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新闻
二零零八年第二季就业调查结果
统计暨普查局现公布今年第二季就业调查结果,其中劳动力参与率、失业率等主要指标,已於7月份公布。 今年第二季的劳动人口共33.0万人,其中就业人口与失业人口分别有32.1万人及9,100人。与第一季比较,劳动人口增加3,900人,其中就业人口增加4,400人,失业人口减少500人。 按行业分析,就业人口主要集中在文娱博彩及其他服务业,占24.7%,其次为酒店及饮食业,占12.7%;而最多就业人口从事的职业是文员 (包括赌场荷官、巡场、投注员等),占24.6%,服务及销售人员则占22.5%。 就业人口的每月工作收入中位数为8,000元(澳门元,下同),其中文娱博彩及其他服务业从业员为12,000元;而本地就业居民的每月工作收入中位数为9,000元。 第二季的就业不足人口有5,200人,其中65.0%从事建筑业,10.5%从事制造业。 失业人口中正寻找第一份工作的仅占6.2%,而大部分(93.8%)是曾经工作且正在寻找新工作的人士。在教育程度方面,小学或以下程度的占整体失业人口45.5%,具有初中或高中程度的分别占27.7%及19.4%。 在寻找新工作的失业人口中,按失业前所从事的行业分析,26.6%属建筑业,17.4%属酒店及饮食业;若按失业前的职业分析,非技术工人占30.1%,服务及销售人员占23.7%。
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当局就海上救援、非本地的会展工作人员及科技基金回覆议员质询
行政法务司司长陈丽敏经徵询多个政府部门的意见后,就议员质询海上救援、非本地居民来澳工作以及科学发展基金作出回覆。 立法议员关翠杏以书面质询本澳的海上救援工作,陈丽敏在回覆中指出,港务局、海关和消防局之间在海上事故紧急救援方面已建立一套完善的联合行动机制。在一般情况下,港务局和海关负责海上事故第一现场的紧急救援行动。另一方面,在整个救援行动中,港务局需负责协调、支援及善后工作,而消防局主要负责岸上救护服务。当有需要时,三者会联合一起行动。 她又表示,为确保海上航行安全,港务局针对本澳各港口及航道的不同特性制定了航行安全规则,当中包括针对恶劣天气制定的特别航行指引及管制措施。 立法议员梁玉华就外地人员受聘於香港展商而当局如何介定他们来澳的身份提出质询。陈丽敏在回覆时表示,任何拟到澳门工作的非本地居民,包括从事临时工作者,必须透过聘用其工作的澳门注册公司向人力资源办公室作出申请,有关申请手续可由雇主或雇主代表前往人力资源办公室办理。申请经过审查及获得批准后,受聘的外地雇员须到治安警察局申请非本地劳工身份咭(俗称「蓝咭」)后,方可在澳工作。 她强调,为保障本地居民优先就业的权益,今后於展览会举办前三天的筹备阶段,以及完成展览后两天的拆展期,劳工事务局将根据已掌握的资料,联同治安警定期定点进行打击非法工作巡查,以遏制会展业非法聘用情况的发生。 立法议员陈明金以书面质询科学技术发展基金的用途,陈丽敏称,科学技术发展基金於2004年9月成立,2007年全年收到申请资助项目48个,经评审后获批准项目25个,批准金额为32,924,900元,当中计算机及资讯科技占48%,中医药占20%,自然及环境科技占12%,生物科技及制造科技各占8%,专利占4%;不获批准的项目21个。 她指出,科学技术发展基金所审批项目的程序及评审标准是按照第273/2004号行政长官批示进行,审批标准的订定是参考国内外类似机构的标准及经广泛听取专家学者和大学等的意见,而制定项目评审标准表,以供项目评审顾问填写评审意见及给予评审分数,藉此对每一申请项目的科学价值、创新性、申请实体的学术成就及资格、项目可行性包括科学方法以及财务预算等进行客观评审。 ※质询及回覆全文见立法会网页 (http://www.al.gov.mo/ );编号43/III/2007;712/III/2007;1/III/2008。
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行政法务司就公积金、退休年龄及租金补助回覆议员质询
