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新闻
劳工事务局回履议员质询
劳工事务局局长孙家雄回覆立法议员关翠杏质询有关培训课程时表示，特区政府每年都会增加资源拓展本澳职业培训工作，使本澳居民通过参与职业技能培训，提升竞争力。而在职业培训方面，除为本澳居民发展备用技能外，亦针对因社会发展而陆续释放出来的劳动力，提供转业培训机会，透过推行不同类型的职业培训，提升劳动人口的知识和技能，使本澳居民可配合经济发展及人力资源市场的新形势，增强其竞争力。 孙家雄解释，由劳工事务局主办或与团体合办的培训课程，有关报名手续是通过专门的电脑系统处理，报名者均会获分配一「报名编号」，而该「报名编号」是由电脑系统根据报名时间之先后次序排列，一经输入报名编号，即无法作出提前、延后或更改；同时，有关机制亦能让市民随时对个人报读课程情况作出了解及查询。由此可见，报名轮候机制有着严格的监管。 他指出，劳工事务局职业培训厅之培训课程设有两类，分别是「设有甄选机制之课程」及「不设取录门槛之课程」之入学安排。当局亦设有完善的查卷机制，报读者可以查询个人评分，了解不获取录的原因，甚或查阅个人试卷。 而结业证书发放期限有两种方式，若由当局印制并发出的，整个证书发放过程会在两个月内完成；而由合办机构自行印制的，则为期一般不超过一个月发出。并指出，发放学员培训津贴是每月月首按学员上月出席率情况，以计算学员津贴金额，经该局确认后，便会送到财政局作结算，待收到财政局送回结算单后，便会向学员即时发放。 另一方面，就立法议员高天赐质询本澳发生甲公司强行将全数近二百名本地员工转到乙公司事件，孙家雄在书面回覆中表示，质询中所提及的个案，因未能由此知悉有关转移员工的确实情况，究竟是属直接将雇员转移至另一公司，或是基於公司之转让而产生雇员转移的情况，故未能确实就此作出具体的解答；但是，有关员工倘认为是次转移使其权益受到损害，可就此向当局作出投诉。 他指出，澳门居民根据《基本法》享有选择职业和工作自由的权利，有关公司员工完全可自愿选择是否与新公司建立工作关系，任何人亦无权作出干预；当然，倘有员工不同意转入新公司而被迫作出选择，当局在获悉有关事实的情况下亦将主动介入处理。然而，即使涉及公司转让等情况，按有关法律规定，新公司亦须与旧公司对一切於转移日到期之劳工债务承担连带责任，从而使有关雇员的各项劳动权益得以保障。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号175/III/2008及55/III/2008。
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政府致力重整社保及养老体系
经济财政司司长谭伯源表示，政府正修订《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》，争取在2至3个月内完成修订文本，送交社协讨论。 谭伯源分别回覆了立法议员梁玉华及容永恩有关该谘询方案的书面质询。他在回覆中表示，修订文本的其中一个方向是设立一项特别过渡措施，让有意供款的非现有受益人，在新制度实施一年内申请补回一定年期的供款，使他们可得到较佳的养老保障。 他表示，随着本澳社经发展和人口结构变化，以及考虑到社会保障方面长远的公共财政支付问题，本澳日益需要构建一个能持续发展及更完善的社会保障和养老保障制度。因此，政府去年11月推出《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》，谘询各界意见，为期半年。 该方案建议实行两层式社会保障制度：第一层是透过社会保障基金，为澳门居民提供退休生活的基本保障，和就业期间的工作风险保障；第二层是透过非强制中央公积金为澳门永久居民提供退休后可享有较宽裕的生活保障。 谘询期内，政府吸纳了社会各界的意见，制定了一项行政法规，让合资格居民可於60岁起，按特定比例申请领取养老金。该行政法规已於上月获行政会通过，并已刊登在政府公报上，法规将於今年9月1日起生效。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号290/III/2008、291/III/2008。
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当局就自来水收费、公屋和公交优惠政策回覆议员质询
