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为理顺公共行政架构职能，以及加强对在囚人士重返社会工作及少年感化工作的管理，特区政府建议将澳门监狱与法务局从属机构的少年感化院合并为惩教管理局。为此，特区政府制订《惩教管理局的组织及运作》行政法规草案。 草案建议，惩教管理局为具行政自治权的公共部门，负责组织、管理监务部门和执行收容青少年的教育监管措施的部门，并支援其运作。草案建议，惩教管理局的机关包括一名局长及一名副局长和行政管理委员会。 草案规定，惩教管理局的附属单位为：（一）组织、资讯及资源管理厅，下设人力资源处、财政及财产处、组织及资讯处、维修及保养处；（二）公共关系及新闻处；（三）法律支援处。草案也规定，惩教管理局设有路环监狱和少年感化院两个从属机构，其中路环监狱的附属单位包括社会援助、教育及培训处和保安及看守处。 草案规定，惩教管理局的文职人员编制为一百三十九人，狱警队伍人员编制为六百一十七人。 草案建议自二零一六年一月一日起生效。
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现时社会工作局的架构、模式及运作主要由第24/99/M号法令规范。面对居民对社会服务的诉求日益增加，社会工作局除须深化及完善原有服务外，亦须新增服务类型和推出特定计划。因此，为了配合社会发展和解决日趋复杂的社会问题，以及法务局社会重返厅将拨归社会工作局的职能调整，有必要重组社会工作局现有的组织架构，并适当调整其人力资源的配置。 是次重组的方向将遵循以下五个目标进行：一、配合社会发展及服务需求，扩大职责范围；二、进一步明确细化各附属单位的职责，合理调整有关附属单位的职能分配，以增强社会工作局的统筹及协调功能；三、配合特区政府在部门职能及架构重整方面的施政方针；四、提高服务的专业水平，尤其是个案管理及辅导等；五、适当调整人力资源的配备。 根据以上目标，特区政府制订了《社会工作局的组织及运作》行政法规草案。草案的主要内容如下︰ 第一，草案规定，社会工作局由一名局长领导，两名副局长辅助。社会工作局设有局长、行政管理委员会和社会重返委员会三个机关。 第二，草案规定，社会工作局重组后将由目前的五个厅级及八个处级单位，增加至六个厅级及十七个处级单位︰ （一）家庭及社区服务厅（原“家庭暨社区服务厅”），下设社会援助处、家庭服务处和社区协作处。为更有效地应对扶助弱势工作、个人危机、家庭暴力和社会适应等各种日益复杂的情况和挑战，以及更好地与民间服务机构合作推动家庭和社区服务发展，草案建议，该厅新增三个处级单位开展相关工作。 （二）社会互助厅，下设儿童及青少年服务处（原“儿童暨青年服务处”）、长者服务处和康复服务处。草案建议，基本维持该厅的职能和架构，以及将原属该厅的社会设施管理暨准照处的职能转至研究及规划厅，也将工程事务的职能则并入行政及财政厅。 （三）防治赌毒成瘾厅（原“防治药物依赖厅”），下设预防药物滥用处、戒毒康复处和防治问题赌博处。随著博彩业的发展，问题赌博引发的个人、家庭及社会问题日趋复杂，需要扩大预防规模、深化戒赌辅导工作、推动负责任博彩、关怀高危人群、对博彩从业员提供适切支援服务，草案建议该厅增设防治问题赌博处。 （四）社会重返厅。基於理顺公共行政架构职能的工作，草案建议，将法务局的社会重返厅拨归社会工作局。 （五）研究及规划厅（原“研究暨计划厅”），下设专业发展及计划处、机构津助管理处和社会设施准照及监察处（原“社会设施管理暨准照处”）。为加强研究、规划与促进社会服务专业发展、统筹机构津助管理、处理社会设施准照及监察等方面的工作，草案建议新增专业发展及计划处、机构津助管理处，以及合并原属社会互助厅的社会设施管理暨准照处。 （六）行政及财政厅，下设行政及人力资源处、财务及财产管理处（原“行政暨财政处”分拆）和资讯处（原“组织暨资讯处”）。 （七）法律及翻译处。 （八）公共关系及新闻处。 第三，草案建议，社会工作局编制由目前一百九十二人增加至二百三十二人。 草案建议自二零一六年一月一日起生效。
