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《一国两制与澳门治理民主化》经已面世

"澳门研究丛书"之一、澳门大学公法学博士庞嘉颖撰写的《一国两制与澳门治理民主化》,经已由社会科学文献出版社和澳门基金会联合出版,并於全国及澳门地区同时发行。该书以"现代性的多元化"立场作为前提,探讨"一国两制"下本澳的政制发展与治理民主化等相关议题。
澳门长久以来处於华洋共处分治的社会格局,这种独特的文化背景使其无法直接复制其他国家或地区既有的制度模式,而必须扎根於本地的政治环境和政治意识,寻找自身的发展道路。而"一国两制"的出现,正是从港澳的实际情况出发,实事求是、量身订造的制度创新,因此,深入"一国两制"这国家理论的基本内涵,将有助我们在其自身发展脉络中寻求解释和启示,以回应实践过程中不断衍生的现实问题与挑战,为特区未来的政制发展指引方向。
《一国两制与澳门治理民主化》一书正是在此背景下,以"一国两制"研究的历史思维为起点,试图为"一国两制"构建系统化的理论体系,藉此厘清特区的政体定位所具有的"特别行政区特色"、中央与特区的权力关系、高度自治下的最终权威等问题,为澳门的发展路向理清思路和方向。该书从现有制度和未来可行的治理模式两种视角出发,通过深入梳理、归纳和总结形成现有治理模式的各种根源,寻求在"一国"的框架中"两制"的协调统一,阐述"一国两制"框架与本澳治理民主化发展的深刻关系。
在研究立场上,该书作者始终秉持"现代性的多元化"的观点,说明西方的普世价值如理性、自由、人权等与澳门社会存在契合之处,但澳门又需从本土文化的根源中挖掘自身的核心价值,为澳门特区在选择当前及未来的发展路径时提供新的思考角度。该书在进行理论构建的同时结合实际,循不同方面为本澳政治治理制度的完善提供可资参考的建议。其研究具有开创性,是对本澳政制发展探索的一次有益尝试。
《一国两制与澳门治理民主化》定价澳门币五十元正,现於全澳各大书店有售。


社会文化司张裕司长率团参加第12届内地、香港、澳门卫生行政高层聯席会议

第12届内地、香港、澳门卫生行政高层联席会议於今日(12月5日)在香港举行,国家卫生和计划生育委员会刘谦副主任、香港特区政府食物及卫生局局长高永文、澳门特区政府社会文化司张裕司长分别率团参加了会议。
张裕司长致辞时表示,三地会议一直作为三地卫生医疗工作的一个分享经验、交换意见的重要平台,成果丰硕。近年,三地卫生部门通过紧密的合作与交流,在疾病诊治、公共卫生的联控、人员培训、技术和学术交流等都取得了明显而重大的进展,共同提升公共卫生和医疗水平,保障民众的身心健康。而今年世界卫生组织在澳门召开传统医学战略高层会议,并发布《2014至2023年传统医学战略》,推进传统医药的使用和普及,进一步推广传统医药的安全和有效性,他希望集合三地专业人员的智慧,能够进一步推动中医药的发展,提高医疗品质服务;此外,人口老龄和应对新型传染病,都是三地医疗系统一直备受关注的议题,期望通过讨论和分享,集思广益,互相借鉴,共同应对压力和挑战,继续加强和完善三地卫生部门的讯息通报,和提升疾病的诊治能力。国家卫生和计划生育委员会刘谦副主任、香港特区政府食物及卫生局高永文局长亦分别作了致辞。 在会议上,与会代表分别就应对新型传染病、中医药发展、创新医疗科技及人口老龄化四个议题展开讨论与交流。在应对新型传染病方面,卫生局代表就澳门应对新发传染病的防控策略和措施、面对挑战及下一步工作计划作出介绍,包括加强现有流感监测系统、提高早期诊断能力、风险沟通及宣传教育、制定应变计划、医疗及防疫物资准备、加强与邻近国家经验交流及人员培训;而未来将继续密切留意疫情发展,完善现有监测系统以及早发现可能出现的病人,定期更新现有指引及对前线医护人员进行讲解等。 中医药发展方面,澳门在中医药科研和产业化上有多个区域合作项目,并成立了专责工作小组推动澳门中医药的发展。而随着中药质量研究国家重点实验室的设立及与WHO签署传统医药合作计划,澳门发展中医药的优势进一步加强,未来会加强法制建设,提升中医药业界水平,继续积极培养人才,并协助本澳中药生产企业制定注册中成药质量标准,同时促进行业发展,强化区域合作。 创新医疗科技方面,卫生局透过模拟训练系统为医护人员提供训练,在逼真的模拟环境中模拟治疗一般或罕见的疾病,从而提升医疗品质,改善医患关系。模拟训练包括:腹腔内窥镜技术、外科手术、超声波技术、关节内窥镜技术、产科培训、创伤急救等。 应对人口老化方面,卫生局依循"原居安老"政策,加大资源的投入,增加医疗硬件建设,并从预防、诊治和康复层面着手,同时推出一系列长者便利服务包括开设老人专科及老人住院病区、设立记忆门诊、提供药物管理和健康谘询服务等,也为出院病人提供家居护理服务和护理培训以提升社区的照顾能力。 大会最后通过2014年的三地卫生行政高层联席会议於内地举行。而出席今次会议的三地代表还有国家衞生和计划生育委员会科技教育司王辰副司长、港澳台办王立基副主任、衞生应急办公室王文杰副主任、国家中医药管理局港澳台办公室王笑频主任;香港食物及衞生局陈肇始副局长、医院管理局梁智仁主席、衞生署陈汉仪署长;澳门卫生局李展润局长、仁伯爵综合医院吴浩医务主任、护理行政部蔡妙容护士总监、药物事务厅蔡炳祥厅长、疾病预防控制中心林松主任等。


