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澳门基本法颁布十五周年纪念电视特辑
「只要有梦想,就可以在澳门梦想成真!」一句令人为之一震的句子,出现在澳门电视台一出纪念基本法颁布周年电视特辑的宣传片上。顿时引起对澳门未来充满希望的联想。 澳门特区基本法颁布至今已十五年,回归后,澳门在基本法的大框架下,在中西文化交滙的融合当中,经济发展仿如进入了高速公路,获得了充分的发展,充分体现了本地的独特性和创造性。无可否认,基本法赋予了澳门最大的包容,同时给予了我们巨大的发展空间。 藉着澳门基本法颁布十五周年,法务局制作了一个电视特辑,并将於31日晚上七时四十五分,在澳门电视台播出。特辑描述了本地几位年青人对澳门的情意结,追踪他们的生活与梦想,看看他们怎样朝着自己的梦想迈进,希望从他们的目光深处,窥探澳门回归后的景象。 你我的梦想,就是澳门的未来,让我们31日晚上一起体会《寻梦.澳门》。
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澳门基本法颁布十五周年纪念电视特辑
「大家的梦想就是澳门的未来!」这是最近澳门电视台的节目预告旁白。澳门回归八年,回顾这八年的时间,在《基本法》这个大框架下,澳门经历了不少变化,令这块弹丸之地逐渐闪耀出现代化都市的光彩。 《澳门基本法》颁布至今已十五年,法务局趁今次的周年纪念,制作了一个电视特辑,以几位本地青年追逐梦想的故事贯穿,透过他们的生活和理想,反映现今社会的情况;由他们对澳门的情意结和生活与梦想,看看他们怎样朝着自己的梦想迈进,希望从他们的目光深处,窥探澳门回归后的景象。特辑中亦请来几位本地的专家学者,为《基本法》在本澳的成功实施提供了概括的分析。 特辑将於今晚(31日)七时四十五分在澳门电视台播出,并於以下时间重播:
4月1日 下午15:20
4月5日 下午16:30
4月6日 上午09:45
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《房地产中介业务法律制度》谘询期结束
为广泛收集市民和业界对制定《房地产中介业务法律制度》的意见,房屋局联同法务局自2月29日就该项谘询文本开展为期45天的谘询期,有关谘询已於3月13日结束。期间,两局分别透过信函、电邮以及与商会和社团进行交流等不同渠道或方式收集意见。 为规范房地产中介业务、提高从事该行业的专业服务素质以及保障消费权益等而制定的《房地产中介业务法律制度》,对本澳而言可谓是一全新的制度,鉴於该制度主要是涉及规范从事该行业的运作及职业行为,故为使有关法规於日后落实时既能配合业界的运作,亦能平衡各方的权益,谘询期间,两局除透过不同的方式向市民推广宣传外,亦分别向相关业界的商会及社团展开共6场的说明会,参加人数合共约300人。由於该制度除涉及房地产行业日后的整体发展外,更涉及现存该行业公司和经纪人员的操作;因此,向各社团及业界商会进行说明会时,各与会人士均表示十分认同为配合社会的发展趋势,政府有必要规范房地产中介行业的运作;同时,亦认同谘询文本的立法方向和框架,但对於某些细项的规范内容和制约,亦表示了现时业界人士的忧虑和可能面对的困难,其中业界最关心的是对已从事该行业多年但却没有正式学业证明等问题的处理方式。 经整理从不同渠道所收集的意见,共收到19份意见书。其中大部份均是业界人士或市民透过不同商会或社团综合提交;因此,所提交的意见主要涉及细则的操作性问题;因此,此等意见对完善及草拟法规条文提供了宝贵的作用,而当局亦会尽量争取在今年内落实此法规制度。
