包括宣传及教育节水的重要性、推广节水器具的应用、制定节水相关的法律法规、研究切合澳门实际情况的水价机制、推动有助开源节流的基建工程之开展。小组希望更全面及深入地把节水意识及其重要性渗入本澳各阶层，让全民一同参与构建节水型社会的工作。
在原来两个小组的工作的基础上，「推动构建节水型社会工作小组」将展开更广泛和实质的节水规划工作。其主要职能包括：制定有效管理澳门特区水资源整体发展大纲，推广有效用水；研究并建议商业场所及民间进行节约用水的活动和措施；跟进中国内地向澳门特区供水的相关事务，以便制定紧急应变措施应对咸潮或其他影响供水事务的突发事件，以至有系统地跟进评估水资源整体发展大纲所指的措施的执行情况及结果。
「推动构建节水型社会工作小组」由七个政府部门、自来水公司及政府驻自来水公司代表组成。小组由港务局局长黄穗文担任组长，成员包括港务局代表黄锦辉、黄文涛、环境委员会代表员黄世兴、民政总署代表罗永德、土地工务运输局代表黄昭文、新闻局代表杨宝琴、卫生局代表邓志豪、社会工作局代表张惠芬、政府驻澳门自来水股份有限公司代表林润中及澳门自来水股份有限公司代表朱伟文。
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一张平平无奇的纸张，经过精湛手艺的工艺家加工，即可变成一幅幅生动玲珑的艺术名作。安徽传统民间工艺人王炳华及张维武即日起驻镇卢家大屋，展示其精妙的剪纸工艺及秀丽的凤阳凤画，展演日期至1月18日，一连两周末更设有工作坊，让本澳市民及游客有机会学习传统技艺。 王炳华自幼喜爱绘画和工艺品制作，特别喜欢剪纸。后来认识了着名的民间剪纸家吕凤毛等老师，在他们的指导和帮助下，手艺进步神速，多幅作品曾参加全国性大展并获奖。其中《百鸟朝凤》获第七届中国艺术节剪纸博览会金奖；《欢迎神舟回家了》获全国剪纸邀请赛金奖。 王炳华的作品融滙了我国北方剪纸的粗犷浑厚和南方剪纸的纤巧秀丽，点、线、面合理搭配，以鲜明的艺术特色、浓郁的乡土气息展现剪纸的手法上，刀工精细，造型优美，形成黄淮平原民间剪纸与新剪纸融为一体的独特艺术风格。2005年被中国民间文艺家协会授予“中华当代杰出功勋艺术家”称号。 凤画是安徽凤阳独有的民间艺术，张维武10岁时开始便师从凤画老艺人王德鑫先生学习凤画所以他的作品不但继承了原生态的传统凤画艺术，还把凤画和国画艺术结合，使民族文化焕发新的生机。 凤画起源於明朝初年，流传至今已有600多年历史。它集百鸟之所长，融万灵之神气，经过不断创新，形成“蛇头、鸡嘴、如意冠、龟背、九尾十八翅、鹤腿”等特点，人们通过绘制象徵吉祥的凤凰来祈求生活幸福，在绘制技法上，以民间工艺色彩为主，并汲取了工笔花鸟画的色线敷色等技法，又兼蓄年画通俗画法，做到雅俗共赏。张维武从艺二十多年，精研凤阳凤画，在艺术道路上大胆创新，构图精美，色彩俊丽。作品曾多次参加省、市、全国展览并获奖，作品《龙凤呈祥》、《鸣春》在参加广州举办的“中华百绝艺术博览会”上，曾有“绘画绝技，全国一奇”的美誉。 卢家大屋民间巧手工艺展演欢迎广大市民及游客前往欣赏。剪纸工作坊时间为1月10日(周六)及11日(周日) 15：00、1月18日(周日) 10：00；凤画工作坊时间为1月11日(周日) 10:00、1月17日(周六) 及1月18日(周日) 15:00，每节约2小时，报名费用为每节澳门币20元正。继此之后，卢家大屋将续有徽墨及毛笔制作两项民间工艺登场，迎接新春。如欲查询更多活动资料，可致电文化局83996699。
