新闻

综合旧区重整谘询委员会及社会各界的意见和建议，政府跨部门工作小组对《旧区重整法律制度》草案进行了修订，并按委员会原定计划於今年内进入立法程序。另一方面，有关部门现正对法律草案进行翻译工作，预计明年初完成。 《旧区重整法律制度》草案共有七十条条文，政府跨部门工作小组结合旧区重整谘询委员会及社会各界的意见和建议后，对条文作出修改，其中近三十条有较大的改动，主要包括： 一． 删除或增加一些条文的用字，以更清晰的方法撰写，以便居居民容易理解法律草案内容；
二． 因应意见，修订一些条文的内容，以使其更全面和更具操作性，如第四条「一般原则」加入「保护环境原则」和「保护文化遗产原则」；第八条「重整规划草案」增加一款「订重整规划草案时，应列明和衡量所涉及区域的已核准的项目计划及工程，且保证其与有关政策协调。」等等。
三． 因应委员和社会的意见，对价值单位补偿计算模式作出修订，在法律草案中规范计算时应考虑的五项主要元素，删除固定计算程式，改为日后透过行政法规对计算程式作具体规范，以便计算能兼顾灵活性及科学性。
四． 规范了三种重建模式的啓动业权比例，分别是：重整区内的，由政府啓动的重建，其啓动业权比例是70%，而由私人实体啓动的重建，其啓动业权比例均是80%；重整区外的，其啓动业权比例均是90%。同时也对计算啓动重建业权比例的基准作出规范。
五． 对法律草案内所涉的评估委员会、自愿仲裁委员会、必要仲裁委员会的组成等作了规范；
六． 规范重整区外推动重建的私人实体的申请资格，及需要交付不少於投资总额5%的保证金；
七． 规范向业权人、推动重整实体提供的税务优惠；
八． 经听取委员意见及和相关部门交换意见，作深入研究后，删去原第十章「物业登记特别制度」内容。 政府跨部门工作小组於去年十二月向旧区重整谘询委员会提交了《旧区重整法律制度》草案，委员会三个专责工作小组在过去一年举行了逾五十次会议，对法律草案每一条文展开深入而细致的讨论。同时，也透过过去两年多来开展的数十场谘询活动，如「点对点．面对面．旧区谘询」等，分阶段有针对性地听取社区居民、专业人士、基层社团、青年人等的意见和建议，以完善法律草案。 明年，旧区重整谘询委员会将对《旧区重整法律制度》草案配套的一系列行政法规进行讨论和谘询。
…

行政长官何厚铧将於12月18日及19日到北京述职，向国家领导人汇报特区政府过去一年的工作情况及明年度施政重点。 行政长官赴京述职期间，由行政法务司司长陈丽敏临时代理行政长官的职务。
…

澳门特别行政区与新加坡续签《中华人民共和国澳门特别行政区政府社会文化司与新加坡共和国卫生部在卫生领域之谅解备忘录》，以延续双方在卫生领域方面的合作。 签署仪式於12月15日上午11时在新加坡卫生部会议室举行，社会文化司司长崔世安与新加坡卫生部部长许文远，分别代表澳门特别行政区和新加坡签署该份谅解备忘录。 《中华人民共和国澳门特别行政区政府社会文化司与新加坡共和国卫生部在卫生领域之谅解备忘录》自2005年首次签署以来，两地卫生部门加强了在卫生领域方面的合作，特别是在学术交流、专业培训和技术支援上均取得良好的成果。卫生局更得到新加坡卫生部门在公共卫生的预防应对演习、医疗专业培训、医疗卫生指导等方面的支持和协助。由於该谅解备忘录的有效期於今年届满，经商议后，双方同意续签该文件，以延续及进一步强化两地在卫生领域方面的合作，两地进行了工作会议，就近日公共卫生事件交换了意见，并讨论了相应的部署及跟进方案。 出席签署仪式的有：社会文化司司长办公室主任谭俊荣、卫生局局长李展润、副局长兼仁伯爵综合医院院长陈惟蒨、组织暨电脑厅厅长梁基雄，社会文化司司长办公室人员，新加坡卫生部主要卫生官员及专家医生等。 在签署仪式结束后，新加坡卫生部部长特设午宴款待崔司长一行，并衷心地祝贺两地能继续合作，结出硕果。 另外，代表团在访问期间参观考察新加坡总医院的电脑设施，获益良多，对卫生局推行医疗电子化有很大的参考价值，并同意双方加强这方面的合作。
…