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为配合法务局与法律改革及国际法事务局的合并，以及加强法律改革谘询委员会（下称“法谘会”）在立法方面提供意见及建议的职权，特区政府制订了《法律改革谘询委员会》行政法规草案。 草案的修订重点如下︰ 第一，增加法谘会两项职权，包括：“就集中统筹立法的有关事项发表意见及提出建议”和“就立法计划的制定和实施进行研究及跟进，并提出改进的建议”。 第二，删除由法律改革及国际法事务局局长及一名副局长担任法谘会成员的规定，保持法务局局长及增加一名法务局副局长担任法谘会成员。 第三，详细规定了法谘会的组织和运作，包括主席、副主席的职权，明确订定成员的任期为两年，以及法谘会可根据需要而设立专责小组。 第四，撤销秘书长职位，法谘会的技术、行政及后勤辅助改由法务局提供，法谘会的运作费用改由法务公库的预算承担。 草案建议自二零一六年一月一日起生效。
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法务公库是在法务局范围内运作的、具有法律人格并享有行政及财政自治权的实体。为配合法务局的职能转移和合并，特区政府制订了《修改第10/2003号行政法规〈法务公库制度〉》行政法规草案。 草案的主要修改内容如下： 第一，因应法务局少年感化院及社会重返厅将分别纳入澳门监狱及社会工作局，草案建议删除由法务公库负担有关方面的开支。 第二，因应法务局及法律改革及国际法事务局的合并，草案建议，现时由法律改革及国际法事务局负担的法律改革谘询委员会的开支，交由法务公库负担。 第三，法务公库根据第1/2013号行政法规《司法援助委员会的组成及运作》、第36/2000号行政法规《法务局之组织及运作》及八月十七日第6/98/M号法律《对暴力罪行受害人的保障》，分别为司法援助委员会、登记暨公证委员会及保障暴力罪行受害人委员会负担开支。因此，草案建议，明确有关组织的开支由法务公库负担。 草案建议自二零一六年一月一日起生效。
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为理顺公共行政架构职能，完善特区法律政策的管理体系，特区政府决定合并法务局和法律改革及国际法事务局（下称“法改局”），并因应法务局的重组，将少年感化及社会重返职能，按政策关联性分别纳入澳门监狱及社会工作局。为此，特区政府制定了《法务局的组织及运作》行政法规草案。 草案的主要内容如下︰ 第一，草案规定，法务局负责总体法务政策与集中统筹立法方面的研究及技术辅助工作，执行法律草拟、法律翻译、国际及区际法律事务、法律推广等方面的政策，并负责登记及公证机关、私人公证员的统筹及辅助工作，以及支援司法援助的一般制度的运作。 第二，现时法务局由一名局长及二名副局长领导八个厅及三个处，法改局由一名局长及二名副局长领导四个厅及八个处。草案建议，合并后的法务局将由一名局长及三名副局长领导八个厅及十一个处︰ （一）法制研究及立法统筹厅，下设法制研究处和立法统筹处。草案建议，将原法改局的法制研究厅和立法统筹及监督厅合并为法制研究及立法统筹厅，其中法制研究处将继续执行原法制研究厅的职能；立法统筹处除继续执行原立法统筹及监督厅的职能外，将加大执行有关集中统筹立法的工作。另外，该厅也增加向法律改革谘询委员会提供技术及行政辅助的职能。 （二）法律草拟厅，下设法规草拟一处和法规草拟二处。草案建议，将原法务局的法律草拟厅和法改局的重大法规草拟厅及辖下的公法草拟处和私法草拟处，合并为法律草拟厅。法规草拟一处将负责对重大法典和涉及民生、经济事宜的其他重大法规的制定、检讨及修订工作；法规草拟二处负责法规草拟一处以外法规的制定、检讨及修订工作。 （三）法律翻译厅。草案建议，维持原法务局的法律翻译厅。 （四）国际及区际法律事务厅，下设条约处和国际及区际关系事务处。为强化区域合作方面的法律技术辅助，草案建议，将法改局的国际法事务厅更名为国际及区际法律事务厅。 （五）法律推广及公共关系厅，下设法律推广处和公共关系处。为加强法律推广，以及与公众之间的沟通联系，草案建议，将原法务局的法律推广厅扩大职能为法律推广及公共关系厅，并增设处级单位以加强相关工作。 （六）登记及公证事务厅。草案建议，将原法务局查核暨申诉厅更名为登记及公证事务厅，以更明确体现该厅的职能。 （七）技术辅助厅。