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医务委员会今召开扩大会议 就《医疗事故法律制度》条文内容听取委员及业界意见
医务委员会於今(23)日召开扩大会议,由医务委员会李展润主席主持,共有33名委员出席,是次特别扩大了会议规模,邀请业界代表及传媒列席,主要希望听取各委员及业界对《医疗事故法律制度》条文内容的意见,介绍及讨论“医疗事故通报指引”,及介绍持续专业发展(CPD)业界意见收集总结报告等。 医务委员会主席李展润表示,《医疗事故法律制度》由展开讨论至提交立法会,经历超过十年时间,自2013年10月30日在立法会获一般性通过,终在2016年8月12日获立法会细则性通过并於8月29日正式公布,根据法律规定,法律自公布后满180日起生效,即明年的2月25日正式生效。期间,有关条文经过深入研究、多次修改及调整,整个立法过程非常艰钜。 他重申,《医疗事故法律制度》是经由立法会通过并正式颁布,期间第三常设委员会曾开展为期两个半月的谘询程序,共收到31份书面意见,当中涉及医疗业界团体、医疗单位的书面意见共25份,及1份由医务委员会综合各委员的意见书,有关书面意见在第三常设委员会已作出充分讨论及深入研究。各界必须遵守及执行法律的有关规定,如对条文内容有疑问,政府将尽量作出解答。他表示,《医疗事故法律制度》明确医患双方的权利和义务,有效保障医患双方的合理权益,对维护医疗秩序和保障医疗安全将起著重要作用;呼吁医患双方应建立互信的关系,构建良好的沟通途径,以避免及减少医患双方不必要的医疗纠纷。 他指出,政府正积极筹备有关法律的配套法规及指引工作,当中规范医疗事故鉴定委员会的组成、运作及鉴定程序的《鉴定规章》,及医疗争议调解中心的组成、运作及调解程序的《调解规章》经听取委员会的意见后,已完成两个规章的修订工作及提交予相关部门跟进提案程序。而业界较关注的职业民事责任保险,卫生局已积极与金融管理局跟进有关职业民事责任保险合同的补充性行政法规草案,待正式颁布后,将会向业界作出讲解。此外,他亦希望委员们可就《医疗事故通报指引》的拟本积极提出意见,因根据法律规定,医疗服务提供者知悉发生或怀疑发生医疗事故,须在24小时内向卫生局通报,为让业界了解有关通报的具体程序及须知事项,当局初步制作了该指引。 最后,他强调未来将有序地安排面向业界及社会大众的讲解会,介绍法律、相关配套法规及指引的具体内容,释除医疗业界的疑虑,并希望委员及业界代表发挥沟通桥梁的角色,向同业讲解有关法律内容,积极配合法律的实施工作。 医务委员会梁佩珊秘书长在总结时指出,为使持续专业发展(CPD)的实施更具可操作性,医务委员於2016年4月至5月期间,展开了为期60日的CPD业界意见收集,冀藉集思广益完善相关内容,并将交予日后成立的医疗专业委员会作为参考蓝本。整体而言,业界普遍认同CPD制度为强制性,认为能提升本澳的医疗服务质素。委员会已就收集的意见及建议进行深入的讨论及研究,并编制成总结报告。有关总结报告将上载到医务委员会网页 (http://www.ssm.gov.mo/Portal/cpam/ch.aspx),以供参阅及下载。此外,她亦表示委员会已完成《医疗人员职业道德守则》讨论稿,希望委员可积极提出意见,以完善拟本。 出席是次会议的还有医务委员会陈亦立副主席、社会文化司司长办公室罗奕龙顾问,而出席的委员包括:郭昌宇委员、陈泰业委员、莫蕙委员、王一涛委员、尹一桥委员、陈锦鸣委员、潘志明委员、余建栋委员、周美嫦委员、陈志成委员、郑成业委员、张丽玛委员、张锦开委员、张悌委员、张振荣委员、张海瑞委员、曹国希委员、范黄有霞委员、何舜发委员、叶炳基委员、龚树根委员、郭昌能委员、刘弋云委员、李雪龄委员、李伟成委员、Mário Alberto de Brito Lima Évora委员、施绮华委员、吴毅委员、石崇荣委员、彭贵平委员及田洁冰委员,另外还有张旭明顾问、李雪屏顾问及Rui Pedro de Carvalho Peres do Amaral顾问。此外,共有36名医疗业界代表出席了会议。