文化局网站进行定期维护 十二月十日暂停服务

为确保资讯系统的正常运作,文化局将於十二月十日(星期二)下午六时半至晚上十一时半为辖下网站伺服器进行维护工作,届时多个网站将暂停服务,包括文化局网站、澳门艺术网、澳门文物网、澳门世界遗产网、澳门中央图书馆网站、澳门演艺学院网站、澳门历史档案馆网站、澳门博物馆网站、文化局传媒网、文创网、属下子网页及手机版网页等。此外,文化局外联图书馆查书系统、世遗手机应用程式的新闻资讯、活动资讯及资料更新功能、澳门e文库亦於上述时间暂停使用。工程完成后各网站将恢复有关对外服务,敬请留意。


沙栏仔街周六晚上封闭交通 多条巴士路线临时改道

因电缆紧急维修,介乎快艇头街与工匠街之间的一段沙栏仔街,将於周六(7日)晚上8时至翌日早上6时临时实施封闭交通,介乎十月初五日街与快艇头街之间的一段沙栏仔街、丛庆北街、丛庆三巷、工匠街则改为反方向行车,并禁止车身长度超过7米的车辆驶入丛庆北街、丛庆三巷及工匠街。交通事务局呼吁驾驶者留意。 工程期间,8A、18(往关闸方向)、18A、19及26(往筷子基北湾方向)路线需临时改道,8A路线暂不停靠"永乐戏院"、"连胜/镜湖医院"、"沙栏仔"及"白鸽巢前地"巴士站,并临时停靠"沙梨头海边街"及"水上街市"巴士站,於"永乐戏院上落的乘客可使用"渡船街/妇联"巴士站上落;18(往关闸方向) 路线暂停使用"十月初五街"、"草堆街"、"营地大街"及"白鸽巢前地"巴士站,并临时停靠"镜湖医院"巴士站;18A路线暂不停靠 "连胜马路"、"连胜/镜湖医院"、"沙栏仔"及"白鸽巢前地"巴士站,临时停靠"沙梨头海边街"及"水上街市"巴士站,於"连胜马路"巴士站上落之乘客,可使用"渡船街/俾利街"巴士站上落;19路线暂不停靠"连胜马路/高士德"、"连胜马路"、"连胜/镜湖医院"、"沙栏仔"及"白鸽巢前地"巴士站,临时停靠"水上街市"、"沙梨头海边街"、"提督/红街市"及"高士德/连胜"巴士站;26(往筷子基北湾方向)路线暂不停靠"沙栏仔"、"白鸽巢前地"、"连胜/镜湖医院"及"永乐戏院"巴士站,并临时停靠"沙梨头海边街"及"水上街市"巴士站。 交通事务局呼吁公众留意有关交通、巴士路线及站点的改动。如欲了解详情,可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或致电交通事务专线8866 6363。