草案建议，维持原法务局的技术辅助厅，以及增加对法务局内部提出的法律问题编制意见书的职能，并增设属於原法改局资讯及文献管理处有关管理法律人员资料库的职能。同时，取消该厅有关就未成年人司法管辖范围内的教育制度及社会重返方面的法律问题发表意见的职能。 （八）行政及财政管理厅，下设人力资源处和财政及财产处。草案建议合并法务局行政暨财政管理厅和法改局行政及财政处，重组行政及财政管理厅。 （九）资讯技术处。草案建议合并原法务局的资讯处和法改局的资讯及文献管理处为资讯技术处，继续执行相关职能。 第三，现时法务局的人员编制为一百四十三名，法改局人员编制为一百一十三名。草案规定，重组的法务局人员编制为二百五十名。 草案建议自二零一六年年一月一日起生效。
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经济财政司司长梁维特今（17）日表示，明确特区管理水域将为本澳推动经济适度多元提供新条件、带来新机遇，特区政府会作整体的产业规划，并与业界加强沟通，多听意见，共同用好中央给予的此项政策措施。 梁维特中午列席立法会常设委员会会议后，在接受传媒访问时感谢中央批覆澳门特区的水域范围和陆地界线，并表示这有利於特区政府推进各种事务，包括为促进本澳经济适度多元的工作提供了新条件。 他指出，本澳正朝着经济适度多元、构建“一中心、一平台”的发展定位进发，在明确管理水域的情形下，可吸引一些非博彩元素的投入，如水上活动、水上观光，以及本澳与中山合作的游艇自由行等。同时，透过发展海洋经济，亦让本澳更有条件加强与内地的区域合作，特别是深化粤澳合作，就如早前澳门与深圳决定共同参与粤港澳大湾区的建设。 他续指，明确水域亦为本地产业的多元化和转型升级带来新机遇；同时还可思考在这新条件下，如何令某些葡语国家产品在澳门进行部分加工程序，再透过CEPA进入内地市场。 梁维特强调，特区政府在致力水域管理工作的同时，亦会特别考虑透过产业规划等研究，有序做好相关工作，并鼓励社会和业界多提意见，充分沟通，共同抓住和用好明确水域的政策措施及机遇。就此，经济部门会加强与本地业界联系，吸取他们的意见。 对於美国联储局宣布加息，梁维特表示，香港金融管理局已跟随美国加息而决定上调贴现窗基本利率，澳门元与香港元挂钩，故本澳金管局也会因应而作出调整。社会对加息已有预期，而据传媒报导，加息将有序及缓慢地进行，就此，特区政府会密切关注这对本澳房地产和其他产业的影响，金管局亦会留意市场的新变化，以及银行和地产业界对加息的反应，并与银行业保持紧密联系。此外，利息上调定会增加供楼压力，梁维特提醒市民要考虑自己的负担能力。

视频:【新闻局】 经济财政司司长梁维特谈明确水域为本澳经济发展带来新机遇
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社会保障基金即日起提供“自助列印供款记录”服务，市民可携同个人身份证，利用设於社保基金服务点的自助服务机列印5年内的社保供款记录。 提供上述服务的自助服务机分别设於社保基金望德堂区办事处（地址：澳门马忌士街 2-6 号；办公时间：周一至周四上午9时至1时及下午2时30分至5时45分，周五上午9时至1时及下午2时30分至5时30分）、皇朝区中土办事处（地址：澳门宋玉生广场 249-263 号 中土大厦 13 楼 B-C 座；办公时间：周一至周四上午9时至1时及下午2时30分至5时45分，周五上午9时至1时及下午2时30分至5时30分）、黑沙环政府综合服务大楼24小时自助服务区（地址：黑沙环新街 52 号）。 “自助列印供款记录”的步骤简单，只需按照屏幕指示操作，插入个人智能身份证，然后扫描指纹即可。列印的供款记录上会载有受益人最近5年的供款资料，包括雇主名称、供款年月及总供款月数等讯息，该记录不具证明书效力，只供受益人参考之用。 此外，市民如需申请 “受益人供款证明书”，须填妥申请表及带备所需文件，亲临或委托他人到社保基金望德堂区办事处、皇朝区中土办事处或黑沙环政府综合服务大楼（社会保障及就业专区）办理，或者凭身份证透过自助服务机办理申请，完成申请最快3个工作日后可以领取证明书。有关申请需缴付印花税。 社会保障基金建议市民应定期查询个人社保供款记录，以保障自身权益。如有任何疑问，可浏览社保基金网页www.fss.gov.mo或於办公时间致电28532850查询。