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澳门海关与民政总署展开食安2016联合行动
为保障本澳食品安全,海关联同民政总署食品安全中心在三日内,对本澳多个地区进行联合巡查行动,以打撃走私鲜活食品流入本澳,行动中共检获六百多公斤未经检疫进口之瓜菜。 联合行动由9月20日至22日期间进行,海关及食安中心分别在本澳六间食肆、一个菜档及一名食材收集者中,检获未经检疫进口的瓜菜合共约重654公斤,同时发现一涉案场所摆放之食材存有卫生及污染问题,为消除食安风险,食安中心人员采取预防及控制措施,即时销毁相关食材。 民政总署将根据《食品安全法》相关条款,对上述食肆、菜档之负责人及该名本澳食材收集者作出起诉,如构成犯罪,最高可被判处五年徒刑或被科处最高六百日罚金;如相关行为仅构成行政违法行为,将可被科处澳门币五万元至六十万元的罚款。 海关表示,会持续与民政总署保持紧密合作,巡查市内食肆及贩卖食材地点,透过不同渠道打击非法走私食材活动,以保障本地区的食品安全。海关同时呼吁,市民若发现有食肆购买来历不明的肉类、家禽作为食材,或有怀疑非法肉类、蔬菜收集点时,请致电海关热线举报,电话:28965001。
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行政长官崔世安会见环境保护部副部长黄润秋
行政长官崔世安今(23)日在礼宾府与环境保护部副部长黄润秋会面,就平衡环境保护与社会发展交换意见。 行政长官感谢黄润秋副部长来澳交流,让澳门可以学习和吸收国家环保工作的经验。行政长官表示,环境保护关系整个地区的长远发展,关系广大居民生活的素质,以至於往后几代人的生活素质,此工作日趋重要。尤其政府在制定澳门第一份五年规划的过程中收集了公众意见,当中环保是居民关心的重要议题之一。对此,政府非常重视在社会经济发展与环境保护间寻求平衡,五年规划便是要落实执行加强环境保护,推广绿色生活,加快建设宜居城市。往后此方面的工作,还需要环境保护部的支持和指导。 黄润秋副部长表示,可以感到特区政府的官员和居民对环保问题非常关心。中央政府对澳门的环保一贯重视,非常支持,在珠三角地区包括广东、香港、澳门继续落实大气污染联防联治合作,相信这项合作有一定效果。 对於在发展当中怎样做好环境保护工作,这次来澳门,从环境保护主要的行动、制度和政策方面作了交流。他介绍,特别从十八大以后,总书记提出生态环境建设,跟简单的强调污染不一样,建设是希望从更高层次,绿色发展、发展理念、发展方式转变,来进一步考虑经济社会发展。这几年在中央政府的大力推动下,针对主要的污染物,制定了大气、水、土壤三项行动计划,由中央政府一层层推进至地方政府,也会查察地方政府是否有效实施。 参加会面的包括行政长官办公室主任柯岚、环境保护部科技标准司司长邹首民、国务院港澳事务办公室联络司处长邰凡等。
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房屋局办公大楼配合重建将搬迁至青葱大厦内
就有媒体关注青葱大厦4楼房屋局新办公室之情况,因应位於青洲之房屋局办公大楼的土地使用率低,且楼龄接近30年,无法在原有空间上再利用,而随著房屋局职能扩展,为此,於2013年筹备在青葱大厦4楼设置新办公室,同时为集约用地,并有利日后集中管理已分散於各区的办公地点,故於2015年计划重建青洲办公大楼并增设公共停车场。而房屋局将在青葱大厦新办公室完成整体装修工程后一并搬迁,以便市民在原区使用房屋局的服务。 随著房屋局职能扩展,於2013年架构调整由过往3厅9处增至5厅13处,以及扩充人员编制,以致青洲办公大楼的空间不足以应付需求。因应架构调整及服务对象增加,且考虑到同区之青葱大厦土地属政府物业,故於2013年开展青葱大厦4楼新办公室的筹备及设计事宜,并於2014年对该办公室进行公开招标及启动工程,以供楼宇管理厅、准照及监察厅,及其辖下5个处级部门办公。 