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为引入更公平、公正及公开的竞投机制，土地工务运输局建立了「公共工程谘询标系统化制度」，下称「制度」，自本年10月5日起公开接受承建商的申请后，截至12月21日，共收到137个承建商递交申请。为确保评审的公开、公平和公正性，由土地工务运输局、建设发展办公室、房屋局、澳门建筑置业商会、澳门建造商会、澳门建筑机械工程商会和澳门工程师学会9位代表组成的资格评审委员会，根据申请文件评审后，在137个递交申请的承建商中，其中101个承建商的申请全部接纳；15个承建商部分接纳(即所申请的类别及组别，有的被接纳，有的尚待澄清)；21个承建商所申请的类别及组别尚待澄清。「制度」之第一次抽签於12月28日在土地工务运输局会议室进行，在评审委员会的见证下，以随机方法抽出合共71张合资格的承建商名单，并将於明年1月1日起开始使用该些名单。届时，所有运输工务司属下部门的工程谘询标均须透过设於土地工务运输局内的平台申请承建商名单以进行工程报价。 按工程的性质分类及按金额的大小分组
凡在土地工务运输局有施工注册的承建商均可申请加入本制度，制度会对合资格的承建商资料进行统一分类并及时更新，形成一个承建商中央资料库，以电脑随机抽签方法得出参与每项公共工程谘询标的承建商名单。 适用於该制度的工程分为三类：建筑物类；岩土和海事水力工程类；以及城市基础建设工程类。每类工程又因工程金额各分A、B和C组。A组工程预算金额大於 200万元；B组介乎50万至200万元之间；C组为少於50万元。各类工程的A组抽签以不少於10个承建公司/ 建筑商为一张名单，各类工程的B组抽签以不少於7个承建公司/ 建筑商为一张名单，各类工程的C组抽签以不少於5个承建公司/ 建筑商为一张名单。而今日(12月28日)进行的第一次抽签，合共抽出了71张名单。 按施工经验论资格
近五年内承造该工程类别总金额大於/等於 $15,000,000.00 者或近五年内承造该工程类别中有两项金额超过 $2,500,000.00 者可进入 A 组。近五年内在该工程类别曾实施一项金额大於/等於 $2,500,000.00 之工程者或近五年内承造该工程类别中有两项金额超过 $1,500,000.00 者可进入 B 组。无任何施工经验或无法提供经验之证明的公司，可进入C组。上述工程经验包括在本澳建造的公共及私人工程经验。 电脑随机抽签
抽签以分组方式进行，抽签名单在资格评审委员会不少於三分之二成员见证下随机抽出。有资格进入 A 组者自动参加 A、B、C 三组工程抽签；有资格进入 B 组者自动参加 B、C 两组工程抽签；有资格进入 C 组者只可参加 C 组工程抽签。 A 组抽签以不少於 10 个承建公司/建筑商为一张名单，B 组抽签以不少於 7 个承建公司/建筑商为一张名单，C 组抽签以不少於 5 个承建公司/建筑商为一张名单，用电脑随机进行抽签，一次性将参与之承建商分为若干张名单，存於中央资料库内，由各部门/实体按顺序登记采用。当名单用完后，重新进行抽签。 评级资格可升可降
该制度设有工程质量年终评核及资格处理机制，一方面鼓励B、C组公司透过优质而且稳定的工程表现来取得升组资格，相反假如工程未达标准，则会被评核为降级或剔出名单；另一方面，透过机制进一步监管公共工程的质量和进度。 由本「制度」首次接受申请至2010年10月31日为过渡期。在过渡期内，申请加入本「制度」的承建商於私人及公共领域内，以总承建或分判名义在本澳近五年内所实施之工程，将作为分组之依据。而过渡期后申请加入者，则一律以 C 组为起点。 承建商资格评审委员会
为确保评审的公开、公平和公正性，成立了由土地工务运输局(3人)、房屋局(1人)和建设发展办公室(1人)、专业界别(1人)和来自业界(3人)的合共9位代表组成的「公共工程谘询标承建商资格评审委员会」，委员会一般每月举行一次例会，委员会的政府和业界代表均须要遵守回避机制。委员会除了应在申请人交齐资料后，决定其申请是否被接纳外，还须根据工程质量年终评核及处理机制评核升降及中止承建商的资格。 「制度」的第一次抽签的评审委员会出席代表有土地工务运输局代表刘振沧、尤肖其、何秀民、建设发展办公室代表李伟平、房屋局代表刘炳祺、澳门建筑置业商会代表刘永诚、澳门建造商会代表罗启中、澳门建筑机械工程商会代表王宗胜和澳门工程师学会代表卓重贤。
