新闻

日前，旅游局与警方采取行动，封印国际中心其中一个怀疑用作非法提供住宿单位，并且抓获涉嫌非法提供住宿团伙，包括有关单位的管理人及招揽人，其中一名人士是大厦管理员。 被抓获的违法者之一是国际中心其中一幢大厦的管理员，这次是首度发现大厦管理员为招揽者，显露了大厦管理的缺失所引致的严重性，同时增加了缉查的难度。 该等人士亦同时利用大厦平台开设小卖部，除了在小卖部进行招揽活动外，亦利用小卖部监察执法人员的行动，通风报信。 打击非法提供住宿活动是长期工作，旅游局一直与社会各界保持沟通，掌握更多讯息，并积极与相关社团及大厦业主会交流，使执法工作做得更好。由於大部份非法旅馆分布/隐藏在民居，本局呼吁市民积极举报。市民可致电旅游热线 28 333 000(24小时运作)或选择网上举报。
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「轻轨『标志』及『吉祥物』设计比赛」暨「轻轨列车外观设计展示活动」颁奖礼，於11月12日顺利举行。运输基建办公室、澳门设计师协会及多名民间团体代表出席颁奖礼，并向参与两项活动并获得奖项的市民颁发奖状和奖品，以此感谢市民踊跃参与和支持活动。 「轻轨『标志』及『吉祥物』设计比赛」暨「轻轨列车外观设计展示活动」颁奖礼於当日下午三时假下环活动中心举行。於「轻轨『标志』及『吉祥物』设计比赛」中获奖的参赛者，以及在「轻轨列车外观设计展示活动」抽奖中被抽出中奖的市民，从运输基建办公室副主任何蒋祺、职务主管吴景松、澳门设计师协会会长黄奕辉、澳门街坊会联合总会理事长姚鸿明、澳门工会联合总会理事长郑仲锡、圣方济各安老院院长苏玉莲、澳门工程师学会会长梁文耀、三菱重工代表东本强等多位颁奖嘉宾手上接过奖项和奖品。颁奖礼现场还设有展览，展出了设计比赛获奖的作品和设计概念，以及轻轨列车「滨海巡航」的介绍。 运输基建办公室代主任何蒋祺感谢市民踊跃参与和支持两项活动，当局一直广泛开展各类宣传，让全澳市民和社会各界更深入认识轻轨系统，尤其是鼓励公众共同参与项目，一同建设「澳门人的轻轨系统」。今后当局也将会拓展更多新的宣传渠道，吸引不同层面的市民参与轻轨系统建设，让政府与市民共同建设好属於澳门人的轻轨系统。 出席颁奖礼的民间团体还包括：氹仔坊衆联谊会、南湾西湾街区坊众互助会、下环区坊众互助会、东北区坊衆联谊会、中区南区工商联会、北区工商联会等。获奖市民携同亲友出席颁奖礼，共有约50人参加活动，现场气氛热闹。 「轻轨『标志』及『吉祥物』设计比赛」在2011年5月至6月期间举行，两项比赛各选出「最终采用奖」一名和「优异奖」五名。而9月期间在塔石广场举行的「轻轨列车外观设计展示活动」，共吸引了近两万八千名市民参与，其中「滨海巡航」较受市民欢迎，而当局也抽出五名获得大奖的幸运市民和一百名安慰奖。 「轻轨『标志』及『吉祥物』设计比赛」得奖名单： 标志设计 「最终采用奖」：黎甘雨；
标志设计 「优异奖」 ：霍慧玲、夏天翔、刘广成、何润建
洪骏业（未克出席） 吉祥物设计「最终采用奖」：何永健
吉祥物设计「优异奖」 ：韦学孜、黄若洲、林思清（作品一）、锺万琦、 林思清（作品二） 「轻轨列车外观设计展示活动」得奖名单： 头奖：曾虹虹
二奖：邓廷辉
三奖：麦祥兴
四奖：方良
五奖：张晶莹
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为配合氹仔科大医院增设离岛急诊站服务，交通事务局对科大医院邻近巴士站之候车环境作出优化。"机场圆形地/科大医院"巴士站将於下周一(14日)头班车起往澳门科技大学方向迁移约60米，且於该处设置巴士候车亭设施，受影响之26、36、AP1、MT1、MT2、N2巴士路线，在停靠"澳门机场"站后，将改停靠新迁移之巴士站供乘客上落；同时，亦将於短期内在该站亭加设座椅，以便病患及长者人仕的需要。交通事务局呼吁乘客留意上述有关巴士站点变动。 如欲了解是次交通改动详情，可浏览交通事务局网页www.dsat.gov.mo，或致电交通事务专线8866 6363查询。
