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新闻
贸促局组织澳门企业参加「第104届中国进出口商品交易会」
由“国家商务部”、“广东省人民政府” 联合主办、“中国对外贸易中心”承办之 “第104届中国进出口商品交易会” ，将於2008年10月15-19日在广州琶洲展馆举行。 被称为“中国第一展”的广交会，从1957年春天创办至今，一直是世界了解中国、中国走向世界的一个重要窗口，并已成为中国历史最久、层次最高、规模最大、商品种类最齐全、到会采购商最多、成交效果最好的国际知名品牌展会，赢得了超过210个国家和地区的近20万客户的厚爱，为积极参与经济全球化进程作出了积极贡献。 应 “中国对外贸易中心” 之邀请 ，贸促局一如既往继续组织澳门企业参加今届广交会，展区分工业类及消费品两大类，主要以制造类之生产企业为主。本澳企业除可以 “澳门制造” 产品参展外，代理 “葡语国家制造” 产品之有关本地企业亦可报名参展。根据大会要求，申请企业需提交以下文件资料：1) 於澳门登记注册3年或以上的相关证明文件 2) “澳门制造” 产品的原产地证明文件或 “葡语国家制造” 产品的原产地证明文件、授权参展书及代理授权书。 由於展位有限，贸促局以先到先得形式接受本地企业报名参展，有意参加之本澳企业，请致电贸促局崔先生(电话：853- 8798 9274)查询，如欲了解广交会之详细资料，请浏览广交会官方网址：http://www.cantonfair.org.cn；截止报名日期：22-08-2008。
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政府研究引入家暴危机评估工具
社会工作局局长叶炳权回覆立法议员容永恩有关预防家庭暴力的书面质询，指出该局今年其中一个工作重点是进一步完善家庭暴力个案的处理，现正制订家庭暴力个案的处理流程。同时，为了提升员工对家庭暴力危机的敏感度，该局正研究於前线工作引入家暴危机评估工具之可能性，以优化该局对家暴之预防及介入。 叶炳权又表示该局已成立有关的工作小组，与法务局合作开展有关家暴立法之草拟工作；在构思草拟的家庭暴力法规中亦将考虑加入针对家暴受害者之强制措施的规定。 文化局局长何丽钻回覆议员吴国昌的书面质询，指出「澳门历史城区」被列入世界遗产以来，特区政府严格执行《保护世界遗产公约》对有关核心区和缓冲区的规定；而东望洋山周边缓冲区边界以外的建筑高度限制，不只回应了上述两个特定区域的问题，同时也对现正进行中的城市建设，以及对特区政府在致力发展整体社会经济中所将遇到的挑战，尝试提供一个适当可行的解决方案，务求保护一定程度的通视走廊，同时对只有9.3平方公里、却有超过50万人口的澳门半岛的发展保持前瞻性。 卫生局局长李展润回覆立法议员梁玉华的书面质询，表示《吸烟的预防及限制制度》目前正进行法律文本的修正及葡文翻译，以及立法前的最后行政程序。他强调，「无烟食肆」计划是一项自愿性参与的活动，对於该计划的成效，卫生局亦曾委托澳门大学进行调查研究及评估，协助政府制定相关控烟政策。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号394/III/2008、666/III/2008、187/III/2008。
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博彩监察局解释葡京娱乐场之批给
博彩监察局局长雪万龙回覆议员区锦新的书面质询时表示，根据澳门旅游娱乐有限公司与澳门地区政府签订的幸运博彩专营批给合约，除葡京酒店娱乐场及其内所有家俬和用具被规定必须属地区所有外，其他按相关批给合约第四条属获许可经营幸运博彩的场所则未见有被合约条款或法律规定规范其归属权。上述批给合约於1997年7月30日刊登於第31/97号《澳门政府公报》内，可轻易查阅。 雪万龙指出，在澳门博彩股份有限公司与澳门特区政府签订新的娱乐场幸运博彩经营批给合同后，双方协定葡京娱乐场及其所有设备和用具拨予经营新批给业务，为期一年。而根据新合同相关规定，为此而应向批给实体缴付的回报为倘转让该娱乐场时由批给实体与承批公司协议的售价的十八分之一，即后来定出的澳门币6,436,216.90圆。 