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政府将与两巴探讨扩大夜间巴士服务 N1夜间巴士再延续三个月
考虑到夜间工作的就业人口出行需要,政府经与巴士公司协调,於去年十月推出N1夜间巴士线,以测试市场对夜间巴士服务的需求。根据两巴提供的数据显示,由去年十月至今年二月的共五个月,N1的平均每天载客量为340人次。为了进一步收集更多的数据以令政府更好地制定将来的夜间巴士服务,N1巴士服务将会自四月一日(下周二)开始延续三个月。而政府下一阶段将因应巴士公司运力资源的情况,与两巴探讨将夜间巴士服务进一步延伸至氹仔的可行性,逐步优化夜间巴士服务。 日均载客量340人次
为满足市民对夜间巴士服务的需求,两间巴士公司应政府要求,於去年十月一日推出首条夜间巴士路线N1。有关路线运作至今已半年,乘客数量不断上升。根据两巴提供的数据,由去年10月至今年2月,N1总载客量约有51,800人次,平均月载客量约为10,360人次,平均日载客量则为340人次。考虑到市民对夜间巴士服务存在需要,以及配合政府提升本澳公交服务的政策,土地工务运输局经与两巴磋商协调后,将N1路线的服务续延三个月,期间,政府会密切留意路线的运作情况,持续跟进并检讨;同时,亦会收集更多的数据,作为政府加强夜间巴士服务以及制定长远的公交政策提供参考数据。 研究将服务延至氹仔
政府正研究下一阶段的夜间巴士服务,因应现有运力资源的情况下,与两巴探讨将夜间巴士服务进一步延伸至氹仔的可行性,务求逐步优化夜间巴士服务。 至於现时的N1夜间巴士路线,运作时间由凌晨零时至凌晨四时,每十八分钟一班,由两巴轮流发车。总站设於白朗古将军马路,主要行经北区至中区。具体路线如下: 去程:白朗古将军马路(总站)→台山街市→巴坡沙大马路→看台街→看台街/中银→佑汉街市→劳动节大马路→劳动节大马路/广华→友谊马路/行车天桥→仙德丽街→亚马喇前地 回程:亚马喇前地→葡京酒店→总统酒店→东方酒店→友谊大马路/出入境事务厅→黑沙环新街/南华→黑沙环新街/海滨→黑沙环新街/建华→拱形马路/莲峰庙→第二警司处→白朗古将军马路(总站)
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公职局与公专会合办完善公职法律巩固行政主导专题讲座
纪念《澳门特别行政区基本法》颁布十五周年,行政暨公职局与澳门公务专业人员协会与於三月二十九日下午假世界贸易中心莲花厅合办“完善公职法律 巩固行政主导”专题讲座,邀请了北京大学深圳研究生院法学院蒋朝阳副教授作专题演讲,多个政府部门的领导主管﹑高级技术员及公务员团体代表应邀出席。主办单位希望透过是次专题讲座活动,加强公务员对基本法的认识,尤其在如何完善公职法律制度,巩固行政主导方面,加大宣传和推广力度。 行政暨公职局局长朱伟干致词时表示,行政暨公职局一向重视对基本法的宣传和推广,透过举办不同类型的活动,对贯彻落实基本法,体现“一国两制”﹑“澳人治澳”和高度自治在澳门特别行政区的成功实践饶具现实意义。这次与公专会合办讲座,是继与该会举办基本法徵文比赛后的又一次良好合作。而公专会理事长陈满祥表示,通过再次与行政暨公职局协作,宣传和推广基本法,是该会支持和配合特区政府依法施政的会务目标。 应邀出席讲座的主讲嘉宾蒋朝阳副教授,以完善公职法律制度,巩固行政主导作了专题的研究和分析。蒋朝阳认为,提升特区政府的管治能力,已成为目前迫切需要解决的问题之一。在澳门基本法规定的政治体制架构中,其管治体制体现为“行政主导”。而高效廉洁的公职人员队伍,是保障行政主导有效实施的重要基础。因此,准确把握行政主导的精神实质,完善公职法律制度,建立一支高效廉洁的公职人员队伍,也成为提升特区管治能力的一个重要课题。