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配合澳门格兰披治大赛车举行，多处道路将於本月14日（周一）起陆续实施临时改道措施，其中介乎澳电大楼与母亲会大厦之间的一段新雅马路将实施反方向行车；介乎亚马喇前地与城市日大马路之间一段仙德丽街以及位於艺园南面的路段则由单向改为双向行车，交通事务局呼吁驾驶者留意有关交通改动。 第58届澳门格兰披治大赛车将於本月17至20日举行，为确保本届赛事的顺利举行以及疏导交通，本澳多处路段将采取一系列临时交通安排和措施。其中由本月14日（周一）上午9时30分起至本月22日，介乎澳电大楼与母亲会大厦之间的一段新雅马路将实施反方向行车，即车辆需要由亚马喇马路往福海花园方向行驶；来自马交石炮台马路（近澳电大楼）的车辆须绕行螺丝山公园后转出亚马喇马路。此外，由本月14日上午10时30分至本月21日，介乎亚马喇前地与城市日大马路之间一段仙德丽街以及位於艺园南面的路段将由单向改为双向行车，同时将封闭广州街对开及近亚马喇前地的两条中央调头车行道；至於本月16日（周三）下午3时至20日，慕拉士巷及涌河新巷亦将临时改为单向通车，即车辆需要由慕拉士大马路往黑沙环海边马路方向行驶。 交通事务局提醒驾驶者留意有关交通改动，并应遵守路上所设置的临时交通标志及服从交通警员指挥。如欲了解是次临时交通改动详情，可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或交通地理资讯网traffic.gis.gov.mo。
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因筹备快将举行之澳门格兰披治大赛车，由下周一(14日)上午9时30分起，介乎澳电大楼与母亲会大厦之间一段新雅马路将临时改作单一方向通车，即於马交石炮台马路近澳电大楼的车辆，须绕行螺丝山公园后转出亚马喇马路行驶。期间，2（往妈阁）、2A（往亚马喇前地）、6（往山顶医院）、18（往妈阁）及18A（往东方明珠）路线亦将临时改道，交通事务局呼吁公众留意。 本月14日（周一）上午9时30分起，2、6、18路线在到达"慕拉士/飞通大厦"站后改为行经慕拉士街、消防局、东北大马路、慕拉士大马路、俾利喇街、马交石斜坡/黑沙环斜路、亚马喇马路后按原线行驶；至於2A及18A路线则行驶至东北大马路后改为右转慕拉士大马路、俾利喇街、马交石斜坡/黑沙环斜路、亚马喇马路后按原线行驶，期间暂不停靠"慕拉士/飞通大厦"站。上述改道措施将一直维持至本月16日（周三）。 交通事务局提醒市民和驾驶者留意有关交通及巴士路线改动，如欲了解是次临时交通安排详情，可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或交通地理资讯网traffic.gis.gov.mo。
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行政会日前完成讨论"修改第11/2003号法律《财产申报》"法律草案。
第11/2003号法律《财产申报》生效至今已逾八年，鉴於社会对公共行政管理廉洁公正诉求的日益增强，以及为了落实构建"阳光政府"的施政理念，有需要对现行财产申报制度作检讨及修订。因此，特区政府制订了"修改第11/2003号法律《财产申报》"法律草案。
