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中院判氹仔一霸地个案之上诉人败诉<br> 政府表欢迎并继续打击霸地行为<b>(更正版)</b>

对中级法院驳回霸占氹仔一幅政府土地之人士的上诉,政府表示欢迎。今年,政府在去年收回六幅被占政府土地的工作基础上,继续打击霸地。短期内,将对路环一个霸地案启动跨部门联合清迁行动。
欠业权证明文件予以驳回
声称持有纱纸契并霸占氹仔TN27经屋发展用地的两名占用人之上诉,中级法院於早前作出合议庭裁判,驳回该两名上诉人对行政长官的2008年11月10日批示所提起的司法上诉。该批示是命令有关人士将两幅位氹仔美副将马路附近,称为TN27地段的地块(A1)和一幅位於其旁边的地块(B2a)腾空并归还特区政府。
驳回其上诉的原因是有证据证明A1地块是以”澳门特别行政区”的名义登记;至於B2a亦没有相关记载。鉴於没有证明文件证实上述两地块属於私人拥有,而上诉人亦没有证据证实拥有上述地块的拥有权和利用权。因此,行政长官的2008年11月10日批示不存瑕疵,并驳回其司法上诉。
判决支持政府的收地工作
对於中级法院对首个上诉的霸地个案判以败诉,政府对此裁决表示欢迎,并深信有关裁决为特区政府日后处理同类型霸占政府土地的个案提供了重要的支持理据,有利政府继续打击非法圈地、霸占公地并破坏山体、阻碍政府护林工作,严重影响公众利益等霸地行为。 往后处非法占用政府土地个案的过程中,将同样会面对有占用人士声称持纱纸契而占据政府土地,但政府在处理沙纸契问题上仍将继续严格依照《澳门特别行政区基本法》第七条规定,「澳门特别行政区境内的土地和自然资源,除在澳门特别行政区成立前已依法确认的私有土地外,属於国家所有,……」按回归前在澳门生效的法例,纱纸契并非土地所有权的有效证明文件。因此,回归后,特区政府根据本法的规定,不会承认沙纸契是土地所有权的有效证明文件,因为特区境内的土地属国家所有。
将陆续强硬打击霸地行为
此外,亦会依据终审法院在二零零六年作出的裁判。有关判决清楚指明,在特区成立前未获依法确认为私有的特区土地,在特区成立后均属国家所有;特区成立后,不能通过司法裁判确认这些土地的所有权或利用权为私有,无论有关诉讼是在特区成立之前还是之后提起的。
今年,特区政府将继续迎难而上,致力打击霸地非法行为。短期内,将启动今年首次的清迁行动,土地工务运输局将联同多个部门合力对一个大规模肆意破坏路环土地的霸地个案进行腾空行动,收回政府土地。
政府重申,绝不容许非法霸地占地,破坏山体、阻碍政府护林工作,以及严重影响公众利益等违法违规行为,不但会作出严厉打击,还会以强硬手段阻遏此类违法行为。
务实处理路环旧区住屋问题
但政府亦会尊重及正视因历史原因产生的土地使用问题,在依法前提下,以实事求是的态度处理路环旧城区的房屋重建、重整问题,让居民继续在原来地方居住。因此,在去年下半年,实施了「路环旧市区详细建设规划」,为路环旧市区的活化以至相关问题能依循既定的城规下而得以开展和理顺,以及为处理路环旧市区住屋问题,均提供了有利条件。
同年十月,政府亦推出了路环旧市区土地批给申请计划,目的是按现行法律,以维持现有楼房或重建方式,并在符合城市规划及现行建筑条例的前提下,让回归前已持续居住在路环旧市区但未依法取得土地使用权的居民,透过土地批给,取得继续在原址居住或商住的权利,逐步处理历史遗留的问题。
在上述政策下,有意将居住的楼房进行维修或重建的路环居民,是可以向政府提出申请,只要计划是符合有关城市规划及文化部门的要求,将依法处理其申请。对於有途径不利用反而私自进行非法工程或霸地者,政府定会严正处理。 收回被霸的TN27土地后加紧公屋项目兴建政府实事求是处理路环旧市区的住屋问题