他指出,要准确理解《澳门基本法》中所体现“行政主导”的原则,无论在保障行政长官在特别行政区政权机构的设置和运作中处於主导地位、积极寻求行政与立法的配合、促使行政机关依法施政、保障居民权益方面,还是在立法、司法对行政的制约和监督、使特区的管治体制发挥更好的效能方面,特区政府与公务人员均承担重大责任。 蒋朝阳并对目前特区政府确立了公共行政改革的目标﹑确立了公职法律制度改革的重点﹑明确了公职法律制度改革的措施等方面做了大量的工作予以肯定。他认为,目前,特区政府对现行公职法律制度的改革主要采取有针对性的方式,即对呼声大、急需解决的问题,加紧立法,采取单行立法的方式,“成熟一个,解决一个”。这种做法的好处是能及时回应社会和广大公务人员的诉求,立法的针对性较强。其不足之处在於,可能出现各个单行法之间不协调,或者单行法与其他公共行政法律制度不协调的情况。公共行政改革路线图将公职法律制度的立法纳入了公共行政整体改革来考量,明确了路线图,并提出了时间表,也基本采取单行立法的方式。因此,在目前单行立法的作法基础上,展开对公务人员一般法的立法研究很有必要。关於未来公务人员一般法的立法,首先是完善公职法律制度的基本框架,参考内地和其他国家和地区公务员一般法的立法实践,完善澳门公职法律制度的基本框架。此外,蒋朝阳对立法宗旨﹑公职法律制度应遵原则﹑基本法关於公务人员的范围和条件﹑公务人员管理体制﹑职程制度﹑编制管理﹑在职程升迁引入竞争机制﹑完善退出机制等方面提出了个人的意见及建议,认为须根据可行性、适应性作出全面评估后,结合公共行政改革的进程,有重点、有步骤地推进。蒋朝阳还即场解答了与会者的提问,并进行了详细分析,反应热烈。
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卫生局呼吁市民不要购买及停服“唯美Ob蛋白瘦身素” 产品
根据香港卫生署的公告,产品 “唯美Ob蛋白瘦身素” 掺杂有西药成份 “西布曲明 (sibutramine)” 及 “甲状腺贺尔蒙(thyroid hormones)”。澳门卫生局的资料显示,上述产品从未经卫生局批准进口。然而,为保障公众健康,卫生局除密切留意有关产品在本澳流通的情况外,现呼吁市民不要购买及停止服食上述产品。 “西布曲明”是医生处方药物,具有压抑食欲的效用,其副作用包括引致血压上升及心跳加速,有心脏病人士不应服用;“甲状腺贺尔蒙” 则会引起震颤、心跳、出汗、失眠,头痛和心律不正等副作用。 倘若市民已购买上述产品,应立即停止服用并退回有关商号或送往卫生局药物事务厅处理 (地址: 士多纽拜斯大马路51号华仁中心二楼)。如有任何疑问,可致电84997067或於办公时间致电85983523向药物事务厅查询。
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民署卫局关注珠海食物中毒事件 涉案高钙牛奶产品不曾输入本澳
澳门卫生局和民政总署密切关注珠海市三幼儿园逾百幼儿喝牛奶后怀疑食物中毒的事件。根据珠海方面的相关信息,中毒的原因可能是金黄色葡萄球菌毒素,而事件可能涉及生产日期为2008年3月26日的大亨高钙牛奶饮品含乳饮料(150mL杯装型)。经核查,该产品不曾输入本澳,但作为预防措施,民政总署已加强有关检验检疫工作。 为了解本澳市场上同一品牌其他产品的情况,卫生局亦已於市面抽取部份产品进行检测。 民政总署和卫生局呼吁,商户只应购买由正式途径输入、经检验检疫的安全产品,如曾经其他途径购入上述产品,应即停售;市民如曾在本地或外地购买生产日期为2008年3月26日的「大亨高钙牛奶饮品含乳饮料」,切勿饮用。 金黄色葡萄球菌广泛存在於空气、土壤和水中。患有化脓性皮肤病、急性上呼吸道炎症的病人,可经手或飞沫污染食物。患乳房炎的乳牛的乳汁,亦常含有产毒的菌株。金黄色葡萄球菌食物中毒是因所产生的肠毒素所致,该毒素非常耐热,一般加热过程不能消除。中毒的潜伏期一般为二至三小时,多在四小时内,主要表现为明显的胃肠道症状,包括激烈反复的呕吐、恶心、上腹部痛、大量分泌唾液、腹泻等。
