新闻

行政暨公职局表示，特区政府依据谘询组织的实际职能定位，结合横向分工、纵向分层，构建政策谘询网络；政府经深入分析及探讨，现正分阶段从谘询组织的设置、成员及制度等三方面，逐步完善特区公共政策谘询工作。 公职局局长朱伟干回覆立法议员陈明金的书面质询时指出，现时特区政府发挥公共政策谘询功能的谘询组织共有36个，透过不同政策层次及不同范畴的政策谘询组织间的相互联系及互动，形成政策谘询网络，从而吸纳社会意见及力量，提升政策水平。 他表示，特区政府的谘询组织成员由政府人员及社会人士组成，社会人士由政府依据谘询组织职能所涉及的政策范畴及谘询对象，作适当委任，具体包括「公认的」、「在相关领域享有声誉的」或「有功绩的」个人代表，以及经由社团内部协商方式产生的社团代表。 回覆中提及，至本年6月7日，特区政府谘询组织的成员共有542位，而担任两个或两个以上谘询组织委员职务的共有103人，当中政府人员为35人，社会人士为68人。特区政府透过委任同一委员参与不同的谘询组织，以期提高政策的宏观性、连贯性和跨范畴思考，亦有助不同谘询组织意见的交流互动。 朱伟干表示，除了进行一系列制度化的完善工作外，特区政府还致力构建多渠道的谘询环境，以有效及全面听取市民提出的意见及诉求。为此，特区政府成立了「政府资讯中心」，统一了政府资讯的发放及民意的收集，而北区、中区、离岛区三个「社区服务谘询委员会」以及各区「市民服务中心」的设立，更将政策谘询推广到社区层面。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号： 511/III/2009。
…

对於饮食场所的噪音、油烟排放等问题，行政法务司司长陈丽敏表示，当局有专门法律对场所的运作、改建、卫生等问题进行监督。 陈丽敏回覆立法议员梁庆庭的书面质询时表示，目前已有《规范若干环境噪音之预防及控制》法令对工业、商业及服务性行业的噪音进行规范，对於不受发牌部门监管的饮食场所的噪音滋扰个案，则交由治安警察局处理。同时，环境保护局将修改环境噪音法律，考虑对不受发牌部门监管的场所造成噪音滋扰作出监管。 至於饮食场所的油烟问题，原环境委员会及民政总署已明确隔油井的规格及安装过滤油烟系统的要求。环境保护局亦将开展排放限值的立法研究工作。目前不设堂食的外卖食店所産生的滋扰问题，会由土地工务运输局、消防局、劳工事务局、环境保护局等多个政府部门组成检查委员会进行监察。 此外，陈丽敏亦回覆立法议员李从正关於褓母车监管的书面质询。陈丽敏表示，爲让学童托管中心及补习社能对其运作所需的条件更清晰，教育暨青年局正就《私人补充教学辅助中心执照发出和监察制度》初步建议文本作公开谘询，而爲顾及儿童及公衆的安全，文本中亦加入了有关监管接送学童的运输工具的条文。 交通事务局作爲主管本澳陆路交通的部门，对此予以高度重视，并会积极作出配合，以便完善有关法例，加强对相关车辆监管，从而保障公衆和道路安全。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号366/III/2009及299/III/2009
…

劳工事务局局长孙家雄在回覆立法议员陈明金的书面质询时重申，特区政府十分关注金融危机导致本澳人力资源需求放缓的情况，现正从多方面着手，并加强就业转介服务和开办更多元化的职业培训课程，致力促进就业以及降低本澳的失业率。 该局联同澳门工会联合总会（下称「工联」）已於今年6 月中旬适时推出「在岗培训及聘用计划」，并开展有关的筹备及对外宣传工作，而有关计划的实施时间，将视本澳经济复苏及劳动力市场供需关系变化情况而定，如日后人力资源再趋短缺，特区政府才会考虑缩小或中止有关计划的实施规模。 此外，该局与工联亦已於今年7月中旬开展为失业工人办理有关求职登记手续，截至同月31日止，第一期（2009年第二季至第四季）参与上述计划的企业共填报的「在岗培训」及「直接聘用」空缺名额分别为467个和1,998个；另根据资料显示，截至8月初，已有约800多人办理求职登记，有关的求职登记情况亦将稍后於互联网上发布。 孙家雄重申，当局将继续积极为失业工人和参与培训的企业进行职业配对和就业转介等方面的工作，务求让失业工人尽快投入工作，让本澳的失业压力得以纾缓。他同时指出，当局亦将继续开办具针对性和更适切的职业培训课程，包括扩大现时「中壮年人士就业辅助培训计划」和「第二技能培训计划」的规模，致力提升尤其中壮年人士的就业及转业能力。 另外，他在回覆议员徐伟坤的书面质询中表示，虽然本澳现时在职业安全健康范畴的法例中，并未对监察电力、升降机、其他电机及车辆工程技师的素质作出具体规范，但第57/82/M号法令《工业场所卫生与工作安全总章程》及第44/91/M号法令《建筑安全与卫生章程》已分别针对工业和建造业的电力和吊重升降机的安全作出了规定，而该局亦会据此进行监察，并对违反规定者作出惩处，以防工业意外。 同时，在现正进行草拟制定的《职业安全健康规章》行政法规草案中，已就监察工作场所从事电力和起重机械维修保养等人士的相关资格作出了规定，相信在该法生效后，相关从业员的技能将会有更好的保证。 另一方面，该局一直持续及全方位开办有关电力、升降机、其他电机及车辆维修等工种的职训课程，为业界培养不同层级的合资格技术人员。而为进一步规范及确保从业员的技能和服务素质的标准，特区政府会因应实际情况，循序渐进实行技能鉴定及持证上岗的监管制度。 当局亦正积极建立本地的职业技能证明制度，包括制订相关法规，筹办技能鉴定的理论测试及操作考核的工作等；该局已与相关业界团体达成共识，并完成了技能测试题库，待有关法规通过及颁布生效后，便可全面展开技能鉴定的工作。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号615/III/2009及559/III/2009
…

