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澳大修章工作小组赴葡国考察高教改革发展

澳大修章工作小组日前远赴葡萄牙考察,就大学自主性、法人性质及公立大学基金会制度等议题与葡萄牙高等教育部、葡萄牙大学校长会及高等院校等代表交流。此行,也加深工作小组对葡萄牙高等教育制度改革及其修订新高等教育法过程的了解,对澳大修章工作具参考价值。 承接早前考察新加坡及香港等亚洲地区,澳大修章工作小组於九月廿五日至九月三十日赴葡萄牙考察,了解近年欧洲地区公立大学管治模式的演变和发展。访问团包括校长赵伟、小组成员林绮涛、苏朝晖、丘曼玲、社会文化司司长办公室法律顾问Manuel Fernando Manaças Ferreira、副校长马许愿、副校长兼小组秘书黎日隆等。修章小组先后拜访葡萄牙高等教育部国务秘书João Filipe Queiró、前葡萄牙科学技术及高等教育部国务秘书Manuel Heitor、里斯本技术大学高等技术学院、葡萄牙大学校长会,以及葡萄牙科英布拉大学。访问团探讨了葡萄牙政府於2007年通过新修订的高教法的原因,以及法律生效后,对公立大学管治的自主性、问责性、法人性质(包括新设立的大学基金会制度)、大学拨款以及对葡萄牙高等教育长远发展的影响。工作小组还与相关政府机构的领导人员及七所大学校长、副校长等进行了深入而具成效的讨论与交流。参与讨论的大学包括波尔图大学、阿威罗大学、米尼奥大学、里斯本新大学、贝拉地区大学、里斯本技术大学高等技术学院及葡萄牙科英布拉大学。 前葡萄牙科学技术及高等教育部国务秘书Manuel Heitor表示,全球高等教育的发展趋势都是给予公立大学更大的自主权,葡萄牙政府意识到高等教育对社会经济发展的重要性,同时也为配合国家提升科研水平的政策,在2005年委托世界经济合作与发展组织(OECD - Organization for Economic Cooperation and Development)为葡萄牙高等教育概况进行全面检讨,当中 "院校管治" 为检讨的最重要一环。 葡萄牙高等教育部国务秘书João Filipe Queiró指出,2007年修订的新葡萄牙高等教育法是基於OECD的检讨结果及建议而修订的,旨在赋予各高等教育机构更大的自主,尤其体现於院校的组织架构、权责关系、财政自主和人力资源管理方面。与新加坡及香港类同,在新的法律框架下,葡萄牙政府同时设立质量保证和评审机关,以独立的私法人身份为院校进行评审。葡萄牙政府亦於新高等教育法内增设一项非常重要的规定:容许公立高等教育机构以公共基金会形式在私法制度下运作。 葡萄牙公立大学一向是公法人,所以受适用於其他行政性质的公法人制度管辖。但自2007年修订新法律制度后引入"私法制度下的公共基金会"的运作模式,容许公立大学脱离公法人身份,透过适当申请程序取得此私法制度的公共基金会地位,能以"其管理制度和法律架构的优点" 来 "实践其目标"。波尔图大学和阿威罗大学已获葡国政府批准在"私法制度下的公共基金会"制度和架构下运作,而米尼奥大学也於较早前向葡国政府提交转为以大学基金会制度运作的申请。葡萄牙大学校长会的校长成员指出若大学选择采用新的大学基金会制度,将会在三大范畴取得更多自主,分别是获得:(一)大学固定资产的所有权、(二)独立於政府的财政制度及(三)与公务人员制度脱钩的人事管理制度。至今已有三所公立大学获批实行,另有一所正等待审批。然而,一些葡萄牙大学校长表示他们对新的大学基金会制度持观望态度,这是由於近年来葡萄牙经济下滑,一些与拨款有关的改革未能执行,且政府对大学拨款似有紧缩迹象,新制度所允许的自主及灵活性或许未能适当地发挥。 林绮涛表示,此行让她掌握了更多葡萄牙高等教育制度改革的新资讯。她认为基金会制度有其优势,而且澳门大学法律体制的传统及特色源自葡萄牙高等教育体系, 因此澳大在追求更灵活、更现代、更自主的同时,应充分参考葡萄牙高等教育体制的变革,循序渐进的建立一个适合澳大自己的制度。 赵伟表示,葡萄牙的新高等教育法律制度均参照了OECD严谨的检讨报告,以及其他欧洲先进国家如德国、瑞典及奥地利的高教改革,对修章工作极具参考价值。而澳大与葡萄牙的公立大学刚巧在自主权方面同样受公法人地位所规限,因此,葡萄牙政府新拟的基金会制度确实值得研究,因为这正好解决公立大学在财政、财产、行政和人事管理方面所面对的困难。他将与修章小组进一步探讨此制度的可行性。