交通事务局完善新马路节假日公交专道各项安排

交通事务局日前与新马路周边四坊会会面,就将於本月16日试行的“新马路节假日公交专道"进一步交换意见,局方表示,在措施实施期间,会与警方保持密切联系,及派员驻守各主要路口,以应付突发情况及疏导车流。 新马路坊会、十月坊会、板营坊会及福隆坊会日前於交通事务局与局长汪云等会面,进一步反映关於“新马路节假日公交专道"的意见,有关坊会认为,“公共专道"措施是一项值得尝试的计划,但推行过程中必须要有周详的考虑和准备,尽量把对居民的影响减至最低。 交通事务局表示,现时正按步就班完善措施的各项安排,以确保措施试行畅顺,当中包括会在殷皇子大马路、南湾大马路、火船头街、巴素打尔古街等各进入新马路的路段设置大型指示牌,引导驾驶者取道其他道路前往内港、沙梨头或南湾、新口岸等区域,局方亦会与警方保持密切联系,一旦出现突发情况或意外时,警方将即时作出通报,同时会在相关路口指挥车辆绕道,避免造成道路阻塞,交通事务局在措施实施期间,亦会派员驻守各个主要路口,留意现场的交通情况,适时调整有关安排。 为了解区内居民及商户对於实施公交专道的意见,交通事务局已於4月底,开展了首阶段问卷调整,在措施实施后,亦会进行第二阶段追踪调查,以科学评估措施实施情况,检讨计划是否可长期推行。 四坊会代表向交通事务局提交意见书


《建造业就业不足人士短期援助计划》

为纾缓建造业就业不足人士的经济困难情况,由劳工事务局主办之《建造业就业不足人士短期援助计划》将於本年5月17日开课,首阶段安排3524人参与培训。该计划希望透过培训,强化建造业工人之行业知识,提升个人竞争能力。同时为纾缓工人的生活困难,於培训期间学员可获培训津贴。 首批参与培训的学员均持有有效的建造业职安卡,而且是於4月23日前在劳工事务局就业厅已作求职登记及仍在效的建造业工人,或於4月15日及16日建造业临时紧急求职登记之工人。为能於最短时间内安排符合资格的人士进行培训,《建造业就业不足人士短期援助计划》将会同时於五个地点展开课程。 劳工事务局将刊登报章广告,及以流动电话短讯通知合资格者於5月11日至13日特定时间内,於圆台街七十六号海洋工业中心第一期五楼职业培训厅,领取《建造业就业不足人士短期援助计划》开学通知书。逾期未领取通知书者将视为放弃参加计划,学额将按顺序由轮候人士补上。 在3000多名符合资格参与《建造业就业不足人士短期援助计划》的人士中,有140人现正分别就读由劳工事务局与建造业总工会、建造业从业员协进会、社会企业有限公司合办的,具津贴的建造业工种专项培训课程,包括:金属模板工、泥水工、基础通识课程等。该等专项培训课程均以强化建造业工人的职业技能为目的,为让此140名学员能专心完成专项培训课程后才参与《建造业就业不足人士短期援助计划》,劳工事务局将会通知他们於完成有关培训后才获安排参与该计划,使他们无须担心会错失参与的机会。


港务局日系列活动与民同庆 

为庆祝一年一度的港务局日,港务局将於本年5月15日至20日期间举行一系列的庆祝活动,届时港务局辖下设施如港务局大楼、青洲塘、港务局船队、东望洋灯塔、船舶建造厂及海事博物馆将於不同日子免费对外开放,港务局还会举办趣味工作坊及海上畅游等活动,欢迎市民参加。 每年的5月20日为港务局日,为了与众同乐、庆祝这个别具意义的日子,港务局每年均会举办多元化的庆祝活动,得到众多市民的支持和参加。今年,港务局一如既往,继续举办丰富多彩的活动庆祝港务局日(活动时间详见附表)。其中港务局大楼、青洲塘、港务局船队、东望洋灯塔将於5月15至16日开放予公众参观,海事博物馆前地还会举办「一点一滴要珍惜,节约用水齐出力」摊位游戏、「昔日渔风」渔民示范捕鱼、「扬帆出海」纸黏土工作坊等精彩活动;而船舶建造厂将於5月16日对外开放,届时设有展板、短片介绍造船过程,市民还可与船只合照;海事博物馆更於5月15、16、18及20日免费向公众开放四天。 青洲塘和港务局船队除向公众开放外,同时还安排市民登船畅游。欲参与海上畅游活动的市民可於5月12日下午1时30分至6时45分、5月13日上午10时至下午6时45分,到港务局辖下海事博物馆码头(即1号码头或俗称皇家桥码头)入口处领取船票,每人限取票2张,先到先得,派完即止。鉴於海上畅游的名额有限,主办单位保留拒绝向已领取船票人士再次派发船票之权利。参加海上畅游人士必须年满5岁,10岁以下之小童则须由成年人陪同。如对海上畅游活动有任何疑问,可於办公时间内致电6661 3928或2859 5481查询。 在5月16日上午10时,「港务局杯」7人足球友谊赛将於关闸工人体育场露天人造草足球场举行。此外,由港务局主办、澳门独木舟总会承办的「港务局杯」独木舟绕标赛於当日同一时间在路氹海域举行。港务局欢迎市民届时到现场观赏赛事。 5月20日下午4时,港务局将於航海学校举办题为「海事安全」的专题讲座。同日晚上6时30分,将在澳门旅游塔宴会厅举行一系列的颁奖仪式,包括「港务局杯」7人足球友谊赛、「港务局杯」独木舟绕标赛以及向港务局员工颁发长期服务奖,颁奖仪式后举行「港务局日」庆祝晚宴。
港务局日系列活动与民同庆市民可乘坐港务局船只畅游属世遗景点的东望洋灯塔开放予公众登上参观