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北区为澳门人口密度最高的地区之一，为进一步加强市民节约用水的意识，特区政府「推动构建节水型社会工作小组」昨日（27日）再到佑汉第四街公园举办「社区节水宣传系列活动」，透过摊位游戏、节水器具示范、教育短片及展板等方式，向市民宣传节约用水的重要性以及推广节水器具。 小组早前曾到佑汉、氹仔、筷子基及三盏灯等社区举办「社区节水宣传系列活动」，为加强节约用水的宣传效果，小组昨日下午再度於佑汉第四街公园举办「社区节水宣传系列活动」。现场设置多个以节水为主题的摊位游戏，参加游戏的市民获赠由小组送出的节水器具及宣传节水的精美纪念品，市民踊跃参与，反应热烈。 现场更有专人示范节水器具的安装方法及展示其节水效能，吸引不少市民驻足围观，并向现场人员查询有关节水器具的问题。小组同场播放节水教育宣传片，并展出「节水标语及徽号创作比赛」得奖作品、水资源现况及节水方法等展板。 小组将於1月10日在佑汉街市公园继续举办「社区节水宣传系列活动」。小组呼吁市民响应「全城齐心节水抗咸」行动，积极参与，共同构建节水型社会。
推动构建节水型社会工作小组下雨亦无减市民的参与热诚
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澳门金融管理局今天发表的统计显示，按月比较，10月份的广义货币供应量持续上升；虽然银
行存款总额增加，但在对外部门贷款增长较快的情况下，总体银行贷存比率仍较上月有所上升。 货币供应
虽然流通货币数量减少1.3%，但活期存款上升5.1%， M1因而按月上升4.0%。另一方面，准货币负债上升0.8%，致令广义货币供应量M2按月上升1.3%，金额为2,110亿澳门币。若与2008年同期比较，M1与M2分别上升40.5% 和11.3%。在货币结构方面，澳门币在M2所占的比重为28.0%，按月微跌0.1个百分点，按年则维持不变；港元占M2的份额较大，为53.8%，按月及按年分别上升0.4及2.2个百分点。 存款
居民存款较上月增加1.3%，至2,062亿澳门币。按币种分析，澳门币存款及港元存款分别上升1.0%及2.1%，其他外币存款则下跌0.4%。另一方面，非本澳居民存款上升0.2%（至728亿澳门币），而公共部门在银行体系的存款则轻微下降0.1%（至134亿澳门币）。因此，银行体系的存款总额较上月增加1.0%至2,924亿澳门币；当中，澳门币及港元所占的比重分别为22.0%及45.6%。 贷款
本地私人部门贷款按月上升0.7%，金额为971亿澳门币；当中，澳门币及港元所占的贷款比重分别为23.7% 及69.4%，金额为230亿与674亿澳门币。在对外部门贷款方面，金额按月上
升8.4% 至802 亿澳门币；当中，澳门币及港元所占的份额分别为1.3%（10 亿）及48.0%
（385亿）。 贷存比率
在居民存款比对本地私人部门贷款的上升幅度较大的情况下，银行的本地居民贷存比率在10月底时按月下跌0.2个百分点至44.2%，但包括非居民部份的贷存比率则上升1.8个百分点至60.6%。
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行政长官崔世安今（28）日宣布，为有效应对预计提前到来的流感高峰期，特区政府决定由明年1月1日起，为全澳居民接种预防甲型H1N1流感的疫苗，持居民身份证人士免费。 流感应变协调中心上午举行第五次会议，由身兼中心主席的行政长官崔世安主持会议。 崔世安会后向传媒表示，根据世界卫生组织的指引，以及经研究欧美等地疾控中心的意见，预计明年的流感高峰期，将由一般的2月至3月推前到1月，特区政府作出相应预防措施，采购了足够的预防甲型H1N1流感疫苗，於1月1日起为全澳居民接种。 他强调，预防是应对流感的最有效方法，已过去的第一波甲型H1N1流感高峰期，在本澳广大居民和政府各部门共同努力下得到适当纾缓；为应对第二波的流感高峰期，崔世安希望传媒协助推广有关措施，呼吁全澳居民接种疫苗，并按卫生局指引，注意个人卫生和做好预防措施。 他指出，卫生部门会进一步介绍接种疫苗的相关事宜，让市民知悉疫苗的好处，以及对副作用有正确的了解。