行政法务司司长陈丽敏分别就公务人员公积金、退休年龄及租金补助等,回覆三名立法议员的书面质询。 陈丽敏回覆李从正时表示,为了让澳门永久居民在退休或年老时得到两层式的社会保障,特区政府制定了《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》;方案中建议,欢迎现有的私人退休金计划合并到非强制中央公积金内运作,也可让已成立的私人退休金计划按现行模式继续运作。 她表示,公务人员公积金制度是归类为谘询方案中所指的私人退休金计划范畴,故相关建议内容如得到社会普遍支持而成为定案,特区政府不排除於适当时候,在时机成熟或条件许可时把公务人员公积金纳入到非强制中央公积金内运作。 陈丽敏回覆吴国昌时指出,《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》内可提前由60岁起按比例申领养老金的建议达成共识,单独抽出先行处理;相关行政法规通过后已刊登於7月21日的特区公报。 回覆中提及,社会工作局认为在现时社会对於以某一年龄作为退休基准线的议题未有充分讨论和理解共识的情况下,并不适宜与接受政府资助的医疗机构和社会服务单位进行协商,制订以60岁为退休年龄基准线的雇员退休制度。 社工局主要考虑为:以截至2007年12月31日的统计数据为例,在接受社工局资助的社会服务单位的工作人员之中,共有80名是年满60岁或以上者,约占该类单位人员总数的4.5%;建立以60岁为退休年龄的制度,可能会令该等即使仍然具有良好表现的工作人员在不自愿的情况下被安排退休,失却继续服务社会的就业机会。 同时,接受社工局资助的社会服务单位,其服务对象与设施类别繁多,工作人员的岗位性质和能力要求因而亦有差异;将以60岁为退休年龄的基准线统一适用於该等单位和各个岗位似乎并不恰当,例如在某类单位一些属於领导及专业职能的工作职位,由年龄较长者出任或继续担任可能更有利於有关职能的有效发挥。 陈丽敏回覆梁庆庭时表示,社工局发放家庭援助金之金额是以最低维生指数为基础,除一般性的定期经济援助及三类弱势家庭特别辅助外,亦会就那些因突发事故而导致生活困难的个人或家庭,给予包括租金补助在内的多种偶发性经济援助。按社工局资料,2006年对贫困或边缘之家庭给予租金补助有74个案,2007年共有220个案。 回覆中提及,按目前援助制度,社工局会透过经济审查及家庭探访方式,对被迫迁或大幅调升租金的贫穷家庭个案或被转介的个案,就其实际家庭情况、家庭关系、过往住屋状况及历史、租金的金额、租金占其收入的比例来作综合评估分析,向受影响的家庭提供300、500或800元不等的补助。今年1月特区政府调升最低维生指数20%后,相信将使更多低收入家庭纳入受援助范围。 陈丽敏表示,特区政府一直关注租赁市场的住屋租金上升对贫困家庭所造成的压力,未来仍会针对有需要协助的个案作处理,并适时检讨,使需要协助之贫困家庭得到适时的支援。其中,落实增加公共房屋之供应量及完善住房之基本配套设施,是政府在跟进公共房屋工作上不断努力的方向,旨在协助更多有需要的家庭解决居住问题,并会优先照顾弱势社群。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/);编号631/III/2007、213/III/2006、639/III/2007。
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当局致力加强监察公共工程
特区政府致力加强对公共工程的防贪监察工作,提高公共工程项目运作的透明度,进一步扩大与廉政公署、审计署以至跨部门的沟通合作,达致公开、公平及公正。 经谘询经济财政司司长办公室及土地工务运输局的意见,行政法务司司长陈丽敏回覆立法议员吴国昌的书面质询。她表示,在公共工程谘询竞投中,当局正积极考虑引进承建商电脑抽签制度,并由跨部门的成员组成公开招标的开标及评标委员会。 为有效落实和提高施政透明度,行政当局将会加强对一些大型工程计划的相关讯息发放,如工程计划的内容、造价和工期等。亦会采取双重谘询机制,先将草案公开谘询,收集市民意见,以便对草案进行优化,待作出详细的施工图则后,再将之进行公开介绍和谘询,务求令工程项目的使用功能,符合使用者的需要。 就道路工程的协调问题,陈丽敏经谘询民政总署、治安警察局和土地工务运输局的意见后,回覆议员梁玉华的书面质询。她表示,治安警察局与土地工务运输局设有紧密联系机制,绝大部分道路工程均有互相通报,遇有重大道路工程,警方均有派员到现场协调。 此外,经谘询民署和工务局的意见,陈丽敏回覆议员吴国昌的书面质询时表示,对於塔石广场开放后,有市民反映晚间经常有人在该处聚集,对周边居民造成滋扰,工务局已与民署及治安警察局商讨解决方案,并於该处设置中、英文提示标语,提醒使用者保持环境清洁,避免於晚间聚集时发出噪音滋扰他人;同时,治安警察局亦加强了对该休憩区的巡逻。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/ );