然而於2014年底,决定把原供楼宇管理机关召开会议用途的湖畔大厦服务中心改建为楼宇管理中心,以便房屋局楼宇管理厅办公之用,有关改建工程於2015年初展开。 为免房屋局办公地点过度分散,故於2015年中决定将位於澳门啤利喇街望贤楼的准照及监察厅辖下的2个处级部门搬迁到氹仔湖畔大厦内办公,最终把原计划安排於青葱大厦4楼办公的5个处级部门调整至氹仔湖畔大厦的楼宇管理中心办公,并定名为离岛办事处,同时,计划对青洲办公大楼进行重建。 另外,由於青葱大厦4楼办公室原设计未能满足青洲办公大楼在重建期间对另外3厅8处办公的临时安排,故於同年8月对该办公室进行改善工程,及於11月完成,同时决定把青葱大厦地面层所有商铺改为房屋局接待及个别部门办公之用,以满足办公空间不足的需要。 其后,房屋局於2015年底启动青葱大厦地面层办公室的设计工作,并於2016年7月进行招标,预计於2017年完成有关工程,届时位於青洲办公大楼的所有部门将同时搬迁至青葱大厦新办公室,避免分开两次搬迁,而分散办公地点,降低行政效率。 至於青洲办公大楼的重建工程,其地段的规划条件图已於2016年5月发出,房屋局随即著手跟进设计及工程招标程序等工作,其中将增设公共停车场,可提供100多个停车位,预计於2018年启动重建工程。
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第4期“慢性病自我管理课程”组长培训工作坊圆满结束
为协助前线健康教育工作者推行慢性病自我管理,让他们掌握开展「慢性病自我管理课程」的技巧,提升开展课程的信心。卫生局与慢性病防制委员会於2016年9月13、14、20及21日合办第4期「慢性病自我管理课程」组长培训工作坊,是次工作坊邀请了有丰富经验的香港復康会导师來澳授课,报名反应十分热烈,共录取24名学员,全部学员均完成4天培训并获颁发证书。 导师深入浅出地讲解制定行动计划、分散注意力、良好睡眠、解决问题、作出决定、处理负面情绪、处理痛和疲勞、防跌倒及改善平衡力、耐力运动、健康饮食、体重管理、了解医療制度、改善医患沟通等内容,并亲自示范。教学形式多样,以讲解带领技巧、小组讨論及汇报、情境处理、小组練习、交流分享及等互动及体验式教学为主,使学员充分掌握带領课程的要诀,以及认识带领课程时出现不同特殊情况的处理技巧。学员们均认为是次培训内容十分实用,除了向病人传授自我管理技巧外,在日常工作和生活也可应用这些技巧,获益良多。
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卫生局调查1宗怀疑集体胃肠炎事件
卫生局今日(9月23日)接获澳门圣若瑟教区中学第五校通报1宗怀疑集体胃肠炎事件报告,经调查发现事件涉及该校K2F班,累计7名幼童,5男2女,年龄均为4岁,患病幼童於9月21日至22日起相继出现呕吐、腹泻及低热等病徵,已到医疗机构就诊,现情况稳定,无重症及无住院个案。按患者在学校用餐情况,排除事件由食物引起的可能性;卫生局现正对事件进行调查跟进并安排采集患者的大便样本进行检测,亦已指导学校正确处理呕吐及排泄物的方法、彻底清洁环境及保持室内空气流通等感染控制措施。 诺如病毒(诺沃克样病毒)和轮状病毒是病毒性胃肠炎的常见病因,多发生於秋冬季节,极容易传染。诺如病毒感染极容易在集体院舍,如安老院及学校引致爆发,各年龄人士均易感染,其传播途径包括食用或饮用受病毒污染的食物或水;接触患者的呕吐物或粪便;接触受病毒污染的物品;或经飞沫传染,潜伏期通常为24至48小时。轮状病毒感染则多见於6个月至2岁的婴幼儿,传播途径主要是接触患者的粪便。这两传染病的病徴相似,包括恶心、呕吐、腹泻水样便、腹痛、轻微发烧,一般病情较轻,为自限性疾病,病程一般1至5天,并发症不常见,两疾病均须由实验室检测才能证实。 卫生局呼吁市民注意个人、环境和食物卫生,食物从业员或护理人员如有呕吐或腹泻现象,切勿上班,并应尽早求诊,采取严格的个人卫生措施,防止疾病进一步扩散。若出现怀疑病人时,照顾者应非常小心处理病人的粪便及呕吐物,在照顾完每一个病人后应立即更换手套及洗手。所有托儿所、学校、院舍及同类机构,如有集体发病情况,应即时联络卫生局疾病预防控制中心(电话: 28700800),以便即时作出跟进。