为期两天的“甲型Ｈ１Ｎ１流感应对与准备国际科学研讨会”8月21日至22日在北京举行，共有九个国家的卫生部部长、世界卫生组织相关负责人、三十多个国家和地区的九百多名流感防控专家参加。澳门特区政府卫生局副局长陈惟蒨等一行五人应邀参加了会议。 是次国际科学研讨会由中国卫生部主办，得到世界卫生组织和《柳叶刀传染病学》医学杂志支持。国务院副总理李克强在开幕式上致词，世界卫生组织总干事陈冯富珍女士向大会发表了视频讲话，中国卫生部部长陈竺作了关於中国甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情状况和疫苗研发进程的演讲。陈竺表示，这次甲型H1N1流感疫情发生后，中国政府高度重视，从保护公众健康和生命安全、保障经济正常运行、维护社会和谐稳定的大局出发，以“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”为防控原则，依法、科学、规范、有序地开展各项防控工作，并将“内防扩散和外堵输入相结合”的防控策略贯穿始终。 来自世界各地的专家探讨了流感大流行的公共卫生政策和实施策略，分享全球流感防控经验和教训，介绍了甲型Ｈ１Ｎ１流感病毒的特性、疫苗的最新科研成果。世界卫生组织和各个国家与地区的专家高度评价中国政府在应对甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情过程中作出的非常有力的反应，以及取得良好效果的应对措施。 澳门特区政府卫生局参加研讨会的人员还有公共卫生化验室主任叶炳基、疾病预防控制中心主任汤家耀、协调员林松等。
…

根据统计暨普查局资料显示，今年7月入境的旅客及非澳门居民共2,329,381人次。旅客总数为1,755,103人次，较去年7月减少14.9%。 按旅客的原居地统计，中国大陆旅客有852,167人次(占总数48.6%)，较去年同月减少19.2%；其中以个人游方式来澳的内地旅客有340,120人次，较去年7月(588,948人次)减少42.2%。香港(581,591人次)、日本(25,618人次)、大韩民国(20,400人次)、泰国(18,132人次)及马来西亚(17,736人次)旅客亦分别减少12.7%、0.8%、10.6%、23.2%及29.4%，而中国台湾(117,186人次) 旅客则录得2.4%的升幅。今年7月不过夜旅客有922,667人次(占总数52.6%)，其中475,464人次为内地旅客。 今年首7个月入境旅客总数为12,126,082人次，较去年同期减少11.9%。中国大陆(5,980,100人次)、香港(3,907,926人次)、中国台湾(734,731人次)及马来西亚(178,815人次)旅客分别减少17.6%、2.4%、6.6%及30.1%，而日本(194,745人次)及泰国(148,272人次)旅客则分别上升1.1%及3.8%。今年首7个月不过夜旅客为6,493,648人次，占总数53.6%。 按入境方式统计，今年首7个月经海路入境旅客有4,853,030人次，较去年同期减少8.3%；经外港码头入境的旅客减少27.1%至3,356,145人次，经氹仔临时客运码头的大幅增加196.0%至1,337,631人次。 经陆路入境旅客有6,384,847人次，较去年同期减少14.8%；从关闸入境的有5,938,727人次，中国大陆及香港旅客分别占76.3%及15.3%。 经空路入境旅客为888,205人次，较去年同期减少9.0%。从澳门国际机场入境的旅客有870,529人次，减幅为8.9%；旅客主要来自中国台湾及中国大陆，分别占39.1 %及23.8%。
…