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澳门博彩监察协调局副局长梁文润就职仪式，於1月7日中午1时假博彩监察协调局进行。梁文润副局长在经济财政司司长谭伯源、经济财政司司长办公室主任陆洁婵、博彩监察协调局局长雪万龙见证下宣誓就任。 按照经济财政司司长批示，梁文润硕士以定期委任方式，由2009年1月7日起，获委任为博彩监察协调局副局长，为期两年。 梁文润於1983年及2000年先后考获香港珠海书院工商管理硕士学位及中国中山大学会计学硕士学位。於1988年参加由前行政暨公职司所举办的赴葡国就读计划，翌年在葡国国家财政部门实习。1992年成为澳门注册核数师，并立案於前财政司。 梁文润於1990年进入公职，加入前博彩监察暨协调司，即现时的博彩监察协调局，先后担任该局审计处处长、研究暨审计厅厅长、审计厅厅长。
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财政局於早前已完成有关2006年度职业税退税程序。现呼吁凡已收取退税通知书但仍未领取结算单之纳税人，请尽快於办公时间内，前往位於南湾大马路575-579号财政局大楼地下税务谘询中心柜位，办理领取结算单手续，藉此，亦提醒纳税人，相关结算单之有效期将於二零零九年一月三十日届满。 如有查询，可致电本局税务谘询中心，电话：2833 6886。
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行政法务司司长陈丽敏表示，特区政府的电子政务工作正逐步发展，行政暨公职局全力加强政府内部的电子资讯保安工作。 陈丽敏回覆议员容永恩及陈明金的书面质询时，简述了特区政府电子政务的整体发展工作。以电子表格服务爲例，从2003年开始，把部分可供下载列印的政府表格整合到「表格下载平台」，截至2008年11月共有591分表格可供下载。政府亦正开发一个电子表格平台，供部门把一般电子表格转爲互动式电子表格发布，从而加快部门推出网上电子服务。有关工作已经在《路线图》中立项，目标是在2009年推出。政府从2007年开始建立网上信用卡缴费平台，供各部门推出更加便民的电子服务，预计2009年将陆续推出更多网上缴费服务。 至於政府内部的应用，电子签名已开始於政府内使用；由2007年开始政府逐步推展以电子方式签署及传递公函。 电子讯息安全管理方面，行政暨公职局全力加强政府内部的电子资讯保安工作，向各政府部门发出「资讯保安政策指引」，订立政府的资讯保安框架，并要求各部门按框架所订定的标准，制定适合其部门内部资讯保安指引。 另外，行政暨公职局局长朱伟干回覆议员梁玉华的质询表示，「政府资讯中心」已於2008年11月3日正式投入运作，中心爲公衆提供一站式的政府资讯服务。未来，中心将优化特区政府各部门现正使用的文字及口头两种资讯发放形式，使在资讯发放方面更集中、完整和准确。 对於公职人员的投诉处理问题，朱伟干强调，特区政府致力在政府部门推动人性化管理，有效及公平公正地解决在工作上所遭遇的各种问题与矛盾，使每位人员能在良好的工作环境及气氛下发挥所长，提升整体工作表现，增进部门内的和谐关系。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号12/III/2008；165/III/2007；346/III/2008；341/III/2008。
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行政法务司司长陈丽敏在回覆立法议员高天赐的书面质询时表示，本着可持续发展的目标，特区政府正积极寻求在社会、经济以及环境的平衡发展，致力在自然景观及生态保育与城市发展之间取得协调发展。 在2008年有关城市规划的施政方针中，明确按照本澳的城市发展定位与策略，在尊重历史及兼顾实际情况的基础上，循序渐进地建立有效机制促进城市空间资源的合理配置，加强城市建设与生态环境、人文环境的协调，确保城市的可持续发展，提高广大居民的综合生活质素。 