为广泛收集市民和业界对制定《楼宇管理仲裁中心规章》谘询文本的意见，以建立完善的仲裁机制，从而妥善、及时解决楼宇管理纠纷个案，避免纠纷需要费时移交司法诉讼程序解决，以保护各当事人的合法权益。房屋局自9月10日起至10月24日止，展开为期45天的谘询，期间分别透过信函、电邮以及与商会和社团进行交流等不同渠道或方式收集意见，以完善有关法律草案之制定。 在谘询期间，除透过不同的方式向市民宣传推广外，亦分别向相关业界及社团展开四场谘询说明会，参加人数约一百二十多人。现时，经整理从不同渠道所收集的意见共76条，当中公衆对楼宇管理仲裁中心的设立大部分均持支持态度。 同时爲了仲裁制度能更好的施行，公衆对仲裁制度的各方面内容提出相关问题及意见。在仲裁范围的设定，公众的关注点很大程度上是放在管理公司与管委会之间的纠纷，尤其是管理权和管理费方面的争议，他们希望自愿性的仲裁制度能成为具有强制性的仲裁制度，从而更好地解决目前楼宇管理所存在的问题。同时，公衆对於仲裁委员会的组成及回避方面也甚爲关注，因爲这会直接影响到仲裁裁决的公正及客观性。为此，草案将进一步研究委员会的组成，使仲裁委员会的组成具有认受性，从而为仲裁裁决的执行得到保障。 最后，公衆对於仲裁程序方面提出较多问题，主要在仲裁的上诉制度，仲裁的证据制度等方面，考虑到大部分问题已在谘询文本所提及的6月11日第29/96/M号法令中均有所规定，为促进公衆之理解，考虑进一步推介该法令，以便公衆更好理解有关仲裁制度。 鉴於楼宇管理仲裁制度对楼宇管理争议的解决相当重要，当局将吸纳公众所提出的宝贵意见，从而制订出一套能符合社会实际需求的楼宇管理仲裁制度。
…

粤港深澳第八届保险监管联席会议於十二月五日在澳举行。会议目的为促进广东、香港、深圳及澳门四地保监机构的合作，并共同就全球金融危机当前保监机构应采取的防范措施作出讨论。另外，各方亦就其监管地的保险市埸概况作出介绍。 是次会议约有三十人参加，包括四地保监机构及来自中国保险监督管理委员会的代表。会议的开幕礼由澳门金融管理局行政委员会丁连星主席主持。丁连星主席认为保险业在全球金融危机中受到冲击而且也不能独善其身，强化金融风险监管是这次危机的最大教训之一, 也是全球的共识。 澳方的代表为澳门金融管理局行政委员会潘志辉委员、保险监察处文礼士总监、保险监察处万美玲副总监及保险监察处李翠荷副总监等。 四地会议由四地保监机构每年轮流主办，而来年的四地会议将由广东保监局主办。
…