生产力科技暨转移中心办环境与职安健管理研讨会

澳门生产力暨科技转移中心举办「环境及职业健康安全管理」专题研讨会,藉此提升企业对环境及职业健康安全管理的关注,让参与人士认识澳门环境法例实施状况、本地环保基建设施的运作与相关职安健管理措施。 研讨会日前於澳门垃圾焚化中心举行。理事长孙家雄在致词时表示,中心致力协助雇主完善工作环境的安全及卫生条件,提供国际管理标准认证资助和相关培训,亦希望藉着是次的研讨会,加强业界之间有关环境同职业健康安全管理的讯息交流。 垃圾焚化中心李明扬副厂长向与会者分享该厂推行ISO 14001环境管理系统及OHSAS 18001职业安全健康管理的经验和成效;而环境保护局环境污染控制厅代表崔永全、环境规划评估厅代表欧志丹则分别介绍了澳门的保护环境法例和环评报告。从事教育工作的参加者表示,现时环境保护的议题日趋普及,透过是次专题研讨会,增加对澳门环保设施的认识,同时汲取垃圾焚化中心的环境管理经验并融入到校园当中。参加者随后获安排参观澳门垃圾焚化中心及澳门特殊和危险废物处理站。 出席人士包括本澳大学及中学教职人员、酒店会展业、政府单位、环保科技公司及澳门职业安全健康协会等。 为鼓励本地企业改善本身管理系统,以提高生产力及竞争力,生产力暨科技转移中心积极协助企业报考ISO国际认证资格,并向申请企业提供资助额。首次申请最高可获澳门币四万元的资助上限,成功考取后的每次续期申请仍可获相关百分比的资助;同时,中心更会提供技术中介服务,协助业界提升其专业管理能力,构建可持续发展经济。


劳工事务局副局长刘伟明就职

劳工事务局新任副局长就职仪式於十二月五日在劳工事务局举行,新任副局长刘伟明宣誓就职,正式出任劳工事务局副局长。委任刘伟明担任副局长职位是由於职位出缺及其个人履历显示其具备专业能力及才干担任劳工事务局副局长一职。 代局长丁雅勤表示,副局长刘伟明主要负责领导职业培训厅及就业厅的工作,相信根据其专业知识及过往的工作经验,具备专业能力担任相关职务,而副局长刘伟明则表示,今后将与全局上下团队共同合作,确切执行特区政府的施政方针,协助局方更好发挥职能,提高工作成效及为市民提供更优质的服务。
刘伟明原任人力资源办公室副主任,具有工商管理学士及公共行政硕士学历,而在人力资源办公室任职前,其曾在审计署审计局担任副局长等职务。 劳工事务局副局长刘伟明(左四)就职(左起:职业安全健康厅长林玉章、就业厅长李丽琼、代局长丁雅勤、副局长刘伟明、职业培训厅长邓月微、劳动监察厅长李乐怡、研究及资讯厅长戴冰)