另外，对於议员容永恩书面质询有关北京奥运会澳门站火炬传递活动，陈丽敏在回覆中表示，特区政府并没有把5月3日火炬传递当天订为本澳特别假期。 而自澳门站火炬接力活动确定举行以来，北京奥运火炬澳门传递活动筹备委员会按计划向社会各界发放火炬接力的有关活动讯息，鼓励澳门各界共同参与。欢迎队伍由来自87间学校、社团、商业机构和政府部门所组成，人数超过25万。 为确保澳门站火炬接力当天的安全，保安当局及参与单位就传递路线的情况进行实时实地测试，并对周边情况进行考察。无论是火炬接力的安保工作，或民众参与欢庆活动的组织，两方面的工作皆达到预期效果。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号252/III/2008及270/III/2008。
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经济财政司司长谭伯源表示，特区政府一直重视健全公共财政的管理制度，并对先进国家或地区的经验和相关法律问题作深入研究， 广泛收集意见。特区政府将会妥善修订规划文本，务求尽快落实建立财政储备制度。 经济财政司司长谭伯源在回覆立法议员李从正的书面质询时表示，特区政府已於2008年年中基本完成财政储备制度规划，且拟定向公众谘询，惟出现席卷全球的金融海啸，设立财政储备制度的一些根本性问题均需从长计议。如何才能更切合急速转变的经济环境和未来几年财政收益是否有增长等问题，都需要作重新评估。 他表示，关於历年滚存的财政盈馀，特区政府一直以来是委托澳门金融管理局代为投资。该局遵循一套严谨的投资指引管理财政盈馀，采用内部直接投资与外聘基金经理并存的运作模式，藉不同时区的环球市场机会优化辖下资产组合的投放。 谭伯源指出，过去多年来，全球金融市场经历了不少大起大落，各类投资产品价格都跟随经济前景的预期及投资者的情绪指数大幅波动。位处如此复杂的金融市场环境中，投资组合若要争取较高回报，将无可避免地推升相应的风险系数。反之，倘以保本原则为优先考虑，就不得不接受较逊的投资回报。在「高风险－高回报」 与「低风险－低回报」的限制性取舍中，该局沿用了较稳健的投资组合，严控投资过程中资产与负债配置出现恶性失衡的情况。 ※质询及回覆全文见立法会网页
（http://www.al.gov.mo/ ）；编号331/III/2008。
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卫生局已於今日(1月6日)下午收到国家卫生部通告，一名女子在北京近郊感染H5N1禽流感病毒，呼吁市民注意预防禽流感。 根据卫生部的通报，该名19岁的女子於2008年12月24日发病，并於2009年1月5日因病情危重经全力抢救无效死亡，同日实验室检查结果H5N1禽流感病毒核酸阳性，今日经卫生部专家组确诊为H5N1禽流感感染个案。患者发病前有家禽接触史，但截至通报时北京及周边地区未接到病死家禽报告。 鉴於世界各地人感染禽流感个案不断发生，而其死亡率甚高，部分个案更在没有禽间疫情存在的情况下发生，为预防感染禽流感，卫生局建议市民采取下列预防措施：
1. 尽量避免接触禽鸟及其分泌物或排泄物，或被排泄物污染的地方，尤其不应让儿童接触上述物体；
2. 如不可避免，接触禽鸟时应戴上口罩和手套，其后应尽快用清水及皂液洗手；
3. 家禽肉和蛋应彻底煮熟才可进食，避免将未经煮熟的食物和已经煮熟的食物放在一起；
4. 准备食物的用具（包括桌、砧板、刀和餐具等）在再使用时，应适当地清洗；
5. 注意个人卫生措施，在如厕后、煮食或准备食物前应洗手，咳嗽或打喷嚏时应掩住口鼻并随即洗手；
6. 尽量保持环境清洁和通风；
7. 出外旅游时应避免接触禽鸟，和避免前往禽鸟活动的地方、饲养禽鸟的农场或售卖禽鸟的街市；