近年进出关闸广场的酒店及娱乐场客运专车数量不断增多，导致附近主干道经常出现交通挤塞。为改善有关情况，交通事务局由周二起(16日)，将关闸广场旅游巴士上落客区入口改至牧场街，届时牧场街将改为反方向行车。另外，关闸广场西侧的临时行人天桥同步启用。交通事务局会密切留意有关改动，适时作出检讨，并呼吁驾驶者，特别是旅游巴司机留意有关改动。 为改善及理顺关闸广场的交通状况，减少车辆驶经繁忙主干道交界处，《公共交通优化整治方案2008》中提出有关调整关闸广场旅游巴士上落客区进出口及牧场街更改行车方向的整治计划，藉以引导酒店及娱乐场客运专车经何贤绅士大马路分流，并通过安装栏杆、兴建临时行人天桥连接该上落客区与关闸工人体育场行人道，以分隔人车。有关计划原定於8月开展，但配合关闸边检大楼第二期扩建工程及兴建临时行人天桥的施工，顺延至周二(16日)正式实施。 是次计划主要调整关闸广场旅游巴士上落客区进出口及牧场街更改行车方向，安装相关交通标志，以及髹油标线等。目前，相关人员正加紧进行前期准备工作，
周二(16日)起，关闸广场旅游巴士上落客区入口将改至牧场街，原来入口则改为出口；与此同时，牧场街的行车方向将改为反方向行车，届时车辆可由菜园涌边街往何贤绅士大马路。 考虑到有关计划实施初期，驾驶者，特别是旅游巴司机可能未了解进入该上落客区的路线，因此，交通事务局除於上落客区周边道路放置临时行车路线的指示牌外，亦将派员向在场旅游巴司机派发单张，提醒其有关的交通改动。 关闸广场西侧临时行人天桥启用 另外，为完善关闸广场一带的行人过路设施，舒缓人车争路情况，早前竣工的关闸广场西侧的临时行人天桥，亦将於周二(16日)同时启用，该行人天桥的落脚点，分别位於工人球场侧的行人路和近旅游巴上落客区旁的安全岛上。桥面长约17米，宽约3米，两侧上落处设有楼梯，桥底至现时行车路面高度将不少於5.5米。 交通事务局会密切留意上述计划的实施情况，适时作出检讨；公众若有任何意见，欢迎致电8866-6363或info@dsat.gov.mo提出宝贵意见或建议。
…

法务局於今年10月初推出立法意见专栏奖励计划，目的是推动社会更广泛地参与法规拟订工作、鼓励市民就现行法规及立法项目发表意见，以及发掘具体可行的立法意见和建议，完善澳门特别行政区法制建设。 此计划将於12月30日下午5:45截止，有兴趣参加的居民，只要年满十六岁或以上，且持有效澳门居民身份证，请把握机会立即参加。 参加意见或建议必须围绕现行法规的实施情况，需要检讨、完善或废除的法规，或立法项目的应否设定，并须以中文或葡文表达，中文字数限制为1,000字，而葡文字数限制为3,000字元。参加意见或建议的内容应遵守澳门特别行政区的现行法律，尤其是不可含有淫秽、色情、歧视、诽谤及有损道德的内容。参加次数不限，并须以个人名义参加。 奖励计划设冠、亚、季军各一名，优异奖5名。冠军奖金5,000元、亚军奖金3,000元、季军奖金2,000元，优异奖各得奖金1,000元。为鼓励市民踊跃参加，参加者的获奖机会将不予重复。 参加者可透过澳门法律网（www.macaolaw.gov.mo）或法务局网站（www.dsaj.gov.mo）进入“立法意见专栏”，直接发表意见或建议，同时亦可将参加表格递交至水坑尾公共行政大楼十七楼法务局，信封面须注明“立法意见专栏奖励计划”。 主办机构将邀请本澳法律专业人士担任评审团，评选标准包括参加意见或建议对完善澳门特别行政区法制建设有积极作用，该意见或建议的内容属具体或可行。 立法意见专栏奖励计划章程可於法务局法律讯息站索取，或於澳门法律网及法务局网页下载。市民如对立法意见专栏奖励计划有任何疑问，欢迎於办公时间致电89872319或89872326查询。
…