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行政法务司司长陈丽敏表示，特区政府对於进一步完善选举管理机制方面，将会在充分总结实践经验和充分听取各方面意见的基础上进行深入研究。 行政法务司司长陈丽敏在回覆立法议员高天赐的书面质询时表示，第三届立法会於2008年9月20日通过了第11/2008 号法律《修改第3/2001 号法律「澳门特别行政区立法会选举法」》，於同年9月23日通过了第12/2008 号法律《修改第3/2004 号法律「澳门特别行政区行政长官选举法」》。其中包括对立法会选举管理委员会、行政长官选举管理委员会相关规定的修改，就该等委员会的职权、运作、任期等方面作出改进。事实上，任何法律具备一定的稳定性和连续性是维护其尊严、有利其遵守和执行的必备条件。 陈丽敏指出，培育公民意识、提高参选主动性是一项长期的工作和过程，这不仅需要政府的努力，亦需要社会各界和广大选民的响应。特区政府将从进一步推广公民教育，提升公民意识，以及进一步完善选举程序的安排等方面作出努力，以期推动更多的选民积极行使自己神圣的选举权利。 另外，行政暨公职局局长朱伟干在回覆立法议员陈明金书面质询时表示，特区政府一直坚持依法施政，不断健全制度及加强公务人员的守法意识，透过持续推行内部措施和加强外部监督，对行政违法或行政失当依法予以处理，同时提升行政效率及服务质素。 他指出，推行的内部措施包括：对现有行政程序进行流程优化，通过检视未能与时并进的操作流程，对之进行优化，使有关程序更为合理化及更具透明度，确保公务人员能依法施政。另外，要求公共部门及实体逐步推行「服务承诺计划」，加强公共行政的问责性和提高服务效率。 朱伟干表示，除内部措施外，特区政府亦希望市民对政府的施政进行外部监督，因而建立「建议、投诉和异议机制」，让市民可就其对公共服务的意见反馈予公共部门及实体，让公共部门能得悉问题所在，并采取适当措施予以纠正，不断改善部门运作。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号： 013/IV/2009；636/IV/2009。
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行政法务司司长陈丽敏分别回覆第三届立法议员梁安琪及容永恩的书面质询。 陈丽敏经徵询经济财政司司长办公室及文化局的意见，回覆梁安琪有关推动文化创意产业发展的质询，重申为推动文化产业的发展，特区政府正酝酿成立文化产业委员会。而文化局先后於2007年及2009年与内地相关机构合作举办「文化产业高级研修班」及「文化产业高级研习班」，通过两项培训课程探讨新经济情势下，文化部门及文化企业如何把握机遇推动文化产业。同时，文化局经过多年举办澳门国际音乐节和澳门艺术节，已拥有相关人才，将为发展本澳艺术产业作贡献。 对於引入文化产业专才，特区政府在坚决维护本地居民就业权益的前提下，一直持实事求是的态度，并乐意听取社会意见。同时，特区政府对参与相关产业发展的民间团体及中小企业给予多方支援，其中透过工商业发展基金给予经费支援。 另外，陈丽敏亦回覆容永恩有关特区政府防治问题赌博的工作，指出社工局志毅轩提供问题赌博热线电话辅导及专业面谈辅导；在2008年共处理了457个有关问题赌博的个案；2007年，志毅轩曾就辅导个案的成效作出评估，问题赌博行为有改善的个案达70%。 