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卫生局持续加强灭蚊防范寨卡病毒病及登革热
为降低寨卡病毒病及登革热传播的风险,卫生局持续於全澳各卫生黑点加强灭蚊。 寨卡病毒病在拉丁美洲国家和地区持续蔓延,加上东南亚多个国家亦相继出现本地感染个案,其中新加坡已录得超过300例本地个案,该病在亚洲流行风险甚高。此外,东南亚地区的登革热疫情亦严峻,澳门今年已有9宗从东南亚输入的登革热病例,病例数明显高於往年同期。 寨卡病毒病及登革热均是通过蚊媒传播的疾病,澳门正值雨季,有利白纹伊蚊生长。为减低上述疾病在本澳传播的风险,卫生局持续加强全澳各卫生黑点的灭蚊工作,以减低蚊媒的密度。卫生局人员今天已於下表地点进行化学灭蚊或实施其他病媒控制措施。 卫生局强调,小型的容器积水是白纹伊蚊的主要孳生源,呼吁市民采取预防措施,清除工作地点和家居周围环境的积水,杜绝蚊虫孳生。 卫生局呼吁,市民如前往受寨卡病毒病和登革热影响的地区,包括东南亚各国旅行时,宜穿浅色长袖衫裤,在有空调或有防蚊装置的地方住宿,外出时使用驱蚊剂,防止被蚊叮咬;如有发热、出疹等疑似寨卡病毒病或登革热的症状,应及时就医。同时,孕妇或打算怀孕的人士应暂时避免到受寨卡病毒病影响地区,由受寨卡病毒病影响地区回澳后,1个月内亦应采取严格的防蚊措施,6个月内应禁欲或全程使用安全套确保安全性行为。如伴侣已怀孕,安全性行为的措施应持续至分娩或回澳后6个月,以较长者为准。 卫生局也呼吁所有医生留意疑似寨卡病毒病和登革热的病人,如有怀疑,应及时作出申报和检测。卫生局公共卫生化验所已可为所有医疗机构提供免费检测。市民如有疑问,可致电卫生局传染病热线28700800或浏览卫生局传染病网页http://www.ssm.gov.mo/csr/。 * 请参阅附表
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消委会在大堂区继续进行9月份超市普查
消费者委员会履行6月12日第4/95/ M号法律第10条第2款b)之规定,於9月23日在大堂区调查了13间超级市场,继续进行9月份的“超市物价普查”工作。 消委会将以上调查收集到的物价数据编制成“超级市场物价普查报告表”上载於消委会(www.consumer.gov.mo)网站、iPhone及Android智能手机应用程式内的“澳门超市物价情报站”,以及该会微信官方帐号内的“物价查询”供消费者浏览及使用,该报告表亦同时摆放在消委会总办事处、民政总署辖下的佑汉及营地街市、文化局属下各图书馆及多个书局供消费者免费索取。 消委会根据全澳七个堂区,因应各区超市数量的多寡,将超市调查工作划分为八个区域进行,每月在全澳八个区域超过一百间超市先后进行当月的超市物价普查工作,此举,除可更全面检视本澳超市物价的差距,提供更多的物价数据供消费者参考外,消费者就可以因应居所、上班以至活动地点选择对不同地区的超市的数百款货品进行格价。 消费者如有任何查询,可致电该会热线8988-9315。
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民署跟进一款意大利生产预包装牛奶事件之最新进展
就早前公众关注意大利Arborea牛奶公司生产之预包装牛奶食用安全一事,民政总署获悉意大利当地卫生部门官方声明指出,被验出黄曲霉毒素M1超标之原料奶并没有流入生产线。同时,民署食品安全中心亦再次在本澳抽取涉事公司生产之不同批次产品进行检验,检测结果未有超出本澳食安标准。 民政总署持续关注及跟进事件,并获悉意大利当地卫生部门的官方声明。据声明表示,涉事被验出黄曲霉毒素M1超标之原料奶在未进入生产线前已被发现,因此并没有流入生产线。此外,民署为审慎起见亦已在本澳再次抽取Arborea牛奶公司生产之不同批次产品进行检验,检测结果未有超出本澳第13/2016号行政法规《食品中真菌毒素最高限量》之相关规定。 按本澳现有法规及入口制度规定,进口本澳的奶及奶制品须提供来源地之卫生许可证明,同时要接受民署之强制性检验检疫方能进入市场出售。针对涉事品牌之预包装牛奶产品,民署曾在入口检验检疫层面上对此产品进行抽检,亦未有发现异常状况。