由2009 年1 月1 日起，海事博物馆之开放时间将更改为：上午10 时至下午6时，（下午5 时30 分停止售票）逢星期二休馆。
…

《安排》自2004年实施以来，内地与澳门特区一直贯彻《安排》的原则，先后签订了5份补充协议，实现了加强双方之间的贸易和投资合作，促进双方的共同发展。两地的投资者及居民对双方的经营环境、法律法规、经贸等资讯的兴趣日渐浓厚，有见及此，经济局在现有本局网站内定期公布与《安排》相关资讯的基础上，与法务局及澳门贸易投资促进局合作，构建了《安排》专属网站，为使用者提供更全面、更深入的资讯。 《安排》专属网站体现了《安排》贸易投资便利化项下的法律法规透明度，为工商企业及市民大众提供更便捷的渠道，掌握两地间与营商投资相关的法律法规及资讯。网站设有繁、简中文，葡、英4种语言版本，内容涵盖「《安排》现商机」、「《安排》资讯」、「《安排》实用参考」、「投资澳门」、「投资内地」，以及「零关税货品查询」等6个领域。 「《安排》现商机」提供了《安排》的简介、各阶段的法律文本、相关的统计数据，以及各项与《安排》相关的申请程序和表格下载，便利市民查找相关资料及掌握《安排》的申请事项。「《安排》资讯」功能在於适时公布《安排》的最新动态，如：补充协议的磋商、签订及活动举办资讯等。此外，使用者亦可下载各期的《紧贸安排快讯》，了解《安排》的发展动向。「《安排》实用参考」载有《安排》的常见问题，浏览人士可从过往的谘询案例吸取经验，更有效利用《安排》。 《安排》专属网站在「投资澳门」、「投资内地」提供了两地的投资指南、统计资料，以及内地相关经贸部门的网站连接，让有兴趣对两地投资的人士更便捷地获取有关信息。此外，为更好落实《安排》贸易投资便利化合作中的法律法规透明度，於「投资澳门」、「投资内地」内均设有『经贸法规』，让使用者更轻松地查阅两地的税制、行业法规及经贸法律法规。 除提供《安排》资讯及两地的经贸法规外，网站功能上最大特点是在货物贸易方面，设有“零关税货品”税号及相关原产地标准之搜寻功能，而在服务贸易方面，该网站归纳了40个服务业在不同《安排》阶段的开放内容，使浏览人士可按不同的行业需要，更有针对性快速找寻相关资料。 《安排》专属网站现已正式开通供工商企业及市民大众使用，欢迎登入www.cepa.gov.mo浏览。
…

交通事务局设於氹仔望德圣母湾街的『有礼加油站』交通安全资讯中心，自上月二十九日投入运作后，广受学校/社团欢迎，至今已有近350名学生前往参观，预约报名至明年初。交通事务局欢迎有意参加的学校/社团致电8866-6510或8866-6317报名，让青少年亲身体验中心内各项活动教学，从小学习正确的交通安全知识。 社会急速发展，生活节奏紧凑，人们容易忘记互相礼让和遵守规则的交通习惯，导致发生交通意外。有见及此，为加强居民的道路使用文化，让其明白保持礼让和遵守交通规则的重要性，交通事务局设立了『有礼加油站』交通安全资讯中心，并於上月二十九日已经投入运作。 考虑到加强青少年的交通安全教育，有助居民自小养成遵守法规的良好公民习惯，『有礼加油站』首阶段的工作以青少年和学童为切入点，以有礼、互让和遵守法纪的交通安全知识作为推广教育主题，向他们灌输正确的交通安全知识。现阶段中心虽然只接受学校/社团预约，但外界反应依然热烈，不时有居民和旅客先后前往中心查询，希望进场参观。 根据统计资料，截至本月12日，中心共吸引了来自本澳5间学校，合共约350名学生到场参观。目前，中心每日仍接到不到学校/社团致电查询及预约，部份预约报名至明年3月。 『有礼加油站』设立目的旨在通过中心内不同的交通模拟设施及展览等，加强本澳居民，尤其青少年及学童的交通安全教育，透过潜移默化形式让他们正确认识交通安全的知识，养成遵守法规的良好习惯。
…