法律草案的主要修改内容有∶ 一、 草案建议将第11/2003号法律的名称改为《财产及利益申报法律制度》，并以附件形式重新公布经加入所有修改的第11/2003号法律。
二、 草案拟引入特定公共职位或政治职位据位人财产及利益公开制度。草案规定以下人士须提交可供自由取阅的财产及利益申报书第四部分：
（一） 行政长官及主要官员；
（二） 终审法院院长；
（三） 检察长；
（四） 包括自治部门、自治基金及其他公务法人在内的公共行政部门的局长及副局长，又或等同局长及副局长职位的据位人，以及该等公共行政部门的领导、行政管理、管理及监察机关的主席及成员；
（五） 公营企业、公共资本企业或公共资本占多数出资额的企业，以及公产的特许企业的行政管理机关及监察机关的据位人。
草案规定，申报书第四部份须载明"不动产、商业企业或工业场所、在合伙或公司的股、股份、出资或其他的资本参与，以及在任何非营利组织担任的职务"。
三、 草案优化了财产申报的流程。现行法律规定，公共行政工作人员薪俸或底薪的变动达公职索引点45点的金额须於九十日内提交最新资料的申报书。草案建议薪俸变动达公职薪俸点85点的金额才须提交。草案也规定，因终止职务或因终止职务后重新担任相同职务，距最后一次申报未超过一年，且薪俸变动未达公职薪俸点85点的情况，只须填写申报书第一部份，并在适当栏目中注明无资料更新。另外，现行法律规定，"申报人提交申报书时，可附同注册核数师或审计师的确认文件，又或官方的价值评估文件"以证明内容，草案建议修订作"可附同任何适当的确认文件，以资佐证"。
四、 草案降低了行政成本。草案规定，有关的申报表格的电子版本可从廉政公署互联网网站下载，并与纸本表格具同等效力。
五、 草案完善了申报内容及厘清意义含糊的概念。草案建议将现时《财产申报书》第一部份较易引起申报人误解的"公务员编号"修订作"部门员工编号或公务员编号"；以及於申报人的配偶或有事实婚关系者的"财产制度"项目内增加了"不适用－事实婚"、"婚姻关系在澳门特别行政区登录"和"婚姻关系在澳门特别行政区以外地方登录"的选项。
六、 草案逐步利用电脑技术处理申报资料。草案规定申报人可在廉署网站下载申报表格，也规定"公众可透过终审法院互联网网站查阅申报书第四部分的内容，而行政长官可透过批示订定其他公开方式"。
七、 草案修订了申报资料的销毁制度。现行法律规定，"申报人死亡五后或终止职务十五年后，即销毁申报书"。草案将此修订作"申报人死亡五年后或终止职务十年后，即销毁申报书"，但此期间"有刑事程序被提起，且在该程序中有需要取阅有关申报书，则申报书须保存至有关程序结束为止"，以及"申报卷宗的销毁须经终审法院院长或廉政专员命令作出，被指定进行销毁工作的人员须缮立销毁证明"。
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行政会日前完成讨论《中央公积金制度框架》法律草案。
特区政府於二零零七年公布了关於设立双层式社会保障制度的方案，建议调整现行社会保障制度，并建立中央公积金制度。二零一一年，随着第4/2010号法律的生效，澳门特区建立了第一层社会保障制度。同时，特区政府制订的第31/2009号行政法规，订定了开立及管理中央储蓄制度个人帐户的一般规则，为构建第二层社会保障制度的中央公积金制度创造了有利条件。在此基础，特区政府制订了《中央公积金制度框架》法案。
法案订定了中央公积金制度框架，旨在加强澳门特别行政区居民的退休保障和提升生活素质。
法案规定，年满十八岁的澳门特别行政区居民，以及未满十八岁但已在社会保障基金登录的居民，自动成为中央公积金制度个人帐户参与人。