社工局为提升防治问题赌博的服务质素，亦拓展新的服务措施及内容，包括与香港戒赌机构建立转介机制；持续为戒赌辅导员提供理财及辅导技巧的培训，并积极参加与外地预防问题赌博的交流活动；为求助人士提供财务谘询服务；委托学术机构进行澳门居民参与博彩活动状况研究；利用不同宣传媒体，向社会提供防治问题赌博的讯息；在社区开展各类社区教育活动，以增强防赌意识和抗赌能力。 另一方面，社工局亦与民间社会服务机构合作多项计划，包括资助民间社会服务机构为前线社工、学校辅导员或其他相关领域的服务人员开办戒赌辅导专业培训课程；推行针对青少年、成年人及博彩企业从业员的社会服务计划，促进他们预防问题赌博的意识；以设施让予的方式，设立两间多功能综合服务中心，提供处理问题赌博、家庭辅导、家庭教育及社区教育等服务，并设置「资源阁」，方便居民及专业人士查阅及使用预防赌博的资讯。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号：718/III/2009；422/III/2009。
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博彩监察协调局表示，特区政府一直关注澳门博彩业方面的问题。不论在行政或法律（民法、刑法和商法）的层面上，博彩业都是受澳门特区规范最广的行业之一。 博彩监察协调局局长雪万龙在回覆立法议员高天赐书面质询时指出，《民法典》就专门以一章（第十三章）的篇幅来规范博彩。同时，立法会还制定专门规管博彩业的法律，包括：第16/2001号法律（《娱乐场幸运博彩经营法律制度》）、第5/2004号法律（《娱乐场博彩或投注信贷法律制度》），以及有关规管不法博彩及博彩犯罪等法律；此外，亦透过一系列行政法规，包括最近颁布的第27/2009号行政法规（更新关於规范博彩中介业务的行政法规）等规范博彩业及有关问题。 他表示，《商法典》亦引入了对澳门法制而言属革新性的法律手段。此等法律手段对博彩承批公司 / 获转批给人及博彩中介人开展信贷活动具有特别意义（例如：不记名式债权证券、浮动担保 / floating charge、独立担保 / first demand、质权和股份用益权等等)。 此外，特区政府将研究协助业界尽快建立客户信用资料库，以便业界可以对借款人的借贷状况、信用程度及还款能力等有进一步的了解，从而更有效地评估其信贷风险。 雪万龙指出，特区政府正积极把澳门构建为「世界旅游休闲中心」，在构建的过程中，将会不断优化澳门的软件及硬件环境，相关产业的投资者，包括博彩业投资者在日益完善的市场及投资环境里，相信会乐意在澳门继续，甚至加大力度投资发展。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号780/III/2009。
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为庆祝澳门特别行政区回归十周年，同时也是澳门特别行政区检察院成立十周年，澳门特别行政区检察院将於2009年12月29日上午十时於君悦酒店宴会厅举行 “澳门检察十年与法制建设”大型研讨会。是次研讨会邀请了两岸四地的专家学者以及特区各政府部门以及相关学术机构共同参予，届时澳门特别行政区检察长何超明将作主题发言，行政长官崔世安阁下也将出席开幕式并致辞。
研讨会以特区成立十年以来澳门检察制度的发展，以及对未来特区法制建设展望为主题，特别邀请到中国人民共和国最高人民检察院、广东省检察院、香港律政司、香港廉政公署代表团与会，基本法委员会港区委员梁爱诗副主任也将亲临主礼开幕式。此外，还有中国人民大学、中国政法大学、汕头大学法学院等知名专家学者同场参予讨论。
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由於本澳的气温下降，社会工作局设於青洲收容所街的「避寒中心」，将於本月27日至28日，傍晚六时至翌日早上十时对外开放。中心内设有棉被﹑饮品及杯面，供避寒人士使用。
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