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卫生局公布流感最新情况
医院上呼吸道疾病就诊人数稍回落
根据卫生局疾病预防控制中心的流感监测显示,第12周两所医院急诊上呼吸道感染就诊人次比例稍回落,与去年同期水平相约,每千个诊症人次中上呼吸道感染350人次,其中儿科急诊每千个诊症人次中上呼吸道感染达700人次。三间医院均未录得重症个案。第12周卫生局共检出3个流感病毒样本,甲型H1样本2个,乙型1个。 学校缺勤情况仍维持高水平
根据卫生局疾病预防控制中心的学校传染病定点监测,第12周因发烧和上呼吸道不适病徵缺勤学生仍维持高水平,以幼稚园情况显着,情况与去年类同。 1-2月份死亡原因分析结果
今年1-2月份总死亡人数为293人,和过去5年同期平均数相仿,但低於上一个闰年2004年同期的321人。今年1-2月份老人死亡人数为218人,亦和5年同期平均数相仿,但低於上一个闰年2004年的244人。
和平时的死亡原因一样,肿瘤、循环系统和呼吸系统疾病是今年1-2月份主要的死亡原因。1月份分别有38、47和24人死於肿瘤、循环系统和呼吸系统疾病,占全部死亡人数的80%。值得一提的是,在15-64岁的年龄组中,死於肿瘤人数最多,占36%。 与珠海市卫生局交流流感情况
为加强珠澳两地最近流感情况的沟通,昨日(3月27日)珠海市卫生局副局长陈耀平率领珠海市卫生局及疾控中心代表一行5人到本澳卫生局仁伯爵综合医院及疾病预防制中心进行交流访问,会上珠澳两地分别汇报了近日的流感的情况,珠海的监测显示今年首3个月医院流感样疾病的就诊比例均较往年为低,未有上升的迹象,而本澳的医院流感样疾病的就诊比例在近两周已有所回落。此外,两地还就疾病信息沟通、联防联控等方面交换了意见,同意日后在有关方面继续加强合作。
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“天然气分配”今截标共收三份竞投标书
为期三个半月的“澳门特别行政区天然气分配公共服务批给”招标期限今日结束,特区政府合共收到三份竞投标书参与是次竞投。有关的开标程序将在四月七日在能源业发展办公室进行。 今天限期截止时(下午五时四十五分),政府收到参与是次竞投旳标书共三份,依递标次序分别是: 1.香港中华煤气与北京燃气两方联合体 2.新奥(澳门)燃气投资有限公司 3.南光天然气有限公司 随着天然气已被引入澳门,政府正逐步规划扩大天然气的应用范围。在去年12月12日,政府依法定程序在《特区政府公报》刊登公告,展开“澳门特别行政区天然气分配公共服务批给”招标程序。同日,并透过港澳报章刊登招标广告,藉此吸引更多具实力的投资者参与竞投。 是项公共服务批给,为期25年,而公共服务范围,是为在澳门地区透过中压或低压分配网向客户分配及销售天然气。其中所指客户包括商业、工业及服务业用户、燃料加注站和住宅燃气网络营运商。天然气分配网络还包括一切经营上必须的基建及设备投资。 是次竞投的开标和评审工作由竞投委员会负责,委员会由跨部门委出的代表组成。稍后,开标委员会将在四月七日在能源业发展办公室进行开标程序,委员会将根据各个法定程序进行开标工作,所接纳的竞投标书则交由评审委员会进行审标工作。