经屋定价以轮候者负担能力推算

运输工务司司长刘仕尧表示,本澳经济房屋定价不会与市场价格挂钩,而是以合资格经屋轮候者的负担能力作推算。 刘仕尧今(12)日上午在房屋局局长谭光民、建设发展办公室主任陈汉杰等陪同巡视路环石排湾公屋地盘。 他在回应传媒提问时表示,社会上有部份人士,包括一些经屋轮候者对永宁广场经屋的定价有不同意见,站在买楼人士的立场,定价当然愈平愈好,这是可以理解的。刘仕尧强调,本澳经屋定价不会与市场价格挂钩,经屋价格是以合资格经屋轮候者的负担能力作推算,有关推算形式和机制,较早前已在立法会讨论,并已向社会说明,刚通过的《经济房屋法》亦列明,经屋的价格必须符合合资格购买者的负担能力。 对於政府出售经屋是否「赚钱」的问题,刘仕尧表示,特区政府服务市民,所有收入,包括经屋及其他收入都会用於社会、用於每个市民身上,因此不会出现「赚钱」的情况。 他指出,有关合资格人士的负担能力问题,不能一概而论,会因为不同的家团人数、收入、购买经屋的种类等情况而有异,但政府会透过与银行界紧密沟通,希望可在经屋首期、贷款年期和利率作弹性处理。


美副将大马路旅游巴停泊区停泊调整用途

为纾缓美副将大马路的交通压力,交通事务局将於本月14日(周五)起,试行调整该道路近富美大厦的电单车停泊设施及近观音堂的旅游巴泊车区用途。调整后,近富美大厦的电单车泊车区将临时改作上落客货区,只在晚上8时30分至早上7时30分开放予车辆停泊;另外,有关旅游巴泊车区将改为早上7时30分至晚上8时30分禁止泊车,但由早上9时30分至下午6时开放予旅游巴上落客之用,而晚上8时30分至早上7时30分则开放予车辆停泊,以便疏导繁忙时段该道路之交通。 自高士德大马路下水道重整工程开展后,不少车辆均需取道美副将大马路,令该道路的车流量大增,在繁忙时段更不时出现挤塞情况,为纾缓有关道路的交通压力,有效疏导繁忙时段该道路的交通流量,交通事务局将於本月14日(周五)起,试行调整美副将大马路近富美大厦的电单车停泊设施及近观音堂的旅游巴泊车区用途,为期三个月。其中近富美大厦的电单车泊车区将改为临时上落客货区,只在晚上8时30分至早上7时30分开放予车辆停泊;至於近观音堂的旅游巴泊车区,会改为早上7时30分至9时30分及下午6时至晚上8时30分禁止任何车辆停泊,而早上9时30分至下午6时则开放予旅游巴上落客之用,晚上8时30分至早上7时30分则开放为夜间泊车区,供车辆停泊,以回应区内居民的泊车需要。 交通事务局将评估措施试行的成效,如有需要将适时再作调整。公众如对上述调整有任何疑问或意见,欢迎致电交通事务专线8866 6363查询。