回覆中提及，当时的运输工务司司长透过2002年5月15日第20-I/SOPT/2002号批示，成立葡京娱乐场面积估值委员会，以计算葡京娱乐场的价值；该委员会由土地工务运输局局长贾利安、工务局法律厅厅长潘德玲、工务局土地管理厅厅长陈宝霞、财政局特许及批给事务处处长朱国宏组成。委员会於2002年7月29日呈交有关报告书，就葡京娱乐场面积建议的单价为每平方米10,000圆；葡京娱乐场面积为7,586平方米，因此转让该处的总价为澳门币75,860,000.00圆。 雪万龙指出，当局是按照8月16日第230/93/M号训令的准则，并采用扩张解释，基於没有娱乐场用途计算准则而参考适用於酒店及商务用途的计算准则来订定上述价值；因此有关价值是根据法律所规定的准则而订定，并非行政当局自行决定。 他又表示，以上属订立法律行为价值而经当事人协定的条件；有关法律行为基於非与政府有关的法律性质的问题而於后来才正式订立。具体来说，该等问题包括必须根据《民法典》第1317条及随后数条的规定，先为整个葡京娱乐场设定分层所有权制度，以便将用於娱乐场之范围构成独立单位，随之成为独立法律行为之标的。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号39/III/2008。
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劳工事务局回履议员质询
劳工事务局局长孙家雄回覆立法议员关翠杏质询有关培训课程时表示，特区政府每年都会增加资源拓展本澳职业培训工作，使本澳居民通过参与职业技能培训，提升竞争力。而在职业培训方面，除为本澳居民发展备用技能外，亦针对因社会发展而陆续释放出来的劳动力，提供转业培训机会，透过推行不同类型的职业培训，提升劳动人口的知识和技能，使本澳居民可配合经济发展及人力资源市场的新形势，增强其竞争力。 孙家雄解释，由劳工事务局主办或与团体合办的培训课程，有关报名手续是通过专门的电脑系统处理，报名者均会获分配一「报名编号」，而该「报名编号」是由电脑系统根据报名时间之先后次序排列，一经输入报名编号，即无法作出提前、延后或更改；同时，有关机制亦能让市民随时对个人报读课程情况作出了解及查询。由此可见，报名轮候机制有着严格的监管。 他指出，劳工事务局职业培训厅之培训课程设有两类，分别是「设有甄选机制之课程」及「不设取录门槛之课程」之入学安排。当局亦设有完善的查卷机制，报读者可以查询个人评分，了解不获取录的原因，甚或查阅个人试卷。 而结业证书发放期限有两种方式，若由当局印制并发出的，整个证书发放过程会在两个月内完成；而由合办机构自行印制的，则为期一般不超过一个月发出。并指出，发放学员培训津贴是每月月首按学员上月出席率情况，以计算学员津贴金额，经该局确认后，便会送到财政局作结算，待收到财政局送回结算单后，便会向学员即时发放。 另一方面，就立法议员高天赐质询本澳发生甲公司强行将全数近二百名本地员工转到乙公司事件，孙家雄在书面回覆中表示，质询中所提及的个案，因未能由此知悉有关转移员工的确实情况，究竟是属直接将雇员转移至另一公司，或是基於公司之转让而产生雇员转移的情况，故未能确实就此作出具体的解答；但是，有关员工倘认为是次转移使其权益受到损害，可就此向当局作出投诉。 他指出，澳门居民根据《基本法》享有选择职业和工作自由的权利，有关公司员工完全可自愿选择是否与新公司建立工作关系，任何人亦无权作出干预；当然，倘有员工不同意转入新公司而被迫作出选择，当局在获悉有关事实的情况下亦将主动介入处理。然而，即使涉及公司转让等情况，按有关法律规定，新公司亦须与旧公司对一切於转移日到期之劳工债务承担连带责任，从而使有关雇员的各项劳动权益得以保障。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号175/III/2008及55/III/2008。
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政府致力重整社保及养老体系