渗漏中心呼吁359宗已有检测结果业主未维修个案加紧处理

自去年至本年4月30日,楼宇渗漏水联合处理中心(下称:渗漏中心)共接到2,408宗个案,其中经协助已有检测结果,但业主未维修的个案有359宗,占14.9%,致使渗漏问题愈加严重。渗漏中心呼吁业主之间衷诚合作,已收到检测报告之业主,在雨季来临前,履行应有责任加紧进行维修,改善居住环境。 特区政府为辅助市民解决自身楼宇渗漏水问题,於2009年2月成立楼宇渗漏水联合处理中心(1月份为试行),土地工务运输局、民政总署、卫生局、法务局及房屋局在新机制下除各自履行自身职责外,更彼此进行协作,互通讯息,并不断优化相关工作流程,为居民提供更高质素及更有效率的服务。 於过去一年多期间,渗漏中心共接到2,408宗个案,其中经工作人员协调后,业主已自行维修的个案有1,524宗,占63.3%;至於在工作人员协助下已有检测结果,但经多次协调、跟进,业主仍未履行维修责任的有359宗,占14.9%,致使渗漏问题愈加严重。就此,渗漏中心呼吁有关业主在即将来临的雨季前,加紧进行维修,合力解决渗漏问题,达致和谐乐安居。 另外,对排序中个案及新增个案依序跟进的有432宗,占17.9%,渗漏中心将依序积极协调、跟进;找不到业主/业主不配合检测的有93宗,占3.9%(详见附表)。渗漏中心再次呼吁有关业主从整体利益出发并予以配合,这样可加快找出渗漏源头,令问题得以顺利解决。 在协调渗漏个案期间,渗漏中心发现有部份单位渠网与图则不相符,增加检测困难,故呼吁业主切勿随便改动渠网。 渗漏中心呼吁359宗已有检测结果业主未维修个案加紧处理


道咩卑利士街与万安巷上落客货及泊车位置将调整

交通事务局将於本月10日至12日调整道咩卑利士街与万安巷的上、落客货区及咪表车位位置,同时将重新规划道德巷/深巷横街的交通标志和标线,以理顺上述位置的交通环境,改善行人和车辆的出入和通行。 交通事务局近期接获居民反映,位於万安巷内的咪表泊车位被泊满后,没有足够空间让车辆驶入上落货,建议局方能把有关咪表车位改为上落货区,及於区内其他位置重新划设咪表泊车位,以便商户经营及车辆停泊。交通事务局经派员到现场视察,发现与万安巷交接的道咩卑利士街已设有一上、落客货区,但由於该上、落客货区前之位置设有禁止驶入标志,令由义字街往万安巷与道咩卑利士街方向行驶之车辆无法驶入上、落客货,因此,交通事务局将对有关路段的交通设施作出调整,把上落客货区迁移至万安巷,而原位於道咩卑利士街的上落客货区则改为咪表泊车位。 另一方面,继早前完成缸瓦巷及马车巷的交通整治工作后,交通事务局近期亦陆续检视司打口一带各街巷的交通环境,其中就有意见反映道德巷/深巷横街周边没有划设任何电单车位的问题,交通事务局经研究分析后,将在火船头街与道德巷交界处划设咪表泊车位,以及於清平巷与道德巷交界处加设“无出口道路"与“禁止汽车通行"标志,同时,因道德巷为无出口道路,且巷内有一定空间,故将该位置设为电单车停泊区,而在道德巷较狭窄的路段,则会设置黄实线,禁止车辆停泊,避免阻碍交通。