2011年10月份立法会议员接见市民时间表

立法会设有议员接待公众服务,市民可约见当值议员,反映意见。服务时间为:逢星期一、三、五,中午十二时至下午一时;预约电话:8796 7501。 2011年10月份立法会议员接见市民时间表见附件。 此外,市民亦可浏览立法会网页(http://www.al.gov.mo),查看议员轮值时间表。 根据立法会第6/2000号决议,立法议员须按每一立法会期订出的轮值表,顺序接待已预约的公众,并分析及处理其要求,再向立法会主席提交处理个案的摘要报告,最后立法会主席会将报告内容通知有关市民。


本澳进口日本食品最新检测情况

民政总署对从日本进口本澳的鲜活食品进行幅射水平快速检测及化验室检测,至今未发现有任何异常的情况。 根据统计资料,由十月四日至十日,共有41批次,约11,000公斤的日本进口鲜活食品,包括蔬菜、水果、牛肉、水产及制品、奶及奶制品,经由机场及内港口岸入口本澳,来源地包括日本北海道的厚岸、襟裳,九州的鹿儿岛县、大分县、长崎县、熊本县、宫崎县、福冈县、佐贺县,本州的大阪、京都、三重县、青森县、和歌山县、爱知县、静冈县、鸟取县、山口县,石川县、滋贺县、冈山县、秋田县、广岛县、兵库县,四国的高知县、爱媛县、德岛县等。 食品安全统筹小组下设技术小组於早前七月十五日决定,放宽来自日本山梨县及山形县食品的进口申请,但必须同时提供附加证明文件;其馀仍被暂缓处理食品进口申请的日本九个县区(除了福岛县),可考虑接纳部份食品种类的进口申请。 民政总署除了继续与日本、内地及其他邻近地区检疫部门保持高度紧密联络之外,亦会一直与业界保持密切沟通,适时作出跟进。


16th MIF重点活动:「国际贸易投资论坛2011」 内地知名经济专家:中国银行首席经济学家曹远征博士来澳作专题发言

「第十六届澳门国际贸易投资展览会」(16th MIF)重点活动-「国际贸易投资论坛2011」,订於10月20日(星期四, MIF首天)下午三时假澳门威尼斯人-渡假村-酒店-西西里厅举行。今年的论坛继续邀请到海内外部长级官员和工商领袖发言,更邀得内地知名经济专家:中国银行首席经济学家、国务院特殊津贴获得者曹远征博士作专题发言。希望藉着新增内地知名经济专家的高论,进一步增加论坛的专业性和吸引力。 「国际贸易投资论坛2011」由中国国际贸易促进委员会、商务部投资促进事务局、中华全国工商业联合会、澳门中华总商会、澳门贸易投资促进局主办。论坛主题是「区域合作、共谋发展」。 作为每届MIF最重点的论坛会议,「国际贸易投资论坛」近年均邀请到海内外政经界高层人士及知名专家来澳发言。今年的主要讲者包括来自葡语国家部长级官员;中国国际贸易促进委员会副会长于平;中华全国工商业联合会副主席刘志强;澳门中华总商会理事长高开贤。此外,大会今年更邀请到中国银行首席经济学家、国务院特殊津贴获得者曹远征博士来澳作专题发言。 曹远征博士是内地知名经济专家,其对经济金融的分析常为媒体所报导,并曾担任世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署的专家,以及越南、蒙古、捷克、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家的经济顾问。 曹博士曾长期在国家体改委工作,其於1998年加入中银国际,并先后主持过中国银行、中信银行、平安保险、中国海洋石油等大型机构的海内外重组上市工作。2011年2月,曹远征博士获委任为中国银行首席经济学家。 「国际贸易投资论坛2011」免费入场,欢迎工商界人士参与。名额有限,报名从速。如欲查询或报名:请与澳门贸易投资促进局研究暨资料处郭小姐联络(电话:87989 127;传真:2872 8208或2859 0309;电邮:ipimpcom@ipim.gov.mo)。