海关揭发首宗非法使用澳门特区政府区徽图案 一灯具公司被起诉

澳门海关近期接获可靠情报,指一间外资灯具照明公司,在未经许可下,於其环保照明产品宣传单张上,印有中华人民共和国澳门特别行政区的区徽图案,涉嫌违反澳门相关法律。海关知识产权厅接收该案后,随即与经济局、治安警察局及环境保护局等作跨部门联合调查,以收集相关资讯。经调查发现该店铺非法将印有澳门特别行政区区徽图案之宣传单张提供给予分销客户,以宣传其公司的一系列产品符合申请环保节能基金的要求,并用作加强广告效力。海关於十月十七日对有关公司采取巡查行动,期间查扣一批涉嫌非法使用澳门特别行政区区徽图案的产品宣传单张,并带走一名负责人前往海关总部协助调查,其后该灯具公司被海关依法行政起诉。
於十月十七日,海关人员对有关公司采取巡查行动。在行动期间,侦查关员发现於澳门中区某商业大厦的一间外资灯具照明公司,主要经营推销及售卖环保与节能灯饰,商业单位为外地同名公司驻澳门的分销站,而该公司的环保与节能灯饰宣传单张,非法印有的澳门特别行政区区徽图案,并曾使用於代客向澳门特区政府权限实体申请环保与节能基金的资助,海关人员同时在该公司发现三十张印有中华人民共和国澳门特别行政区区徽图案的宣传单张,惟并未获任何权限部门授权使用。经调查,负责人称宣传单张为其外地同名公司所印制及发出,再送到澳门分销商,以加强宣传其公司当中一系列产品符合申请澳门环保与节能基金之要求。海关侦查人员带走该公司的一名姓杜男子负责人到海关总部协助调查,年龄三十四岁,非本地居民。海关将以第六/一九九九号法律《区旗及区徽的使用及保护》第四条(禁止将区旗、区徽用作某些用途)所指之违法行为而作出检举,一经定罪,可科澳门币五千元至二万元罚款。
是次行动,是澳门回归以来海关首次发现有违法者利用澳门特别行政区区徽图案,印於该公司产品宣传单之页首,与其公司名称并列,有混淆视听,误导消费者之嫌。澳门海关作为保护知识产权的执法部门,在保护知识产权范围内,监察在澳门特别行政区制造的产品生产程式、工业活动和工商业场所,根据保护知识产权的法例,海关对相关使用盗版的不法侵权行为作出严格监管,并提醒消费者、机构、店铺或合伙人,应尊重知识产权,切勿非法使用未经权利人许可或其他侵权商标、图案或广告。澳门特别行政区区旗、区徽是澳门特别行政区的象徵,有专门法律法规订明使用方法,应当被尊重和保护。区旗、区徽、区旗图案或区徽图案不得展示或使用於商标或广告。任何人违反这些条文即属违法。非经权限实体事先批准,任何人不得在任何行业、职业或专业中、或在任何非官方机构的标识、印章或徽章中,使用国旗、国徽、区旗或区徽或其图案。
近年,澳门经济迅速发展,一些个人或团体有意或无意地非法使用国旗国徽及区旗区徽,又或事先未经权限实体批准,非法使用特区政府机关的相关徽号图案,此举将有可能违反相关法律之嫌。
海关在此提醒澳门各界人士,理应有义务了解澳门特别行政区区旗及区徽的意义所在,而在进行相关商业活动的同时,必须要清楚了解澳门特别行政区区旗及区徽使用的相关法律法规,谨慎行事,切勿张冠李戴,胡乱将特区标志用於商业用途,切勿因一时大意而触犯法律,得不偿失。
市民如发现有侵犯知识产权活动的资料,请即与澳门海关联络,电子邮件info@customs.gov.mo,廿四小时举报热线,电话: (八五三) 二八九六 五○○一。


澳门基金会明爱家居护养服务成效渐显

澳门基金会明爱家居护养服务开展近一年,日前,为更好地检视计划成效,优化服务,澳基会与澳门明爱家居护养服务同工举行了工作交流会。澳基会行政委员会主席吴志良对有关团体及相关前线工作人员的工作给予高度肯定,并勉励前线服务同工继续朝服务专业化方向努力。 交流活动於11月28日晚在万豪轩举行,出席人员有澳基会行政委员会主席吴志良、资助暨合作厅厅长黄棣乐、合作处处长郑妙思,明爱总干事潘志明、行政主任袁志海、服务主任郑月婵,以及服务在前线的护士、职业治疗师、社工、个人护理员共28人。 澳门明爱总干事潘志明代表服务中心感谢澳门基金会的关心与重视,该中心从2012年12月1日签约第一位病人至今,已累计服务104人,服务范围除澳门地区外,已辐射至氹仔、路环,澳基会的资源投入使其服务收费远低於一般院舍,服务亦得到使用者好评,现正积极筹备第二支服务队,预计明年投入服务。 据郑月婵及前线同工介绍,首阶段服务以北区为中心向各区辐射。服务的内容包括从基本护理照顾到特殊护理照顾、康复训练、辅具代购、家居环境改造建议、支援照顾者的在家训练等等,此服务的推行尤其在於强化社区长者及其家属的健康自我管理的能力,从而使更多人能在家安老,亦可减轻同住家人的压力,让他们安心投入工作。不少服务使用者经护理人员结合营养饮食、悉心专业护理照顾后,褥疮、手脚皮肤溃烂、手脚协调和活动能力等问题得到改善。最主要的是同工们风雨兼程的辛苦工作,带给病患们更多的心理安慰,得到了病患及家属的信任。她希望社区缺乏照顾的病弱者及其家属,特别是刚出院而仍有一定护理照护需求的人士,或正在轮候院舍的长者,能安心在社区生活,达至"原居安老"的目标。 澳门明爱成立以来一直服务弱势社群、关心社会需要,成绩有目共睹。为此,澳门基金会於去年投入澳门币21,000,000元与澳门明爱合作推出"澳门基金会明爱家居护养服务"三年计划,以"家居病床"到"家居康健"为理念,为病患者及其家属订制合适的护理方案,提供全天候上门照护服务,使需要高度护理的体弱长者或病患者得到适切的医疗护理及复康服务,舒缓入住院舍及医院的需要,减轻病患者家属的照顾压力。服务团队现时由两名社工、两名护士、一名物理治疗师、一名职业治疗师、十七名护理人员和三名行政人员组成。 澳基会认为本次啓动澳门基金会明爱家居护养服务所取得的成绩,是澳门基金会和社团衷诚合作的好例子,在未来的日子,将继续与不同的基层服务性社团合作,推出更多惠泽居民、关爱弱势的项目,共同营造和衷共济,守望相助的社团氛围。


