澳門特區政府將持續以澳琴一體化為目標推進合作區第二階段建設
為深化對橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）發展建設的參與，澳門特區政府於2025年成立“促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組”，過去一年推動合作區建設取得實質性進展和成效。澳門特區政府日前已正式公佈2026年施政報告，指出將加強統籌協調，抓緊重點工作，緊扣“澳門+橫琴”的戰略新定位，以澳琴一體化為目標推進合作區第二階段建設。
（小標1）促進澳琴深度融合 打造澳人宜居宜業新家園
2025年，在澳門特區政府成立澳琴一體化法律專責工作小組的推動下，修改了便利澳門居民到合作區生活就業的法律法規。澳琴跨境往來按下“快進鍵”，合作區開通澳琴跨境學童專車，試行隨車查驗（免下車通關）模式，便利學生跨境上學；“刷臉”（免出示證件）通關措施在橫琴口岸實施，便利居民往來。
產業發展領域，合作區推動超過180家重點企業完成在合作區註冊。優化“澳門註冊+橫琴生產”模式，吸引優質醫藥企業入駐粵澳合作中醫藥科技產業園。澳門國際機場橫琴前置貨站啟動建設，打造澳琴區域物流新樞紐。澳琴共同籌建中國—葡語（西語）國家經濟貿易服務中心、澳琴國際教育（大學）城等項目。
在民生服務方面，實現澳琴“醫院—醫院”點對點跨境轉運直聯模式，為居民提供更高效、更安全的緊急醫療轉運服務。濠江中學附屬橫琴學校2025年共擴班12個，招收的澳門學生同比增長121%，持續滿足更多澳門居民子女入學需求。
（小標2）強化澳琴統籌協調 推進合作區第二階段建設
2026年是國家“十五五”規劃和澳門特區“三五”規劃的開局之年，也是合作區成立五周年的重要節點。澳琴將對標“三個要看”要求，推進合作區第二階段建設各項重點工作穩步開展。
在重點工程和項目方面，2026年將重點做好澳琴國際教育（大學）城一期的各項籌備工作，全力推進澳門國際機場前置貨站項目建設，推進廣珠（澳）高鐵橫琴段以及高鐵站至橫琴口岸城市軌道接駁線建設。做實做強中國—葡語（西語）國家經濟貿易服務中心，推進琴澳創新產業園建設。
在深化澳琴產業協同方面，推動橫琴申請成為“世界級旅遊度假區培育對象”，加強推廣“澳琴·會展”品牌，合力競投國際會展活動。完善多功能自由貿易賬戶（EF 賬戶）體系，支持並推動合作區具資質的澳資銀行參與試點。加快政策修訂升級，推動“澳門研發+橫琴轉化”機制創新。
在招商及優化營商方面，將持續開展澳琴聯合招商，推廣澳琴一體化發展優勢。優化商事辦理流程，支持澳門企業在合作區發展，完善人才住房、教育、醫療服務等服務保障體系。
在完善就業民生保障方面，健全澳門青年就業支持體系，開展澳門青年在合作區就業、實習及見習專項計劃。加快完善合作區職業技能培訓體系，推動建設琴澳高技能人才公共實訓中心。深化在消費維權領域的區域合作，推動澳琴誠信店規則深度銜接。
在軟硬基建聯通銜接方面，將研究推進“聯合一站式”車道升級，實現“免刷證”通關模式，爭取於2026年內投入使用。推進澳門大學橫琴校區新型智能化口岸建設，研究推進在合適地點增設直接聯通澳琴的新通道。持續深化規則機制“軟聯通”，進一步便利澳門居民在合作區生活、工作和就業。
在優化管理體制方面，落實執委會工作機構職能優化調整方案，持續提升機構運作效率和水平。加快推動澳琴統計制度規則聯通，持續合作進行澳琴兩地民生調查。
未來，澳琴將以更加主動的姿態積極作為，全力推動合作區建設取得更大成效，助力澳門經濟適度多元，進一步融入粵港澳大灣區建設，服務新時代“一國兩制”實踐。