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消费者委员会履行6月12日第4/95/M号法律第10条第2款b)之规定，於12月15日至17日在花地玛堂区四十间超市继续进行今年12月份 的“超市物价普查”。 以上调查工作的“超级市场物价普查报告表”已上载於消委会网页(www.consumer.gov.mo)、iPhone及Android智能手机应用程式及该会微信帐号内的“澳门超市物价情报站”供消费者浏览及使用，该报告表亦同时摆放在消委会总办事处、民政总署辖下的佑汉及营地街市、文化局属下各图书馆及本澳多个书局供消费者免费索取，而本澳所有流动电话用户都可以透过其使用的网络“Wap”随时随地查阅消委会最新公布的“超级市场物价普查报告表”。 消委会根据全澳六个堂区，因应各堂区超市数量的多寡，将超市调查工作划分为八个区域进行，每月在全澳八个区域约一百间超市进行超市物价普查工作，此举，除可更全面检视本澳超市物价的差距，提供更多的物价数据供消费者参考外，消费者就可以因应居所、上班以至活动地点对不同地区的超市出售的数百种货品进行格价。 消费者如有任何查询，可致电该会热线8988-9315。
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文化局澳门博物馆於日前（十二月十一日）举办“二零一五年度优秀特约导赏员颁奖典礼”，向本年度为澳门博物馆提供社会服务的优秀特约导赏员颁发奖项，藉此鼓励长期为公众和学校教育作出卓越贡献的特约导赏员。 在颁奖典礼中，澳门博物馆代馆长李丽娇、澳门博物馆陈设技术、保存暨修复处代处长李天果及公共事务代表李嘉慧向一众获奖导赏员颁发“二零一五年度优秀特约导赏员”、“年度服务奖”及“年度热诚服务奖”。其中李宇逵、李心怡、侯凯娜、冯紫云、叶志坚、冯婉华、高婉芳、陈连珠及黄小慧同时获颁“二零一五年度优秀特约导赏员”及“年度服务奖”；李维君、黎彩玉、张美容、彭秀慧、杨慧妍及孙咏珊获得“年度服务奬”；李雪薇、黄清丽、林秀玲、陈芬芬、陈婷婷及丁放则获颁“年度热诚服务奖”。同时，澳门博物馆为答谢导赏员於“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年＂展览向公众导赏，向李宇逵、李心怡、李维君、冯紫云、吴家欣、冯婉华、叶志坚、彭秀慧、黎彩玉、陈连珠、候凯娜等导赏员颁发纪念品。颁奖礼上还播放该馆今年导赏工作之精彩片段，让导赏员重温其导赏工作的收获和喜悦。 澳门博物馆於二零零六年培训首批导赏员，并开始公众导赏服务，至今已第十年，更培训出过百位导赏员。随澳门博物馆的导赏服务逐年递增，服务层面亦由公关导赏扩展至学校、社团特约导赏、驻场导赏等全方位服务，今年一月至十一月的导赏人数已超过一万四千人次，共提供超过一千三百次的导赏服务，曾接待国内外领导人、学生、市民及游客，获各界一致好评。澳门博物馆导赏服务对提升居民和旅客对澳门历史文化的认知，彰显澳门中西文化交融特色作出贡献，获社会各界人士重视及赞赏，为继续提升导赏服务水平，未来将持续加强对导赏员的培训及管理。
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国务院常务会议今（16）日审议通过新的《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图（草案）》，国务院港澳事务办公室也在晚上发布澳门特区管理的水域和陆界范围得到正式明确的重要消息；就此，行政长官崔世安发表了书面发言，而政府发言人办公室亦随即举行新闻发布会，行政长官办公室主任柯岚向传媒表示，预计相关的国务院令於12月20日公布，届时澳门特区将依法管理85平方公里的水域，而关闸澳门边检大楼地段也划入澳门特区。 新闻发布会晚上8时30分在政府总部召开，由政府发言人陈致平主持，行政长官办公室主任柯岚、保安司司长兼海关关长黄少泽、澳方联合工作组组长、海事及水务局局长黄穗文，以及澳方陆界工作组组长、地图绘制暨地籍局局长张绍基等先后发言。法务局局长刘德学和行政长官办公室顾问高展鸿亦有出席。 