新闻

就有学会提倡市民应定期进行癌症指数检测，卫生局表示，若能透过良好的癌症筛查及早发现癌症，会较易於治疗，且治愈机会较高；而癌症筛查是指在症状尚未出现前识别不正常的病变或初期癌症，数十年来，医学科学家们一直在寻找各种癌症筛查的方法。当中，通过检测血液或尿液的癌症标记(俗称癌症指数)最为一般市民所推崇。然而到目前为止，只有少数癌症如子宫颈癌、结肠癌有效筛查方法，而当中并没有一种是以癌症标记为之。 最主要的原因是考虑到很多肿瘤筛查方法所带来的好处并不比害处多。根据世界卫生组织的指引，一种癌症筛查手段是否值得向一般人群推广，须考虑因素包括：1）癌症本身: 严重程度高，临床前期的可识别性高，自然进程有充分了解，且从症状首次出现至明显发病的时距长；2）测试手段：高敏感性和特异性，简易和价廉；且为安全、可接受、可靠的；3）诊治手段：有效果良好和安全的治疗可用。其中，测试手段的高敏感性和特异性是关键。简言之，高敏感性是指筛查可发现到大部分癌症病人，较少遗漏，即假阴性率低；而高特异性是指检测阳性者大部分是要发现的癌症，即假阳性率低。 良好的筛查可提早发现和诊断没有症状的癌症，并尽早安排治疗，可大大延长预期寿命及减少疾病带来的严重后果。然而，目前只有子宫颈癌、结肠癌的筛查被广泛认可适用於无症状人士的筛查。子宫颈癌的筛查透过子宫颈细胞学检查为之，可将入侵性子宫颈癌的发病率减低65%。结肠癌筛查以大便潜血和结肠镜检查进行，有研究表明，筛查可使大肠癌的发病率和死亡率分别减低28至69%及 44至68%。 而乳房X光检查，被欧美各国广泛用於无症状妇女的乳癌筛查。乳房X光检查筛查对乳腺癌发病率较高和乳房组织密度较低的白种人有较大的好处，但应注意的是，即使在这些人群中，对筛查是否好处多於害处，至今仍存争议。而对於发病率较高和乳房组织密度较高的亚洲人而言，这种筛查是否应该用於一般人群，需要更进一步的考虑。 至於诸如甲型胎儿蛋白（alpha-fetoprotein，AFP）、上皮癌胚胎抗原（carcinoembryonic antigen，CEA）、前列腺特定抗原（prostate-specific antigen，PSA）EB病毒抗原抗体等肝癌、大肠癌，前列腺癌和鼻咽癌的癌症标记物，主要用作追踪癌症復发及治療效果的參考，虽然也曾被考虑用作这些癌症的筛查手段，但通过大量的研究，至今仍没有任何癌症标记物被认可用作一般人群的癌症筛查。主要的原因是，这些筛查的敏感性和特异性不足，应用这些手段作为一般人群癌症筛查所带来的好处并不比害处多。
…

政府批准由「岐关车路有限公司」（下简称“岐关＂）及「澳门公共汽车有限公司」（下简称“澳巴＂）共同经营的莲花大桥接驳穿梭专线票价由现时3元调升至5元，预计明年初实施，这是该专线自1999年营运以来首次调升票价，旨在减低该专线之经营成本压力，确保服务稳定。 现时莲花大桥接驳穿梭专线每程收费为3元，该专线由路氹边检大楼范围内的候车处开出，途经莲花大桥至珠海横琴边检站，并沿途返回，其行驶路线并没有通关入澳。交通事务局早前接获有关公司提交调整票价的申请，反映该专线营运至今一直维持1999年的票价，然而因应人事成本、油价及通胀不断上升，加上该专线於2014年配合莲花口岸实施24小时通关延长服务，营运成本上升，故建议将票价由3元调升至5元。 综合三类指数分析票价升幅 交通事务局接获有关申请后，根据统计暨普查局资料，综合分析本澳综合消费物价指数、车用轻柴油平均燃料价格，以及陆路运输业客/货车司机全职雇员平均薪酬，反映2015年9月综合消费物价指数较1999年增加逾6成；车用轻柴油2015年第二季较1999年上升近3倍；而司机平均薪酬亦较自有记录的2005年上升近2.42倍，因此认同若专线的服务票价仍维持於1999年水平，收支不平衡情况将越见矛盾，影响到服务的稳定性。 另一方面，考虑到自2014年12月中旬横琴口岸实施24小时通关后，使用该口岸通关的市民和旅客持续上升，有关公司即增拨资源加开凌晨时段服务和增开班次疏导客流，2015年10月发车班次达7,388班，较1月的5,130班增长逾4成，同时司机人数和营运车辆资源亦作出双倍倍增，以提供24小时的接驳穿梭服务；乘车人次方面，2015年10月达31.1万，较2015年1月的24.2万人次，增长2成8，惟凌晨时段客量相对稀少，乘客的增幅未足以抵销资源成本的投放。但维持出入境旅客往来两个边检站之接驳服务有其必要性，且市民和旅客对该专线服务需求进一步增加，综合上述各因素政府批准有关票价调升申请。 交通事务局将继续密切监察有关客况，适时检讨相关专线服务，以配合市民对莲花口岸专线的需求。
…