行政当局就立法议员提出有关自来水收费、公共房屋的建设以及公共交通优惠政策等书面质询作出回覆。 能源业发展办公室主任山礼度在回覆李从正议员质询自来水收费时表示，取消「最低收费」及实行「渐进式分级收费」制度近年已逐渐成为社会共识，而澳门自来水已就此进行了可行性研究，并就研究所得之方案向社会徵询意见。 他表示，由於最低收费属於现行水费结构的基本部份，任何改动均须就整体水费计算模式作出调整。 就区锦新议员在书面质询中提及三幅有条件用於兴建公共房屋的土地，土地工务运输局局长贾利安在回覆中指出，位於路环石排湾的326,805平方米的土地已批给联生发展股份有限公司，其中118,315平方米已按用途作工业发展，另外，55,652平方米规划作为住宅、商业、写字楼和酒店用途，剩下的152,838平方米，则规划为该区的道路、绿化、休憩、基建和社会设施。他表示，作为一个面积有326,805平方米的多功能社区，有必要预留足够的面积来设置各项配套设施。 贾利安又表示，位於黑沙环的电厂已有计划逐步停产，当电力公司将黑沙环发电厂地段交回特区政府时，会综合考虑该区之情况以及社会的需求后，规划该地段为各种适当的用地。另外，望厦平民新邨现址於腾空土地后，将依据城市发展的需要作规划，其中住宅及商业面积将为81,000平方米。 交通事务局局长汪云在回覆梁庆庭质询公共交通优惠政策时指出，为进一步增强公交的吸引力，特区政府会加大社会资源的投入力度，将公交服务的发展逐步纳入公共财政体系，建立合理的公共财政资助机制，维持实行公交低票价政策，由现时的长者优惠逐步延伸至学生、残障人士等政策性的公交优惠服务。 汪云同时表示，当局亦会继续就其他票务优惠研究可行的措施，完善以提升社会效益为目标的公交优先政策。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号611/III/2007；5/III/2008；365/III/2008。
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周末完成边防围网修复工程
土地工务运输局十分重视青洲河边马路鸭涌河禁区一带边防铁网围栏的受损情况，有关承建商本周二(十二日)已对该处边防铁网围栏加紧进行现场修复工作，预计可於本周末完工。 除了对青洲河边马路鸭涌河禁区一带边防的铁网围栏进行修复工作，尽早恢复围栏的原来状况外；近期土地工务运输局更联同治安警察局人员多次举行工作会议，并到现场进行实地视察，现正加紧商讨及研究加固边防围网措施的方案，希望可以尽快进行加固工程。 为了尽早恢复上述边防围栏的原来状况，有关承建商现正加紧进行现场的修复工作，预期将可於本周末完工。
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卢家大屋传统布艺展现民族特色
两项既实用又美观的浙江传统布艺──桐乡篮印花布及台州刺绣，由即日起至本月24日一连两周为卢家大屋换上新装。服装、围巾、手提包、挂件等布艺精品，件件赏心悦目，工艺出众，是浙江省代表性的民间工艺产品，欢迎市民前往欣赏。 蓝印花布简单、原始的蓝白两色，创造出一个淳朴自然、千变万化、绚丽多姿的艺术世界。蓝印花布又称“药斑布”，“拷花布”，是以板篮根等植物中提取天然靛篮作为天然染料，具有耐洗耐晒、色性稳定等特点，使用广泛，不仅成为多姿多彩的衣料，更可制成头巾、桌布、床单和饰品，与百姓日常生活紧密地联系在一起。蓝印花布由於具有浓厚的乡土味，反映深厚的文化和艺术沉积，因此特别受外国游客的青睐，远销海内外。 工艺家王美芳表示，浙江与云南等的篮印花布在印染技法上有所不同，桐乡篮印花布是利用板刻印染的方法，即将图案设计好并刻在木板上，经镂空、铺浆、印染、晾晒等工序而成，过程全人手操作，在篮白分明的图案中，每每夹有人工无法描绘的自然冰纹，使每幅篮印花布活现出各种美态。桐乡篮印花布图案题材十分丰富，寓意吉祥，大都表达了百姓对美好生活的向往和丰富感情，如 “年年有鱼”、 “松鹤年年”、 “鲤跃龙门”等等，充满民族特色。 现场另一项展演──浙江台绣，是浙江台州的布艺名产，当中的彩绘綉全雕更属台州椒江地区独有，这种先绣后画 (以水彩画的湿技法画在绣线上)，结合了刺绣、雕工 (台绣技法之一)与彩绘於一体的彩绘綉全雕技法，使作品色彩达至朦胧如月的变化，没有换色的线痕，关键工艺需经十道工序才能完成，目前只有台州椒江地区才能制作，产品有手帕、披巾、睡胞等，由於技法独特，有别於一般以彩色丝线制作的刺绣工艺，因而深受欢迎。工艺家徐招娟是彩绘綉全雕的创始人陈克先生的助手，专业从事刺绣针法和新产品试制，从艺28载，1989年成功创作了新式的贴衬长针绣技法，成为彩绘绣全雕的关键工艺，与陈克一同成功研创彩绘绣全雕技法。 浙江的人文风情，市民可透过欣赏传统而富特色的民间工艺领略其中。上述两项布艺展演期间，主办单位文化局安排了六场工作坊供有兴趣人士学习参与，台绣：8月16日15:00、8月17日15:00、8月24日10:00；桐乡篮印花布：8月17日10:00、8月23日15:00、8月24日15:00，报名费为澳门币20元正 (现场报名)。紧接下期活动，卢家大屋将有皮贴画及长兴紫砂壶展演，详情可於办公时间致电8399 6699查询。