澳门高校篮球赛2014接受报名

由高等教育辅助办公室主办,中国澳门篮球总会承办,澳门大学、澳门理工学院及澳门科技大学协办的"澳门高校篮球赛2014"现正接受报名,欢迎於本澳高校就读高等教育课程的学生踊跃组队参加。 高教办举办澳门高校篮球赛的目的,除提倡学生参与体育运动外,亦期望透过活动,增强学生对学校的归属感,加强本澳高校学生之间的凝聚力,团结高校学生,发挥团队合作精神。第三届澳门高校篮球赛将於2014年3月举行,赛事设有男子组和女子组。凡於本澳高校就读高等教育课程的学生可由即日起至12月18日到所属院校教务或学生事务部门报名。各高等院校可派出一支代表队参加每组赛事。 赛事设有金杯赛及银碟赛,初赛首名及次名进入金杯赛,未能进入金杯赛之队伍则进入银碟赛。除此之外,高教办亦鼓励各高等院校组织啦啦队伍,在赛事中为所属院校的篮球队伍呐喊助威,加强各院校学生之间的凝聚力。在奖项方面,除设冠军、亚军、季军、殿军的奖项及得分王奖、三分神射手奖、优秀运动员奖外,更增设篮板王奖。 有意参加者欢迎登入澳门大专学生部落(http://studentblog.gaes.gov.mo)浏览比赛详情。如有查询,可致电8396-9362与本办周小姐联络。


2013年10月份货币及金融统计

澳门金融管理局今天发布的统计显示,10 月份的广义货币供应量持续上升;在存款总额增长较贷款快的情况下,总体银行贷存比率按月下跌。 货币供应
流通货币及活期存款分别上升0.6%及15.4%, M1因而较上月增加13.0%。同时,准货币负债亦上升3.2%;包括M1及准货币负债的广义货币供应量M2遂按月增加4.4%,金额为4,454亿澳门币。若与2012年同期比较,M1与M2分别上升41.0%及23.7%。在货币结构方面,澳门币在M2所占的比重为23.7%,按月及按年分别减少0.6个百分点及1.2个百分点;而港元所占的份额为53.2%,按月下跌0.2个百分点,按年则下跌2.8个百分点。 存款
居民存款较上月上升4.5%,金额为4,367亿澳门币。按币种分析,澳门币、港元及其他外币存款分别增加1.9%、4.0%及8.2%。同时,非本澳居民存款按月下跌3.0%,至1,688亿澳门币。另一方面,公共部门在银行体系的存款上升3.2%至660亿澳门币。综合计算,银行体系的存款总额较上月增长2.4%至6,715亿澳门币。 贷款
本地私人部门贷款按月上升2.5%,金额达2,495亿澳门币;当中,澳门币及港元所占的贷款比重分别为31.6%及59.1%,金额为789亿与1,475亿澳门币。另一方面,对外部门贷款按月减少1.5% 至2,648亿澳门币;当中,澳门币及港元所占的份额分别为1.4%(37 亿)及23.0%(610亿)。 贷存比率
10月底的银行本地居民贷存比率较上月下跌0.9个百分点,为49.6%,而包括非居民部份的总体贷存比率亦下降1.5个百分点至76.6%。