经济财政司司长谭伯源表示，政府正修订《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》，争取在2至3个月内完成修订文本，送交社协讨论。 谭伯源分别回覆了立法议员梁玉华及容永恩有关该谘询方案的书面质询。他在回覆中表示，修订文本的其中一个方向是设立一项特别过渡措施，让有意供款的非现有受益人，在新制度实施一年内申请补回一定年期的供款，使他们可得到较佳的养老保障。 他表示，随着本澳社经发展和人口结构变化，以及考虑到社会保障方面长远的公共财政支付问题，本澳日益需要构建一个能持续发展及更完善的社会保障和养老保障制度。因此，政府去年11月推出《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》，谘询各界意见，为期半年。 该方案建议实行两层式社会保障制度：第一层是透过社会保障基金，为澳门居民提供退休生活的基本保障，和就业期间的工作风险保障；第二层是透过非强制中央公积金为澳门永久居民提供退休后可享有较宽裕的生活保障。 谘询期内，政府吸纳了社会各界的意见，制定了一项行政法规，让合资格居民可於60岁起，按特定比例申请领取养老金。该行政法规已於上月获行政会通过，并已刊登在政府公报上，法规将於今年9月1日起生效。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/ ）；编号290/III/2008、291/III/2008。
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当局就自来水收费、公屋和公交优惠政策回覆议员质询
行政当局就立法议员提出有关自来水收费、公共房屋的建设以及公共交通优惠政策等书面质询作出回覆。 能源业发展办公室主任山礼度在回覆李从正议员质询自来水收费时表示，取消「最低收费」及实行「渐进式分级收费」制度近年已逐渐成为社会共识，而澳门自来水已就此进行了可行性研究，并就研究所得之方案向社会徵询意见。 他表示，由於最低收费属於现行水费结构的基本部份，任何改动均须就整体水费计算模式作出调整。 就区锦新议员在书面质询中提及三幅有条件用於兴建公共房屋的土地，土地工务运输局局长贾利安在回覆中指出，位於路环石排湾的326,805平方米的土地已批给联生发展股份有限公司，其中118,315平方米已按用途作工业发展，另外，55,652平方米规划作为住宅、商业、写字楼和酒店用途，剩下的152,838平方米，则规划为该区的道路、绿化、休憩、基建和社会设施。他表示，作为一个面积有326,805平方米的多功能社区，有必要预留足够的面积来设置各项配套设施。 贾利安又表示，位於黑沙环的电厂已有计划逐步停产，当电力公司将黑沙环发电厂地段交回特区政府时，会综合考虑该区之情况以及社会的需求后，规划该地段为各种适当的用地。另外，望厦平民新邨现址於腾空土地后，将依据城市发展的需要作规划，其中住宅及商业面积将为81,000平方米。 交通事务局局长汪云在回覆梁庆庭质询公共交通优惠政策时指出，为进一步增强公交的吸引力，特区政府会加大社会资源的投入力度，将公交服务的发展逐步纳入公共财政体系，建立合理的公共财政资助机制，维持实行公交低票价政策，由现时的长者优惠逐步延伸至学生、残障人士等政策性的公交优惠服务。 汪云同时表示，当局亦会继续就其他票务优惠研究可行的措施，完善以提升社会效益为目标的公交优先政策。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号611/III/2007；5/III/2008；365/III/2008。
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周末完成边防围网修复工程
土地工务运输局十分重视青洲河边马路鸭涌河禁区一带边防铁网围栏的受损情况，有关承建商本周二(十二日)已对该处边防铁网围栏加紧进行现场修复工作，预计可於本周末完工。 除了对青洲河边马路鸭涌河禁区一带边防的铁网围栏进行修复工作，尽早恢复围栏的原来状况外；近期土地工务运输局更联同治安警察局人员多次举行工作会议，并到现场进行实地视察，现正加紧商讨及研究加固边防围网措施的方案，希望可以尽快进行加固工程。 为了尽早恢复上述边防围栏的原来状况，有关承建商现正加紧进行现场的修复工作，预期将可於本周末完工。
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卢家大屋传统布艺展现民族特色