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澳门旅客市场渐向多元化发展
特区政府官员今(十四)在北京表示，内地自今年五月份因应实际情况，适时地对个人游签注的安排作出调整，相信这项政策的调整会有助澳门的旅游业朝着更理性、更健康的方向持续发展。特区政府将在巩固主要客源市场的同时，重点提升国际旅客的市场份额，开拓更多其他的客源。 澳门特别行政区政府今日在北京举行以「澳门旅游业──多元发展 迎接挑战」为题的新闻发布会，内地十六家主要媒体、数十家外地及港澳台媒体应邀出席新闻发布会。澳门特区政府新闻局局长陈致平、旅游局副局长文绮华在会上向中外媒体推介澳门旅游业最新的发展情况，及回答中外媒体的提问。国务院港澳办联络司新闻处处长张国义主持了新闻发布会。 文绮华表示，今年上半年，本澳接待了150多万来自大中华地区以外的国际旅客，较去年同期增长近5成，其中以东南亚国家的增幅最明显。旅游局副局长文绮华表示，这显示本澳的旅客市场日渐多元化。 今年上半年来自泰国、新加坡、韩国、菲律宾、马来亚西、日本等东亚及东南亚国家的旅客，已录得介乎两成九至八成二的升幅，显示旅游局的推广工作带来一定功效。 今年首六个月本澳入境旅客总数录得14,925,604人次，较去年上半年增长18.1%。其中，内地继续是本澳旅游市场的最大客源市场，占访澳旅客总数的五成八，共8,776,232人次，较去年同期增长27.1%。此外，内地旅客的消费力亦是各地旅客之冠。在今年首季，内地旅客的人均消费为3,430澳门元，几乎是旅客人均消费数字的一倍，可见内地旅客对本澳旅游市场的重要程度。 今年上半年以「个人游」签注来澳的内地旅客共3,736,726人次，占访澳内地旅客的42.6%。虽然内地在5月起逐步调整了「个人游」签注的安排，但至目前为止未有数据显示来澳的内地旅客有所减少。这一政策的调整，将有助澳门的旅游业朝着更理性、更健康的方向持续发展。 本澳旅游业继续蓬勃发展，旅游局将继续以促进旅游业的多元发展爲主要工作目标，发挥旅游业的关联、带动和促进作用，以提高旅游业对本澳社会及经济所带来的综合效益。 在新闻发布会上，陈致平局长及文绮华副局长分别就澳门加入国际奥委会、澳门作为中国与葡语国家桥梁、参与区域合作与支持祖国建设等多方面问题回答了记者的提问。
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保安高校第十二届警官及消防官培训课程现正招生
澳门保安部队高等学校第十二届警官及消防官培训课程现正进行招生，8月19日为报名之最后日期，有志成为警官及消防官的人士请尽早报名。 第十二届警官及消防官培训课程将招收学生35名，其中25名入读警官培训课程；10名入读消防官培训课程。课程将於2009年9月开学，为期4个学年，随后进行实习。完成后成绩及格者，将获授予警务科学学士学位或消防技术专业防护及安全工程学学士学位，并进入治安警察局或消防局之高级职程，职级为副警司或副一等消防区长(薪俸点540，即澳门币31,860元)。 报考者须为澳门特别行政区永久性居民，至本年12月31日年龄不超过25岁，男性身高最少为1.63米，女性最少为1.55米；无任何刑事犯罪纪录；具有高中毕业学历。於8月19日前带备澳门特别行政区永久性居民身份证、学历证书正副本及刑事纪录证明，前往位於澳门兵营斜巷之澳门保安部队事务局或路环石街之澳门保安部队高等学校办理报名手续。 根据法例的规定，入读学生可收取薪俸，一年级薪俸点250(澳门币14,750元)；二年级薪俸点270(澳门币15,930元)；三年级薪俸点290(澳门币17,110元)；四年级薪俸点310(澳门币18,290元)；准警官/准消防官薪俸点350 (澳门币20,650元)。 报考详情，请参阅刊登於2008年7月30日第31期第II组《澳门特别行政区公报》之招考通告，亦可浏览载於澳门保安部队网页(http: //www.fsm.gov.mo)内之有关资料，而报考申请表则可在上述网页内下载或到本校及澳门保安部队事务局索取。
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特区政府续跟进本地博彩业员工晋升计划