为庆祝南光成立六十周年纪念，邮政局特定於二零零九年八月二十八日下午二时三十分至七时正，在澳门综艺馆设置临时柜台，为市民提供加盖『南光成立六十周年纪念』纪念邮戳服务。 届时将派发纪念此活动之纪念封，同时亦发售各类澳门集邮品，欢迎市民参观选购。
…

随着开学的日子临近，本澳多个掘路工程正加紧工作，务求赶及在开学前完工，恢复原道路交通，其中下环街市的接驳街渠及网络铺设工程已经完成，相关封闭路段会於明日（24日）恢复通车；而因铺设电缆而需要实施交通改道的提督马路、雅廉访大马路及俾利喇街预计亦可於本周内陆续恢复原交通。 因应城市发展需要，本澳近年的掘路工程亦有所增加，为减低各项掘路工程对交通的影响，交通事务局除会评估掘路工程的迫切性作出审批外，亦会协调相关工程避免在繁忙时段开工。由於暑假期间学生无需上课，交通相对较为畅通，因此不少掘路工程会安排於暑假期间展开。随着暑假即将结束，交通事务局正密切留意有关工程的进度，并敦促承建商加紧工作，务求能於开学前恢复多个主要路口的原交通。 其中，下环街市的接驳街渠、电缆、水管及网络铺设工程已经完成，因工程而封闭的一段下环街会於明日（24日）恢复通车；位於新口岸填海区的多个掘路工程亦会陆续竣工，当中位於伦斯泰特大马路与飞南第街之间的路口（即百德大厦旁）亦会於明日重开及恢复原来之行车方向，即宋玉生广场往星际酒店方向。 另一方面，电力公司由澳北电站至澳门电厂的电缆铺设工程，进度理想，预计可如期竣工，因工程而实施交通改道的提督马路、雅廉访大马路及俾利喇街等预计亦可於本周内陆续恢复原交通。 掘路工程陆续完工 主要路口恢复交通
…

为鼓励靑少年“珍惜年华，善度暑假”，让莘莘学子在漫长的暑假里能善用时间，充实自己的课外生活，积极开展校园以外另一个学习过程。体育发展局透过不同的体育总会及协办机构，为青少年开展不同的体育活动，希望在他们的成长过程中宣扬健康的生活模式，引发他们对体育运动的兴趣。 今年的暑期活动，体发局继续为四至廿五岁的儿童及青少年，提供全面、多类型的体育活动，共有72个体育项目、652班、21,000多个名额。 除暑期活动外，体育发展局一直致力推动市民参与体育锻炼、养成终身体育的生活模式，过去多年来秉承“齐运动、健体魄”的理念，积极推展大众体育活动的发展工作。同时一直创造条件，把不同的元素注入各项大众体育活动中，以吸引不同社会层面的市民积极参与大众体育活动，从而达至健康身心、丰富馀暇生活、促进社会和谐的目的。2008年，大众康体活动的总参与人次超过34万，而截止2009年6月底为止，参与大众康体活动的总参与人次增至近31万。 当中，大众体育健身兴趣班更吸纳了数以千计的市民在设备完善的场馆之中，有系统地参加由专业导师指导的大众体育活动，定期地从事体育活动，强身健体。 健身兴趣班年龄层由四岁起，运动项目务求老少咸宜，也有提供亲子运动兴趣班，让家长及孩子透过运动，不仅可以增加和孩子的身体接触、亲情交流，还可以培养出健康、积极的生活方式。 因应市民大众对运动的需求，最新一期的健身兴趣班共开办逾280个班别、提供约7,700多个名额。预计至今年年底将增加到全年共约1,400多个班，名额全年共约四万个，较去年增长约四成。 为配合发展及优化报名流程，及鼓励长期参与大众体育健身兴趣班的学员，由2009年度第4期(7、8月份)开始。凡大众体育健身兴趣班学员出席率能达90%或以上，均可直接透过导师办理自动续期。其班别所剩馀及新增班别名额将会进行公开报名，通过先登记、后抽签、再报名”三个流程进行，以减省市民大众的轮候时间。体发局推动市民参与体育锻炼
…