审计长何永安率团访问国家审计署及国务院港澳事务办公室

澳门特区审计长何永安日前(10月10日)率团到北京访问,拜会国家审计长刘家义,并参加澳门审计局与国家审计署计算机技术中心签署《现场审计实施系统(澳门版)》合作议定书仪式,以加强电脑辅助审计在特区审计署的推行,进一步提升审计工作的质量与效率。 澳门审计署一行於10日早上与国家审计长刘家义会晤,何永安首先感谢刘家义对澳门审计署各项工作的支持,自去年开始,国家审计署为澳门审计署人员安排一系列有益於推动工作的专业课程,有助於建立优质审计队伍的培训活动,令审计人员拓宽视野,增进专业知识,更好地履行审计监督的职责。何永安表示,为妥善利用人力资源,更严谨地履行审计职责,审计署在去年开始积极研究电脑辅助审计在澳门开展的可行性,期间获国家审计署计算机技术中心的经验启发,因应电子政务的发展需要,计划有序地强化电脑审计软件在审计工作中的比重,是次双方签署《现场审计实施系统(澳门版)》合作议定书,体现国家审计署对澳门审计署工作的技术支持,更标志着澳门审计署在帐目审计的电子化进程迈向崭新的发展阶段。 刘家义表示,国家审计署认同特区审计署加强人员培训,强化信息建设,提高审计技术等发展理念,他特别希望国家审计署在开展计算机辅助审计的技术和培训经验可以协助澳门特区推动相关工作,令特区审计署可以更有效率地把工作做好,为特区政府提供更优质的审计服务。刘家义表示国家审计署将在电脑技术和人员培训工作上持续支持特区审计署,并致力发展不同形式的培训活动,协助审计署人员在专业技术上稳步成长。 国家审计署计算机技术中心是履行"金审工程"的立项和开工建设程式的主要技术单位,拥有优秀的电脑技术团队和丰富的软件开发经验,曾经为国家审计署建立庞大的计算机审计系统,由该中心研制开发的中央部门预算执行审计软体、通用金融审计系统、外资审计专案管理平台等软体长年在国家审计署工作中发挥作用。《现场审计实施系统》是该中心其中一项具业界领导地位的研发成果,是一个在现场审计环境下,审计人员利用电子数据协助审计,并对审计项目进行管理的实施作业平台。审计人员可在审计时使用这个工具软件生成报表、翻阅明细、搜查项目,该系统还涵盖编制工作底稿、审计项目管理、审计质量控制等功能和环节,自2004年开发以来,已成为全国审计人员必备的审计工具。《现场审计实施系统(澳门版)》是因应澳门公共财政制度的特点及澳门审计署帐目审计工作的需要而特别研发的工具软件,将由国家审计署计算机技术中心及澳门审计署人员合力研发,致力完成第一阶段的软件编写及测试工作,并共同制定日后相关工作的部署、人员培训计划,以及系统维护的跟进安排。 《现场审计实施系统(澳门版)》合作议定书的签署仪式在国家审计署举行,由国家审计署计算机中心主任王智玉与澳门特区审计署审计局局长梁焕庚共同签署,出席签署仪式者包括国家审计署副审计长董大胜、审计署港澳台办公室副主任姜海鹰、计算机技术中心副处长孙中和、熊宛皎,以及国际合作司副处长邢剑锋等。 紧接签署仪式结束后,国家审计署副审计长董大胜与澳门审计署一行进行座谈,双方就人员培训及审计工作交流等方面的合作交换意见。随后何永安参观了国家审计署计算机技术中心,了解该中心的运作情况及相关先进技术。 何永安一行在北京期间拜会国务院港澳办主任王光亚,扼要介绍澳门审计署近年的运作情况,以及与国家审计署近年在人员培训及电脑辅助审计方面的合作成果,并对国务院港澳办对上述工作的支持和协助表示感谢。 国务院港澳办主任王光亚与何永安会晤时表示,在特区政府阳光政策的理念下,审计署的工作责任重大,他勉励特区审计署人员需要具备创新意识,并且要在专业技术上不断提高,把审计任务执行得更好。他指出,特区审计署跟国家审计署加强联系,有利於审计人员提升技术,国务院港澳办将致力支持特区与审计署的合作和交流。 何永安表示,特区审计署目前正努力拓展电脑辅助审计的发展,以期提升工作效率和效益,推动更多不同的审计项目。同时,审计署近年积极研究和开展跟踪审计工作,在引入电脑辅助审计的技术后,将为妥善调动审计人员参与不同类型的审计工作创造条件。特区审计署自2010年开始与国家审计署加强联系,除了在人员培训方面有良好成果,更获国家审计署在开发软件的技术上提供协助,减少了由特区审计署独力研究和开发的资源,大大加快了信息化建设的步伐。何永安感谢国务院港澳办在上述工作中对特区审计署的支持,日后将在两地合作的基础上努力探索,积极借助国家的技术优势,提升自身水平,寻求多元发展。