新市巷及福隆新巷周二起改为反方向行车

为配合5月16日试行的“新马路节假日公交专道",新市巷及福隆新巷将於11日(周二)早上11时起作反方向行车,以便车辆能由内港经蓬莱新街驶至福隆新巷,减少经新马路进入,从而减轻新马路的交通负荷。 “新马路节假日公交专道"将於5月16日起,逢星期日及公众假期早上11时至晚上8时试行,为期3个月,措施试行期间,除由龙嵩正街至营地大街之间的一段新马路会列为公交专道,限制非公交车辆进入。为疏导车流,交通事务局经分析研究后,将於11日(周二)起对新市巷及福隆新巷的行车方向作出调整,以便车辆能够由内港经蓬莱新街驶至福隆新巷,尽量减少车辆行经新马路进入福隆新巷一带,减轻新马路之交通压力。 交通事务局会密切留意调整后的现场交通情况,适时作出检讨,公众如有疑问,可致电交通事务专线8866 6363查询。


香港市建局应邀访澳分享重建经验 赞同引入社工服务助居民建立信心

为深入了解香港在市区重建中的社区辅导工作经验,旧区重整谘询委员会邀请香港市区重建局社区发展总监蔡仁生一行等日前访澳,分享其社工服务队的实际运作模式。会上,市建局代表赞同旧区重整谘询委员会在佑汉设立临时办事处,相信有助规划部门掌握居民诉求及开展具体规划工作,加上引入社工支援服务,更有效地保障了弱势社群权益,增强居民对重建工作安排的信心。 香港市区重建局在市区重建的过程中,为减少重建对居民所造成的干扰,特别设立了市区重建社工服务队,资助民间社会服务机构,以独立原则的运作,向受重建影响的居民开展服务,而市建局至今已先后在观塘、深水埗及中西区成立社区服务队,跟进逾千宗个案。 座谈会上,市建局代表介绍由该局资助民间社团成立的「市区重建社工服务队」之委任、管理及运作模式,以及分析了社工队采用「官办民营」、「官办官营」两方式之利弊;对此,有出席委员表示支持「官办民营」的做法,指由政府资助民间社工团体,可保障社工的专业判断及独立自主,增加居民对其工作的信任。 与此同时,社区发展总监蔡仁生亦表示,社工队的设立有助居民对重建工作建立信心,令他们掌握重建资讯、了解安置补偿及申诉的渠道,减低了其不安及担忧,同时社工队在重建过程中,亦会调解业主与租户之间的纷争、协助居民融入新社区,对保障弱势社群权益发挥着重要作用。 另一方面,市建局代表赞同旧区重整谘询委员会在佑汉设立临时办事处,相信规划部门可透过驻点办事处,从社区层面入手,进一步了解居民诉求、听取不同声音及意见,使日后开展具体规划工作时,更能获得居民的认同,加上社工服务的支援配合,使重整工作得以顺利推进;他们又建议加强办事处的教育功能,如举行谘询活动、与社团合作等,藉以向区内居民宣传旧区重整的概念及资讯。 是次访澳的香港市区重建局代表包括:社区发展总监蔡仁生、高级社区发展经理殷倩华及苏毅朗、高级规划及设计经理区俊豪、高级社区发展主任汤剑青。


参观「澳门馆」与「德成按」游客日增

上海世界博览会入场人数在五‧一假期后稍减,但「澳门馆」及「德成按」参观人数却有所增加。5月6日及7日,参观「澳门馆」及「德成按」的游客超过1.2万人次。 「澳门馆」位於中国馆旁,位置占优,加上玉兔宫灯的设计,外形讨好,吸引大批游客排队参观, 7日早上开馆时已有过百人在馆外排队轮候,由於各工作人员已熟悉馆内运作,一切秩序良好。进入五‧一假期后的平常日,世博入园游客较假期期间少,相反,「澳门馆」参观游客愈来愈多。其中5月6日及7日,「澳门馆」及「德成按」接待参观游客人次超过1.2万,接待参观游客人次提升了35%。 来自江苏从未到过澳门的王小姐表示,澳门回归祖国后的发展比想像还要好,中西文化结合成为独有的文化特色,让她有到澳门旅游的冲动。来自福建的李先生听说澳门是个不错的地方,通过参观「澳门馆」,对澳门印象更好,同时,他赞扬大量投影设备让参观者有如亲临澳门,在短短十多分钟可对澳门有初步了解,设计十分出色。 另外,由於多间媒体连日来大量报导「澳门馆」,让「澳门馆」成为世博园区内较为热门的小型展馆。其中,更有游客表示,如未能参观中国馆,亦不要错过「澳门馆」。


关闸口岸自助过关系统故障抢修后重开

澳门保安部队事务局於关闸口岸设置供市民过境时使用的“电子自助过关通道”,於本月8日 7时启动时,系统部份伺服器出现故障。经抢修后,系统重新启动并於7时15分重开出境通道,而入境通道亦於7时28分重开。期间可能已造成部份过境市民不便,并已转往其他柜台处理,敬希市民见谅。