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经济发展委员会社区经济发展政策研究组拜访民署 了解推行饮食/饮料场所发牌程序优化措施情况
为加强宣传饮食饮料场所一站式发牌制度,民政总署日前邀请经济发展委员会社区经济发展政策研究组举行会议,介绍有关发牌程序以及近期优化工作,并进行意见交流。研究组认同民署在有关发牌制度上的优化措施,为推进相关工作迈出了重要一步。 经济发展委员会社区经济发展政策研究组成员一行二十多人在组长高开贤的率领下,於九月十五日下午应邀前往民署,与民署管理委员会主席戴祖义、副主席李伟农、委员梁冠峰及相关部门主管举行会议。戴祖义表示民署饮食/饮料场所一站式发牌服务已实施多年,近年陆续推出多项优化措施,欢迎研究组提出意见。 会上,由民署技术人员介绍饮食/饮料场所一站式发牌程序、比较港澳两地的程序差别,以及介绍本年度民署推行的优化措施,包括“程序优化"和“电子化应用"两方面,如每季为申请人及协助其办理准照的代办人举办讲解会,令其清晰发牌标准及技术要件,同时鼓励投资者倘遇疑问可预约召开“技术会议”,让其事前充分掌握各项要求,以便作出适合的投资决定。“电子化应用"方面则包括提供了网上查询系统,方便申请人/代办人可随时透过系统查询申请状况,民署亦以不同媒界与通讯加强程序中各阶段的通知,以提高申请程序的透明度,促进协调和互相监督,冀透过政府、申请人、代办人三方共同努力及紧密联系,提高发牌效率及回应业界诉求。此外,民署亦新推出网上通报价目表服务,方便食肆即时通报价目,以确保明码实价下公平交易。 李伟农补充,发牌程序须经文件审批、场地装修及验收发牌三个阶段,关键是所费时间合理与否。根据多年来个案的数据分析,发现装修耗用发牌过程约一半时间,而不合理的时间源自申请人多次更改计划方案、代办人的专业性等。针对上述情况,由於代办人的角色不可或缺,而发牌时间在很大程度上取决於代办人的经验和积极性,故民署每半年邀请一站式服务专责部门为代办人举行跨部门讲解会,介绍最新的行政指引、技术问题及重要事项,让其更准确地掌握申请牌照的各项细节,以提高其专业性,避免因文件资料或施工不符合规定而令申请程序延误。在处理过程中,民署如发现问题(如出现文件两次来回的情况),亦会召集申请人/代办人与相关政府部门进行“申请进度会议”,以协助尽快解决问题,从而达至理顺及缩短发牌时间的目的。另外,为配合网上价目通报平台的推行,民署稍后会为业界安排讲解会介绍有关实务操作。 研究组成员在听取发牌程序及优化措施的介绍后,随即与民署代表就相关议程进行讨论。戴祖义感谢研究组提出的宝贵意见,并与李伟农一一作出回应。他强调“技术会议”及提升申请状况透明度为民署近年在发牌制度上的重要改变,提高发牌效率,可见近年情况已逐渐改善,希望透过与研究组交流,吸纳更多意见,继续改进。 高开贤在总结时感谢民署安排是次会谈,让研究组成员更了解一站式发牌制度以及有关改善措施。他对於民署积极改善发牌制度所作的努力予以肯定,认同相关优化措施有助提高效率,建议增加宣传推广以释公众疑虑,尤其加强与业界沟通,以期互相配合,进一步缩减发牌时间。 出席会议的还包括研究组的多名成员,以及经济局局长戴建业、澳门贸易投资促进局主席张祖荣、环境保护局局长谭伟文、旅游局副局长谢庆茜、财政局副局长钟圣心、文化局副局长陈炳辉、消费者委员会委员陈汉生、文化产业委员会副主席徐秀菊等。另外,经济财政司司长办公室、劳工事务局、土地工务运输局、澳门生产力暨科技转移中心等部门代表列席会议。
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