张裕参加第十九届联合国世界旅游组织大会

社会文化司司长张裕率领代表团於十月九日至十一日,参加在韩国召开的第十九届联合国世界旅游组织大会,并於部长级会议上发表讲话。 张裕一行於十月九日参加在庆州艺术中心举行的开幕仪式及欢迎晚宴。韩国总理金滉植、世界旅游组织秘书长塔勒布‧瑞法依及联合国副秘书长米吉罗主持了开幕仪式。 张裕与来自世界各地主管旅游的官员参与於十月十日举行的部长级圆桌会议,主题为"透过旅游、文化及体育促进增长及达至千禧发展的目标"。张裕发言时向与会者介绍了澳门自回归后旅游业的发展,以及当前以打造世界旅游休闲中心作为发展目标。会前,张裕还与国家旅游局副局长杜江作友好交谈。 代表团还参加了行政委员会会议和亚洲及太平洋地区委员会会议,成员包括旅游局局长安栋梁、司长办公室顾问Luisa Ferreira、旅游局组织计划及发展厅厅长程卫东和传播及对外关系厅厅长谢庆茜。 澳门於一九八一年成为联合国世界旅游组织附属会员,一直积极参与相关会议。本届大会在韩国庆州举行,庆州是韩国古城,曾是拥有一千年历史的新罗皇朝的首都,城内很多历史遗迹已列入联合国世界遗产名录。


「健康城市」活动资助计划 十月开始报名

由澳门健康城市委员会及卫生局合办的「健康城市」活动资助计划已经推出第四年了;举办单位希望藉此资助计划鼓励本澳非政府机构积极展开与健康生活相关的活动,凝聚各方力量,共同改善澳门市面环境,提升市民健康及生活质素。 去年计划推出后,共收到36份申请。经过健康城市委员会成员代表审批后,甄选出25个合资格的活动计划,当中包括:健康饮食在校园、每日一万步奖励计划、幼儿营养饮食锦囊讲座、运动乐缤纷、健康生活预埋你、舞动健康、共建绿色校园、健康小状元、与逆境共舞工作坊和均衡饮食‧健康你我等等,活动种类多元且创新,成效显着。 今年,新一期的「健康城市」活动资助计划现已推出。欢迎本澳非政府机构、民间社团及学校报名参加,申请资助的活动必须以健康生活模式(压力、运动、均衡饮食)、学校健康促进、社区环境卫生、环境保护或预防慢性疾病为主题;每项活动最高资助金额为澳门币14,000元正。有关章程和申请表格可於宋玉生广场获多利中心七楼健康城市委员会办公室索取或於卫生局网页www.ssm.gov.mo下载,截止报名日期为10月31日。 如有任何疑问,请於办公时间内致电李小姐或杨小姐查询,电话:8504 1461或8504 1466。


社会工作局公布未交年度报告之社会服务界法人名单

根据第9/2008号法律修改及第390/2008号行政长官批示,於2009年1月5日重新公布第12/2000号法律通过的选民登记法全文的第三十条第二款规定,已获确认属於社会服务界法人必须於九月最后一个工作日(本年9月30日前)向社会工作委员会送交年度总结报告。兹通知,社会工作委员会将由10月12日(星期三)起於西坟马路6号社会工作局总部公布栏,张贴"仍未向社会工作委员会提交之已获确认属於社会服务界法人名单"及其认别资料,有关资料已上载至本局网页http://www.ias.gov.mo。 自公开上述所指名单后5日内,任何利害关系人得以错误或遗漏为依据向社会工作委员会以书面提出声明异议。地址:西坟马路6号。