经济财政司司长谭伯源透露，特区政府已要求各博彩营运商向劳工事务局提交本地员工晋升计划，并订出清晰的时间表。 谭伯源今（14）日上午会见博彩企业员工协会代表，重申特区政府非常关注近期发生的一些关乎部份博彩业员工的事件。 他指出，特区政府期望经过一段合理的时间，各博企能让本地员工取代一些外地雇员担任中层管理工作，并已要求各营运商最迟於本月十八日向劳工事务局提交各自的本地员工晋升计划，包括清晰的时间表。 他补充，资料显示，至本年第二季度，各博企聘用的技术性外地雇员共约2,900人，包括从事娱乐场、酒店及其他高层职位，估计担任中层管理职位的近二千人。 谭伯源强调，待收到有关晋升计划后，特区政府将听取业内员工对时间表的意见，再与各博企商议，寻求改善空间。 至於近期与各博企外判服务有关的个案，谭伯源表示，特区政府除继续关注个案处理情况外，亦已要求各博企提供外判合同资料。 他指出，特区政府期望各博企能直接管理各项外判服务，并把有关员工视作等同直接聘用的员工。相关部门在审视各外判合同内容后，将要求各博企加强对外判服务的管理，包括监察力度和责任。
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劳工局根据劳工权利纲要法依法办事
关於立法议员吴国昌於2008年8月11日接受报章访问时，表示一批“NK Facility Services Limited”的本地清洁工人到劳工事务局求助，并表示劳工事务局初步只承诺按照劳资关系法去计算补偿，但有关工人并非投诉公司克扣补偿，而是投诉公司违反就业政策及劳工权利纲要法，因而指摘劳工事务局跟进工作缓慢，同时亦不针对具体投诉事项作出处理，据劳工事务局存档文件资料显示，吴国昌议员的上述指摘内容与个案真实处理情况严重不符，为此，劳工事务局现澄清如下：
根据劳工事务局的个案资料，於2008年8月11日下午14时37分，该局劳动监察厅接获共14名NK服务有限公司的本地清洁工人的投诉，该批工人声称於本年7月31日，上述公司将他们解雇，原因是文华东方娱乐场进行内部装修，不须要他们上班，然而，上述公司仍保留外地雇员从事他们原有的职位，而且把这批外地雇员转移至新葡京赌场担任清洁工作，故他们投诉上述公司违反就业政策及劳工权利纲要法。
接获上述投诉后，该局即以“违反就业政策及劳工权利纲要法”为投诉事宜，为上述投诉人即时进行了投诉笔录，并立即开立了个案(第4443/2008号个案)作出积极跟进。同时，该局已於本年8月12日(投诉后翌日)向公司发函，要求公司於五个工作天内解决有关投诉事宜，并需於有关期限届满前向该局递交有关结果，以证明上述公司已纠正及履行了雇主应承担的义务。
特区政府在输入非本地劳动力方面，一直贯彻依据第4/98/M号法律《就业政策及劳工权利纲要法》的精神和原则施行，优先保障本地工人的工作权，外地工人只为弥补本澳劳动力的不足。
根据上述法例第九条“补充本地人力资源”的规定，在同等成本及效率的工作条件下，当没有合适的本地雇员或劳动力不足时，方能雇用外地雇员，且须有固定期限；同时，当聘用外地雇员会引致显着减低本地雇员的权利，或会直接或间接引致作出无理终止劳务关系合同时，不得雇用外地雇员。
基於此，倘证实雇主在聘用外地雇员后解雇本地雇员，又或因此而削减其福利，则该雇主的行为已违反了上述法例的规定。
现时，该局劳动监察厅在收到有关涉及违反上述《就业政策及劳工权利纲要法》的投诉后，除一方面立即就个案展开调查工作外，另一方面亦会行使一些行政措施，即如上所述会向雇主发出警告信以着其需於指定期限内处理有关之投诉事件，倘若未能於指定期限内解决，并且有迹象显示雇主违反了上述法律规定时，该局会发函通知人力资源办公室，以让该办就有关公司之外劳申请审批作出适当处理。
事实上，该局十分关注保障本地工人就业权益，对於涉及违反就业政策及劳工权利纲要法的投诉事宜定必作出积极跟进，并要求雇主严格遵守法律。根据该局劳动监察厅的个案系统登记资料，由2005年4月10日起至本年8月12日止，共开立了241宗涉及违反就业政策及劳工权利纲要法投诉的个案，其中，2007年共开立的72宗个案，当中已有70宗个案经处理后完成跟进，而2008年截至本月12日共开立的109宗个案中，已有约一半个案经处理后完成跟进。
根据以上所述，就吴国昌议员的指摘，劳工事务局强烈表示首先在有关跟进工作上并没有延误，对有关投诉，该局已即时采取了适当的行动，并呼吁工友及议员们凡遇到此等情况应第一时间前往该局作出投诉，不应等到十一天后才作出行动，此外，该局除了跟进雇主在《就业政策及劳工权利纲要法》的遵守外，还关注到工友们所获得的解雇补偿是否符合法律规定，以便一并向雇主作出追讨，因而并不是只追讨解雇赔偿而不处理违反纲要法的问题，对吴国昌议员的不当指摘，劳工事务局表示不能接受。
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