编号651/III/2007、658/III/2007及671/III/2007。
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新福利向政府呈交巴士事故报告
就本月九日发生一宗巴士起火焚毁事故,澳门新福利公共汽车公司向交通事务局呈交了初步调查报告。报告指出,是次起火的主要原因是肇事车辆的冷气发电机短路燃烧电源线引发巴士着火焚烧。交通事务局已着令巴士公司就调查结果展开跟进工作,包括在巴士加装防火棉物料包裹电源线及加固防火物料等,以防范同类事件发生。 本月九日早上约六时三十分,一辆购於二零零六年年底的新福利的34号路线巴士,在途经友谊大桥时车尾突然冒烟起火,司机发现后迅即将巴士停泊路旁并疏散乘客,事件中无人受伤。 昨日,新福利就是次事故向交通事务局提交了调查报告。经调查后,初步确定肇事巴士起火原因是由於车厢冷气系统的工作电流过大,而发电机内部输出端的接柱松动造成与冷气机电源线的连接电阻变大,导致冷气机电源线接头发热,结果引发巴士着火焚烧。 事件发生后,交通事务局已即时责成巴士公司对同型号巴士进行全面彻底检查,并与巴士公司及巴士供应商组成调查小组,了解肇事原因。同时,亦要求巴士公司向司机讲解当巴士发生故障或意外的紧急应变程序和措施,以及在巴士的电磁室加装“正负”保险丝、加固车底电线、使用防火棉物料包裹电源线及在机箱部位加固防火物料。 就此,巴士公司除全面检测同类型车辆的发电机及外接电线,亦对巴士车底电线进行了加固工作,其馀工作仍继续进行中,预计明年首季前完成。 交通事务局强调,政府十分关注巴士服务及安全,局方会继续密切跟进有关工作进展,以防范同类事件发生。
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政府就打击网络犯罪及自卫枪问题回覆议员质询
当局就打击网络犯罪及自卫枪问题,分别回覆立法议员关翠杏和陈明金的书面质询。 行政法务司司长陈丽敏回覆时表示,当局采取了一系列措施加强对网络犯罪的预防和打击工作,包括成立司法警察局资讯罪案调查科,以及有针对性地招聘和培养侦查网络犯罪的专业技术人员。 她表示,政府针对目前本澳关於电脑犯罪法律的空白开展了立法研究工作,冀能配合资讯科技的迅速发展,制定一部具前瞻性的打击电脑网络犯罪的法律;该项目已纳入《2007-2009年度公共行政改革路线图》,预计今年内可完成草拟工作,并提上立法日程。 陈丽敏表示,法务局一贯致力透过多元渠道,向市民传播与大众息息相关的法律讯息,当中包括灌输有关合法使用互联网的内容。 保安司司长办公室主任黄传发回覆指出,至目前为止,警方暂没发现有人使用自卫枪械作为护卫他人的情况;若发现相关不当行为或违法性,将按法律处理。 他指出,自卫枪用途及规管的问题,根据法令第77/99/M号核准之《武器及弹药规章》,其中第27条中对於申请自卫武器准照的人士要求须符合个人的道德品行,及须从公民品德、刑事犯罪纪录、个人从事之职业及处身的特殊生活环境等多方面作出考虑,并经过严格审批程序才可获得使用及携带自卫武器的权利。若持有自卫武器人在使用自卫枪械过程中一旦出现不当性或违法性,治安警察局即会深入调查,按法律程序处理。此外,治安警察局一直分析研究和评估自卫枪之使用情况,在有需要时进行改进。 现时已退休的警员及执法人员使用及携带自卫武器的数据分别如下:司法官员(法院)现职54人、退休5人;海关分别为346和85人;治安警察局为1211和324人;司法警察局为227和14人;消防局仅4名现职者;监狱为72和20人;其他政府部门为111和14人;总数为现职者2025人,退休人士462人。 ※质询及回覆全文见立法会网页
(http://www.al.gov.mo/ );编号616/III/2007; 422/III/2008
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特区政府与建筑业界沟通顺畅
土地工务运输局局长贾利安在回覆立法议员吴国昌的书面质询时表示,现时澳门建筑业已有不同的专业团体来代表各界的专业人士,各专业之间的协作良好,与特区政府及业界间的沟通顺畅。
特区政府鼓励专业人士参与不同工程项目的设计,经常聘请本地专业人士参与公共工程的设计,亦不排除外地专业人士的参与。只要遵守澳门的法规,本地业界可自由与外地专业人士合作,共同发挥创造力。