8. 若有发烧、咳嗽等症狀，应戴上口罩尽快就诊，并告诉医生发病前有无外游或与禽類接触。
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为了向海兰花园小业主解释海兰护老院舍更改工程审批进度，土地工务运输局联同社工局与该屋苑的小业主进行沟通会议。 资源匮乏下须顾及公共利益
有关会议於一月六日(今日)下午三时正在土地工务运输局举行，由土地工务运输局代副局长陈宝霞及社会工作局社会互助厅厅长蔡兆源等多名政府代表，向来自海兰花园业主会、管理公司、小业主以及律师等十多名代表讲解有关项目的进展情况。 土地工务运输局代表就小业主一直关注的单位用途问题进行解释。政府代表指出，鉴於本地区大部份的分层所有权大厦都是由私人发展商主动兴建，除了少数由批地合同规定需作特别负担交还政府的“社会设施”用途单位外，大部份的独立单位只会以“住宅”、“商业”及“写字楼”或“工业”用途登记。在本澳土地资源紧绌的现实条件下，只要技术上(如消防、卫生及结构等)许可，政府都接受在商业用途的单位开设如安老院舍、幼儿服务、补习社及诊所等场所的更改工程。 由於本地区实际情况地少人多、社会设施匮乏，为了在土地资源紧绌的情况下能顾及这类具公共利益的社会设施之发展空间，第90/88/M号法令引言部份特别指出，“在规范发牌程序时，不能忽视本地区之特点，如人口密度高、设立社会设施所需地方匮乏，以及该等设施为解决社会需要作出之重要贡献。”因此，该法令第五条赋予社工局可以对获免除地点须与用途相符之设施进行发牌的权限。 商业单位与社会设施的兼容性
政府代表再表示，基於澳门实际环境，当政府对商住楼宇的商业单位之更改工程计划进行审批时，容许分层所有权楼宇商业单位设置非商业用途的设施，如社会设施用途(包括学校、幼稚园、补习社、托儿所、安老院舍及社会服务中心等)，以及写字楼用途(包括金融机构及行政部门等)。鉴於社会设施运作和写字楼经营活动，其特性与商业活动相近，有别於工业、酒店业及停车场活动；且无论建筑条例要求以至消防安全要求，社会设施和写字楼设施均低於商业活动之要求，因此，商业用途的单位与社会设施和写字楼用途具有一定的兼容性。同时，考虑到海兰护老院舍的活动如一般商铺的经济活动一样，都是属於“临时性”(或非“永久性)，其一旦停止运作，必须回复商铺的原貌。 基於上述理由，工务部门不会要求申请人提交其他小业主的同意书，亦不要求递交全部小业主签署的更改独立单位说明备忘录。 院舍符合卫生消防安全条件
工务部门在审批有关工程计划的过程中，就有关项目同时谘询卫生局、消防局及社工局的意见并已获得该等部门提出符合条件的可行建议，护老院舍计划负责人亦因应各权限部门所提出的意见对施工计划进行修改，该等计划现已获土地工务运输局核准，但安装在外墙的空调设备，须按照审批准则作出调整。 短期内，相关政府部门会对已竣工的海兰护老院舍工程展开收则程序及跟进审批行政牌照之事宜。 对於诸如护老院这类带有公共利益的社会设施之行政准照的审批，按第90/88/M号法令规定，社会设施之场所在符合卫生、消防、工务及社会服务等要求的前提下，社工局便可发出准照。 法律对发牌机构赋予的权限
第90/88/M号法令同时赋予社工局权限，对在非社会设施用途单位开设但符合行政批给所有其他条件的社会设施发出行政准照，不受有关设施所在物业的用途是否属社会设施用途的限制。当获社工局发出行政准照的社会设施经营者将其有关物业用作“社会设施”时，乃符合相关行政准照所载用途。 政府代表并补充，凡涉及到要跨部门审批或须谘询多个政府部门意见的项目，政府部门之间都会保持沟通和联系，并收集各部门的意见或建议；此外，政府部门亦会透过定期的工作会议进行讯息互换和交流，务求做好部门间的协调工作。
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