世界卫生组织流感大流行警示维持在6级，严重程度为中等；本澳警示级别为第6级蓝色，本地疫情为一般。目前本地甲型H1N1流感累积个案为621例。 自8月22日至23日下午，卫生局共录得40例甲型H1N1新增确诊个案。患者包括19名女性和21名男性，年龄最大49岁，最小3岁。日前曾前往中山进行团体活动的白鸽巢浸信会“中山营”，23日再有10人确诊感染，连同之前确诊的6人，现共有16人确诊感染。卫生局正在跟进各患者及密切接触者的健康状况。23日，氹仔坊众托儿所大班没有新增确诊感染个案。 自22日至23日下午，再有1名确诊患者经治疗后出院，另有19名确诊患者正在医院接受治疗，其中１人情况严重仍需使用呼吸机，患者的各项生命指数未有恶化，其馀大部份病人一般状况良好及稳定。 另外，卫生局副局长陈惟蒨表示，由目前本澳甲型H1N1流感个案的确诊情况来看，大部份新增的个案是群集性爆发，未见有明显的社区爆发；当局已向本澳各学校发出指引，尽量减轻在校内爆发群集性感染的机会。目前，甲型H1N1流感疫苗现正在临床试验，估计按计划可以在11月或12月可以取得疫苗，卫生局将优先为儿童及65岁以上长者等高危人士注射。
…

由於沙纸契不获特区政府承认为土地所有权的有效证明文件，因此，凡涉及沙纸契地段的买卖或租赁之交易行为，均不合法，买方或租户的权益将得不到澳门特别行政区法律法规的保障。政府呼吁，凡购入或租入土地时，当事人必须事前了解土地的业权、转让条件以及规划用途等资料，免蒙受损失，公众可遁政府提供的多个途径查询或了解与土地相关的更多资讯。
霸占土地出售图利 特区政府近期对多个非法霸占路环政府土地的占地人发出清迁前的告示，要求占地人在限期内清理占地内的物件，将土地交还特区政府。而其中一幅被占的政府土地原为山林土地，政府民政部门於2006年底发现其被非法大面积地开挖，山体泥土裸露、自然环境遭受严重破坏，因此，立即采取重植树木措施，防止环境进一步被破坏，以期可以尽快恢复植被。翌年年底发现再被霸占，政府计划再次护林却受占用人阻止。同时，声称持有该地段沙纸契的人士，更私下将该幅政府土地出售图利。 特区政府重申，按回归前在澳门生效的法例，「沙纸契」并非土地所有权的有效证明文件，回归后根据《基本法》规定，「澳门特别行政区境内的土地和自然资源，除在澳门特别行政区成立前已依法确认的私人土地外，属於国家所有......」。因此，沙纸契不获特区政府承认为土地所有权的有效证明文件。
先要了解免受损失 政府提醒有意买入或租用澳门境内土地的人士，事前必须清楚了解土地是属私人土地抑或政府土地（即批租地），公众可以到物业登记局查核土地的业权登记及相关资料。如果属私人土地，是可以自由卖买。若属政府土地，其转让必须严格依照相关法律规定。
在有意购入政府批租地前，须要充份了解有关土地之批给合同上所订定的具体条款内容，尤其是政府对有关土地转让方面的规限 ( 如该幅土地是否可以转让 )。此外，买方亦须了解有关批地溢价金是否已支付妥当。另一方面，亦可向土地工务运输局或透过地图绘制暨地籍局的《地籍资讯网》（http://cadastre.gis.gov.mo）了解政府已批准发出之街道准线图，藉以知悉相关土地上楼宇建造性和规定用途，以及政府对有关土地发展上的要求(如土地受到的规市规划相关规限等)。
不具法律效力的情况
另须要注意的是，只有确定性批给的土地（即土地承批人已依照合同条款完成土地利用，会由临时性批给转为确定性批给），土地承批人才可以自由转让或出租。
而属於以下任一情况的土地，则不能转让或出租：(1)属於新批给 (或第一次批给) 的土地 ；(2)获政府发给临时占用准照的地块，由於有关土地仅属临时使用性质，故无论土地在使用期间抑或使用期满后，均不得被转让或出租；(3)涉及沙纸契的土地。特区政府已多次重申，由於纱纸契不被特区政府承认为土地所有权的有效证明文件，因此，凡涉及沙纸契地段的买卖或租赁之商业行为，均不被视为合法，买方或租户的权益不会受到澳门特别行政区法律法规的保障。
善用渠道搜集资讯
要获取更多与土地相关资讯以保障个人权益，公众除可以向相关的政府部门查询了解外，可充分利用《地籍资讯网》的渠道，该资讯平台提供全方位的土地资讯，包括与土地相关的统计数据、行政程序、地段或建筑物相应的批示、土地批给合同或对原批给合同内容的修改、批给方式、利用期限、租赁期限、用途和使用限制，以及违反规定的罚则等；此外，亦可透过网站提供的网络连结，了解取得不动产登记及申请地籍图的行政程序及相关法律法规的内容。凡涉沙纸契地段之买卖或租赁行为不具合法性凡涉及沙纸契土地之买卖或租赁行为并不合法
…