对於政府公共工程,相关部门正在透过建立内部资料库,进一步系统化处理不同工程的资料,并不断优化网上信息发放,加强资讯的透明度,让社会各界发表意见。公共工程资讯的电子化是日后发展的大方向,特区政府将循序渐进地推行,并将与本地建筑业界保持良好的沟通,逐步提高各方面的能力,尽力营造一个公平竞争的环境。
在回覆立法议员徐伟坤的书面质询时,贾利安指出,特区政府一直关注斜坡安全问题,於一九九四年由土地工务运输局、民政总署及土木工程实验室组成“斜坡安全小组”,负责对全澳斜坡进行检测、制定危险程度评估报告、更新斜坡资料、对需要修葺或加固的斜坡提供技术建议等工作。
凡建於山坡或靠近山坡的建筑物,无论是私人发展项目或公共工程项目,土地工务运输局均会要求对靠近建筑物的山坡进行适当的处理,以保持住户及建筑物的安全。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/ ),编号为299/III/2008和363/III/2008。
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轻轨第二期可行性研究截标 共收三份标书
澳门轻轨系统第二期可行性研究的谘询竞投招标期限今日结束,运输基建办公室合共收到三份竞投标书。开标会议将於八月二十日早上十时在运输基建办公室(澳门罗保博士街1-3号国际银行大厦26楼)举行。 今天限期截止时(下午五时正),运输基建办公室共收到三份标书,依递标次序分别是: 序号 竞投者
1. 奥雅纳工程顾问有限公司
2. 栢诚(亚洲)有限公司
3. 茂盛(亚洲)工程顾问有限公司 运输基建办公室在七月二十八日发布,展开「澳门轻轨系统第二期的可行性研究」的谘询竞投。由於本澳过往并无轨道交通相关的项目,在考虑了解澳门及邻近地区具有国际声誉、资格及能力从事有关工作的机构后,运建办在十间初选公司中,甄选出五间公司进行谘询。 第二期的可行性研究将会分三个阶段进行,负责的机构需要在首阶段内提交初步报告,然后进行广泛性的公众谘询,到第三阶段,将会以收集得到的意见为基础,优化初步报告的选线方案并提交最终报告。研究中将会提出最少三个走线的可行性方案。
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部门办公大楼工程按实际需求施工
行政法务司司长陈丽敏回覆立法议员关翠杏的书面质询时表示,对各个有需要部门所提出的装修、重建以至兴建新办公大楼的需要,土地工务运输局会依照施政方针,并综合考虑社会发展需求情况、部门规模、使用地方的年期长短、对市民服务的急切程度等因素,有序地安排有关工程,工程亦以实际需要为基础进行设计和施工。 至於新办公大楼的兴建,该局会依据上述原则,经综合考虑后安排适当地点和设施。目前计划中兴建或装修的政府办公室项目有:交通事务局大楼、路氹城离岛警务厅总部大楼、路环新监狱工程和行政暨公职局政府资讯中心等。 陈丽敏表示,政府部门因工作需要而迁往新地点办公后,原先的办公地点会按程序交回特区政府专责部门处理。同时,为善用公共资源,特区政府会在适当时把有关物业安排给其他有需要的、合适的部门使用,或把有关物业用於其他符合公共利益之用途。 她表示,劳工事务局去年迁往新址办公后,政府计划将其原址用作市民服务中心,而社会保障基金则继续在原址办公。 ※质询及回覆全文见立法会网页
(http://www.al.gov.mo/ );编号198/III/2007
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政府深化保护文化世遗工作
行政法务司司长陈丽敏表示,土地工务运输局与文化局等相关部门将透过紧密协调机制,持续和进一步完善对本澳文化遗产的保护工作。 陈丽敏经徵询上述两个政府部门后回覆立法议员区锦新的书面质询。她表示,大三巴牌坊是澳门最重要的文化遗产之一,特区政府有责任保护它周围的景观。政府专责部门将全力维护,以确保将来的可持续发展。 她又称,青草街与大兴街之间的地段上可兴建高层大厦,主要是其位於「白区」。尽管白区并没有区域性建筑条件限制,但兴建的楼宇必须遵守本澳所有现行相关建筑及防火法规及条例。 陈丽敏强调,特区政府十分重视本澳的文化保护工作,除重新评定属「澳门历史城区」的纪念物、具建筑艺术价值之建筑物、建筑群及地点的图示范围,还增加保护区的范围。 ※质询及回覆全文见立法会网页
(http://www.al.gov.mo/ );编号158/III/2007
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