两项既实用又美观的浙江传统布艺──桐乡篮印花布及台州刺绣，由即日起至本月24日一连两周为卢家大屋换上新装。服装、围巾、手提包、挂件等布艺精品，件件赏心悦目，工艺出众，是浙江省代表性的民间工艺产品，欢迎市民前往欣赏。 蓝印花布简单、原始的蓝白两色，创造出一个淳朴自然、千变万化、绚丽多姿的艺术世界。蓝印花布又称“药斑布”，“拷花布”，是以板篮根等植物中提取天然靛篮作为天然染料，具有耐洗耐晒、色性稳定等特点，使用广泛，不仅成为多姿多彩的衣料，更可制成头巾、桌布、床单和饰品，与百姓日常生活紧密地联系在一起。蓝印花布由於具有浓厚的乡土味，反映深厚的文化和艺术沉积，因此特别受外国游客的青睐，远销海内外。 工艺家王美芳表示，浙江与云南等的篮印花布在印染技法上有所不同，桐乡篮印花布是利用板刻印染的方法，即将图案设计好并刻在木板上，经镂空、铺浆、印染、晾晒等工序而成，过程全人手操作，在篮白分明的图案中，每每夹有人工无法描绘的自然冰纹，使每幅篮印花布活现出各种美态。桐乡篮印花布图案题材十分丰富，寓意吉祥，大都表达了百姓对美好生活的向往和丰富感情，如 “年年有鱼”、 “松鹤年年”、 “鲤跃龙门”等等，充满民族特色。 现场另一项展演──浙江台绣，是浙江台州的布艺名产，当中的彩绘綉全雕更属台州椒江地区独有，这种先绣后画 (以水彩画的湿技法画在绣线上)，结合了刺绣、雕工 (台绣技法之一)与彩绘於一体的彩绘綉全雕技法，使作品色彩达至朦胧如月的变化，没有换色的线痕，关键工艺需经十道工序才能完成，目前只有台州椒江地区才能制作，产品有手帕、披巾、睡胞等，由於技法独特，有别於一般以彩色丝线制作的刺绣工艺，因而深受欢迎。工艺家徐招娟是彩绘綉全雕的创始人陈克先生的助手，专业从事刺绣针法和新产品试制，从艺28载，1989年成功创作了新式的贴衬长针绣技法，成为彩绘绣全雕的关键工艺，与陈克一同成功研创彩绘绣全雕技法。 浙江的人文风情，市民可透过欣赏传统而富特色的民间工艺领略其中。上述两项布艺展演期间，主办单位文化局安排了六场工作坊供有兴趣人士学习参与，台绣：8月16日15:00、8月17日15:00、8月24日10:00；桐乡篮印花布：8月17日10:00、8月23日15:00、8月24日15:00，报名费为澳门币20元正 (现场报名)。紧接下期活动，卢家大屋将有皮贴画及长兴紫砂壶展演，详情可於办公时间致电8399 6699查询。
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澳门旅客市场渐向多元化发展
特区政府官员今(十四)在北京表示，内地自今年五月份因应实际情况，适时地对个人游签注的安排作出调整，相信这项政策的调整会有助澳门的旅游业朝着更理性、更健康的方向持续发展。特区政府将在巩固主要客源市场的同时，重点提升国际旅客的市场份额，开拓更多其他的客源。 澳门特别行政区政府今日在北京举行以「澳门旅游业──多元发展 迎接挑战」为题的新闻发布会，内地十六家主要媒体、数十家外地及港澳台媒体应邀出席新闻发布会。澳门特区政府新闻局局长陈致平、旅游局副局长文绮华在会上向中外媒体推介澳门旅游业最新的发展情况，及回答中外媒体的提问。国务院港澳办联络司新闻处处长张国义主持了新闻发布会。 文绮华表示，今年上半年，本澳接待了150多万来自大中华地区以外的国际旅客，较去年同期增长近5成，其中以东南亚国家的增幅最明显。旅游局副局长文绮华表示，这显示本澳的旅客市场日渐多元化。 今年上半年来自泰国、新加坡、韩国、菲律宾、马来亚西、日本等东亚及东南亚国家的旅客，已录得介乎两成九至八成二的升幅，显示旅游局的推广工作带来一定功效。 今年首六个月本澳入境旅客总数录得14,925,604人次，较去年上半年增长18.1%。其中，内地继续是本澳旅游市场的最大客源市场，占访澳旅客总数的五成八，共8,776,232人次，较去年同期增长27.1%。此外，内地旅客的消费力亦是各地旅客之冠。在今年首季，内地旅客的人均消费为3,430澳门元，几乎是旅客人均消费数字的一倍，可见内地旅客对本澳旅游市场的重要程度。 今年上半年以「个人游」签注来澳的内地旅客共3,736,726人次，占访澳内地旅客的42.6%。虽然内地在5月起逐步调整了「个人游」签注的安排，但至目前为止未有数据显示来澳的内地旅客有所减少。这一政策的调整，将有助澳门的旅游业朝着更理性、更健康的方向持续发展。 本澳旅游业继续蓬勃发展，旅游局将继续以促进旅游业的多元发展爲主要工作目标，发挥旅游业的关联、带动和促进作用，以提高旅游业对本澳社会及经济所带来的综合效益。 在新闻发布会上，陈致平局长及文绮华副局长分别就澳门加入国际奥委会、澳门作为中国与葡语国家桥梁、参与区域合作与支持祖国建设等多方面问题回答了记者的提问。
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