柯岚首先代表行政长官，对中央政府此项重大支持措施致以衷心感谢，同时感谢广东省政府和珠海市政府一直予以大力支持和配合。她回顾指，过去一年，特区政府由行政长官领导，行政长官办公室统筹，建立了由14个特区政府部门组成的澳方跨部门工作小组，并下设“水界组”和“陆界组”，配合国务院“明确澳门习惯水域管理范围和陆地界线联合工作组”，共同做了大量工作，以明确澳门特区的水域和陆界。 柯岚表示，澳门特区依法管理85平方公里的水域，并明晰相关陆界，有利於澳门特区全面、准确贯彻“一国两制”方针，有效实行依法治澳，厘清法域问题；拓展特区发展空间，加快经济适度多元发展；深化粤澳紧密合作，有更好条件参与和助力“一带一路”的建设；以及有助完善特区的民生福祉。 她指，澳门特区所管理的水域属於国家所有，特区政府在进行依法管理时将完全服从、配合国防、外交等中央的事权；严格依法对相关水域和陆域进行有效管治；严按科学用海的原则，注意有效而适度用海，在涉及适度填海时，将继续向中央作出申报，且不能用於博彩项目；继续全力配合内地水利、海事、海洋管理和海上执法等部门在澳门管理水域的统筹管理和合理使用，并确保航道的通畅和安全。现时已经与交通运输部、水利部和国家海洋局达成原则共识的三项合作安排，包括《关於对澳门特区管理水域水上交通安全及航道管理合作的安排》、《澳门附近水域水利事务管理框架安排》及《国家海洋局与澳门特别行政区政府关於澳门特区管理水域用海的合作安排》。 柯岚表示，特区政府对目前生效的40多项相关法律法规、管理条例和多项在澳适用的国际公约作出全面检视及疏理，并在此基础上将新通过三项必备的行政法规，其他有关规划发展等方面的法律法规，也将循序推进制订。此外，将强化专属部门的职责，并尽快成立由行政长官领导的跨部门统筹机制，有效管治、落实中央给予的任务、科学用海，拓展粤澳深度合作，切实促进经济适度多元发展。 她续指，特区政府将持续以不同方式，向广大市民介绍有关水域管理和利用的资讯，共同关心澳门管理的水域。 保安司司长兼海关关长黄少泽表示，作为澳门水域执法工作的前沿一线执法部门，澳门海关今年已作多项准备应对措施，包括完成了海陆执勤的部署，重新划分海上执勤区域，并因应而适当调整陆上的执勤部署，达至互补作用。人力资源安排方面，透过内部协调调动人员到海上监察厅，以增援海巡船队的工作，负责海上执法工作的人员增加到190人。 他续指，海关会持续加强人员培训，与邻近地区的海上执法部门充分交流和合作。至於基础设施和设备方面，在青洲的海上监察厅大楼内，建立一个常设的海巡行动指挥中心，以第一线指挥平台即时应对及处理任何突发事件。海关还适当提高了船队设备的规模，按计划更替和新增船艇及海上执法的技术设备，重新部署海上常态巡逻任务，以便能对突发事件作出快速反应。 执法行动部署方面，黄少泽表示，海关已经制定一个“半小时反应圈”的恒常行动部署，目标是在澳门管理水域范围内海关巡逻船艇能在半小时内到达管辖范围内任一点，同时，海关在新城填海A区，澳门的东端及南端增设三个海上运作基地，与各方位海域部署的24小时巡逻船艇互相配合，以便对整个澳门管理水域内发生的突发事件作出快速反应。 澳方联合工作组组长、海事及水务局局长黄穗文介绍，因应划定水域的工作，特区政府正在进行三项行政法规的立法程序，包括《订定船舶通行及船舶上人员的规范》行政法规，保证各地船舶能够安全、便捷地在澳门特区管理水域内通行，并须遵守海事当局所制定的航行规则；《海上倾倒疏浚物管理制度》行政法规，划定水域后，特区政府需要管理特区水域内的疏浚物倾倒事务；修订《海事及水务局的组织及运作》，明确将协调管理海洋事务的职责赋予海事及水务局。未来特区政府还将透过跨部门小组研究完善海洋管理方面的法律制度，包括制订“水域纲要法”等法律法规。 澳方陆界工作组组长、地图绘制暨地籍局局长张绍基介绍，明确后的澳门特区陆地界线由关闸边检大楼段及鸭涌河段两段组成。他指出，划定陆界后，特区政府将会积极依法管理好和使用好国家的土地，当中有关困扰居民多时的鸭涌河环境问题，政府日后将有更大的主动权积极处理河道清理及环境卫生工作，亦能更迅速采取行动应对河道中的突发环境事件。

视频:【新闻局】明确澳门水域和陆界新闻发布会
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