社会保障基金依职权为每一参与人开立中央公积金制度个人帐户。个人帐户的主要资金来源包括：
（一） 雇主、雇员及其他年满十八岁的澳门特别行政区居民的供款；
（二） 澳门特别行政区财政盈馀中经许可用作转入个人帐户的拨款；
（三） 澳门特别行政区转入个人帐户的启动款项；
（四） 应转入个人帐户的其他款项。
法案规定，年满六十五岁的参与人方可申请提取其个人帐户内全部或部分款项。如未满六十五岁的参与人因严重伤病正负担或预计须负担庞大的医疗开支，或正收取第4/2010号法律《社会保障制度》所定的残疾金，且已收取超过一年，可申请提前提取其个人帐户内全部或部分款项。基於人道或其他具适当说明的理由，行政长官可例外许可未满六十五岁的参与人提前提取其个人帐户内全部或部分款项。
关於澳门特区财政盈馀拨款的分配，法案维持现行年满二十二岁的永久性居民，如於前一历年内至少有一百八十三日身处澳门特别行政区，享有获分配该款项权利的规定。分配特区财政盈馀拨款的时效为三年，自备有有关款项当年的十二月三十一日起计。
法案也规定，根据经第20/2011号行政法规修改的第31/2009号行政法规《开立及管理中央储蓄制度个人帐户的一般规则》开立的中央储蓄制度个人帐户，自动转换为中央公积金制度个人帐户。
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为配合2012年1月1 日生效的《新控烟法》，卫生局邀请了旅游局安栋梁局长、法务局代表、澳门酒店协会、澳门专业导游协会、澳门旅游商会/澳门酒店旅业商会和澳门旅行社协会等共110多名代表，出席《新控烟法》说明会 卫生局代表在会上详细讲解了《新控烟法》的法定禁烟地点(包括室内和室外)、相关罚款内容、执法机关等，同时听取与会者提出的各项问题与建议，并作了详细解答，包括酒店员工宿舍、酒店泳池(室内和室外)、酒店范围内的酒吧、酒店客房、餐厅内的贵宾房等可否吸烟、员工餐厅是否可设立吸烟区或吸烟室、娱乐场所的投注范围可否吸烟、如何定义室内及室外范围、执法人员和执法权限等实际问题。 卫生局代表表示，将与海关合作就新法生效前针对旅客作宣传，例如在所有入境旅客的护照内附上《新控烟法》宣传单张，同时在机场禁区内为入境旅客制作有关新控烟法的宣传广告，并委托消委会诚信店派发宣传品，组织社团义工到各口岸及有关地点宣传，以便旅客进入本澳便可知悉相关的控烟讯息。 另外，为了让公众进一步了解《新控烟法》的内容，以便顺利实施，卫生局控烟办公室筹备工作组将於2011年11月17日至18日期间每日上午11:00及下午3:30，假黑沙环卫生中心演讲厅举办合共四场"《新控烟法》宣传讲座"。讲座将重点阐释新法规定的禁烟范围及处罚事宜。欢迎有兴趣人士即场参与，费用全免。另出席人士可获赠纪念品乙份，数量有限，先到先得。 如有查询，请致电84903102 /28716384与卫生局控烟办公室筹备工作组姚小姐联络。
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社会文化司司长张裕於月初出访，到法国巴黎出席第三十六届联合国教科文组织大会，随后赴葡萄牙进行正式访问。
张裕本月2日出席了於巴黎联合国教科文组织为纪念《世界文化多样性宣言》通过十周年而举行之特别全体会议，陪同出席的有文化局局长吴卫呜和教育暨青年局局长梁励。
随后，张裕应葡萄牙教育和科技部部长邀请访葡。在与葡萄牙教育和科技部部长努诺‧克拉托（Nuno Crato）的会晤中，双方就共同关心的问题交换了意见，探讨如何以澳葡合作纲要协议为基础，检讨和深化合作内容。谈到澳门葡文学校的未来时，张裕指出，澳门特区政府将一如既往，继续支持该校。张裕还就进一步完善该校的运作和发展提出了建议。努诺‧克拉托肯定并感谢澳门特区政府一直以来给予该校的支持，同时表示葡国政府将继续履行其责任。对於有关建议，双方将认真研究，适时商讨。