此举是履行政府今年对招标提出的管理规范,体现公开、公平、公正的评审原则。评审委员会将根据竞投方案规定的评审标准评审标书,包括天然气分配网络建设计划的时间表和相应的覆盖面积、天然气销售价格订定和修订制度的建议、额外收益的政策方案、投标者在天然气工业或相关领域方面的经验、投标者决心在澳门特区建造所需的基建、以及投资将为澳门特区带来的经济和社会效益等内容。政府希望以最有利於澳门长远发展和居民利益的方式,选择出最适合的投标者,早日实现向工商户和居民供应天然气。评审结果预计可在下半年内确定。
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内地与港澳举行三地国际航空法交流会议
为加强内地与港澳在民用航空法律方面的沟通及交流,以及协调三方对国际航空公约的制定及修改的意见及建议,以共同发挥我国在国际航空事务中应有的作用,三地民航部门及相关政府机构的法律专家於3月27日及28日在本澳举行了国际航空法交流会议,以了解三地民航法律体系及最新发展情况,并就《关於外国航空器对地面(水面)上第三方造成损害的公约(即1952年罗马公约)》现代化的工作进行了讨论。与会人士包括中国民用航空局、香港特区律政司、运输及房屋局、民航处,以及澳门特区民航局及国际法事务办公室等代表。 全球航空业正处於一个高速发展时期,行业的健康发展离不开法律及法规的支持和保障。有见及此,三地於年前决定每年举行国际航空法交流会议,由各方的民航部门轮值主办。今年的会议於本澳由民航局举办。 交流会的重点是为《1952年罗马公约》的现代化事项进行讨论。该公约规范一国航空器在外国发生事故造成地面第三人损害所应该承担的赔偿责任。罗马公约现代化的研究始於2001年初。美国九一一恐怖袭击事件发生后,国际民航组织理事会设立了一个特别小组,以研究罗马公约的修订。特别小组每年均举办会议,尤其深入研究关於因战争和恐怖主义的风险而产生的对地面(水面)上造成的损害引致的对第三方赔偿的责任规则和赔偿责任的可能限额问题,并已向该组织的法律委员会提出了修改建议。 国际民航组织法律委员会将於今年4月在加拿大蒙特利尔总部举行会议,以审议罗马公约的修改工作。为使中国代表团出席该会议时提出更全面的意见,三地代表於是次交流会就公约的修订进行了热烈讨论。 此外,於是次交流会议上,三地代表亦分别介绍了内地以及港澳特区的民航法规及最新发展情况。澳门特区民航局作演说时表示,该局除定期对现行的航空规章进行检讨并适度作出更新外,现正草拟一些新法规,以促进本澳航空运输发展及加强有效监管。新法规包括「空运货物及邮件的安全法规」、「机场认证法规」及「保护乘客权益法规」。 上述的草拟工作预计可於本年内完成,其中「空运货物及邮件的安全法规」经审批获生效后,相关的“受规管托运商制度”便可推出。由於该项标准规定航空企业只能在客机运载由管制代理人负责,又或已受到其他保安管制措施规管的货物或邮件,故该制度实施后可进一步提高安检效率。 确保机场符合标准规范是非常必要的工作。民航局於年前已着力筹备「机场认证法规」的草拟工作,以建立作业标准。有关法规实施后可确保澳门国际机场之设备和运作程序符合国际民航公约有关机场运作安全的标准,从而提升本澳机场的营运安全。 在「保护乘客权益法规」草拟工作方面,民航局积极了解各地有关保护乘客消费权益的做法及跟进世界新趋势,现时草拟中的法规将包括因航班延误、取消及被拒登机等情况航空企业需即时对乘客作出适当安排的规范。
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