张裕并与葡萄牙体育和青年国务秘书亚力山大‧米盖尔‧迈斯特（Alexandre Miguel Mestre）会面，总结了双方现有合作关系，并同意继续保持合作。
此外，在与葡国天主教大学校长曼努埃尔‧布拉加‧达‧克努士（Manuel Braga da Cruz）教授的会晤中，对方表示，该校十分愿意继续接受澳门学生修读法律。对於增加澳门学生的名额以及提供多样化的课程专业选择，均持开放态度。与会的校方负责人并一致赞许澳门学生的学习表现。
行程中，张裕还与在葡留学的澳门学生进行座谈，聆听学生讲述各自不同的学习感受，并鼓励他们继续努力学习。此外，也访问了葡萄牙全国青年委员会，以及拜会中国驻葡萄牙大使。
陪同访葡的有教育暨青年局局长梁励、体育发展局局长黄有力等。
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社会协调常设会员会今（11）日召开本年度第二次全体会议，会议集中讨论修改《聘用外地雇员法》第四条第二款，即俗称「过冷河」制度。 会议还听取了「制订最低工资制度」、「非全职工作制度」等多项工作报告。 主持会议的经济财政司司长谭伯源表示， 社协大会经过讨论和研究，已就「过冷河」制度提出修改建议方案，规定无论在甚麽情况下，所有外地雇员若要转职，只能转到同一职种。社协大会将把建议方案交社协执委会作深入讨论，希望能尽快取得共识，以便更有利开展法律程序。 谭伯源指出，特区政府一直在推动最低工资制度的设立，相关的工作亦一直在进行当中。他表示，特区政府对推动最低工资立法工作的态度是正面的，但在澳门现时的环境下，必须审谨处理此问题。社协全体会议已同意委任调研机构就此一问题进行调研，有关的调研工作亦会尽快展开。他强调，最低工资制度的设立，必须取得广泛的社会共识（包括劳、资双方的共识），才能顺利的推行，为此，特区政府会全力推动这项工作。 谭伯源又表示，特区政府一直非常关注本地居民的就业情况、薪酬水平以及工作前景，政府相关部门时刻作出审视和分析研究。他指出，本地就业居民的每月工资收入中位数由2008年第3季至今年第2季一直维持在10,000元水平。根据统计资料显示，收入低於10,000元的本地就业居民的比例由2008年第2季的52.1%（12.1万人）逐年下降，至今年第2季为43%（10.8万人）；而收入少於5,000元的就业居民比例由2008年第2季的15.4%（35,700人）减少至今年第2季的9.9%（共24,700人）。 他指出，这些数据说明了尽管工作收入中位数不变，但收入低於5,000元的人数及比例逐步下降；而工作收入高於中位数的就业居民人数及比例则保持上升走势。换言之，本地就业居民工作收入中位数的水平是与本澳经济发展水平一致的，可以说是处於一个稳定向上提升的水平。 至於「非全职工作制度」方面，谭伯源表示，特区政府对此非常关注，并已对邻近地区的相关情况作出研究和分析，希望能透过制度的设立对非全职工作作出规范。预期社协执委会能尽快完成相关法律草案并交大会讨论，以便在明年内就法律草案展开立法程序。他认为，制度的设立更有利於本澳就业市场的发展，更能同时兼顾和保障雇员和雇主双方的利益。 在被问及本澳今年全年经济增长和明年经济预测时，谭伯源表示，今年本澳全年经济增长仍然维持在一个「低双位数」，即低於20%的水平；至於明年经济增长的预测，则保持乐观的审慎态度。
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