配合除夕本澳各处举行多项迎新庆祝活动，多处道路将实施临时交通管制措施，其中西湾湖广场及氹仔龙环葡韵周边道路将於本月31日(周四)除夕晚上8时起实施有限度通车；此外，因举行“三盏灯社区展缤纷＂活动，三盏灯、光复街及飞能便度街一带亦将临时封闭交通。交通事务局呼吁公众留意。 为迎接2016年，本澳多个地点均有除夕迎新活动。其中，配合民政总署举行除夕倒数晚会活动，本月31日(周四)除夕晚上8时至翌日凌晨1时，观光塔街、湖畔西街、立法会前地、湖畔南街、四月二十五日街、四月二十五日前地、湖畔前地、西湾湖广场及西湾湖景大马路、介乎民国大马路与西湾湖广场之间的一段何鸿燊博士大马路、介乎民国大马路与立法会前地之间的一段南湾湖景大马路、由观音像往旅游塔方向的孙逸仙大马路车行道、西湾湖景大马路近西湾湖的车行道；氹仔兵房斜巷、嘉模巷、嘉路士米耶马路、嘉模前地、光复街及素啤古街均实施限行通车措施，除巴士、特许车辆及紧急服务车辆外，其他车辆禁止通行；至於西湾湖景大马路来自妈阁方向及西湾大桥近西湾湖引桥的车辆只能驶入地下车行道往观音像方向。相关路段的泊车位会提早於本月30日（周三）上午9时起禁止车辆停泊，直至活动结束。 三盏灯方面，由於举行“三盏灯社区展缤纷＂活动，介乎三盏灯与连胜马路之间的一段光复街，由本月28日(周一）及29日（周二）每日上午9时至下午5时30分、30日（周三）下午2时至晚上11时30分、31日（周四）下午2时至翌日凌晨零时30分封闭；三盏灯靠向光复街一侧的路段，由本月30日（周三）下午2时至晚上11时30分及31日(周四)下午2时至晚上10时封闭；三盏灯、介乎高士德大马路与三盏灯之间的一段亚利雅架街及介乎俾利喇街与三盏灯之间的一段飞能便度街，则由本月31日（周四）晚上10时30分起封闭，直至翌日凌晨零时30分。 多条巴士路线改道行驶 因应上述活动之举行， 6B、9A、18、23、26、32及MT4路线，将於本月31日(周四)除夕晚上8时起改道行驶至翌日凌晨1时，“澳门旅游塔”站、“旅游塔/行车隧道”站及“立法会前地”站暂停使用，西环湖街近消防局总部大楼一则设临时巴士站，供乘坐9A、18、23及32路线之乘客上落。另外，“亚利鸦架街”站及“归侨总会”站亦於本月31日(周四)除夕晚上7时30分起暂停使用，直至翌日凌晨零时30分，期间乘坐7（往妈阁方向）、7A（往亚马喇前地方向）及8（往回力方向）路线的乘客可在“贾伯乐/沙嘉都喇”站上落。 交通事务局提醒市民和驾驶者留意有关巴士和交通改动，并应遵守路上所设置的临时交通标志及服从交通警员指挥。如欲了解详情，可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo。
…

配合电力公司铺设沙井及管道，本月28日(周一)起，邻近旅游学院氹仔校区的幸运围，部份咪表泊车位及电单车泊车位会暂停使用，翌日(29日)起该道路则改为无出口道路，为期约11日。 交通事务局呼吁驾驶者留意上述交通改动，并遵守路上所设置之临时交通标志。如欲查询详情可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo。
…

本月28日(周一)起，东望洋新街、李加禄街陆续实施临时交通管制措施，以开展铺设水管工程。交通事务局呼吁公众留意。 其中，东望洋新街分阶段实施临时交通管制，第二阶段工程於本月28日(周一)至2016年1月31日(周日)期间展开，介乎兔巷与愕街之间的一段东望洋新街实施有限度通车，部份咪表泊车位及电单车泊车位暂停使用，禁止车辆停泊。而位於施工范围内的“东望洋新街”巴士站须临时往兵营斜巷方向迁移约25米，乘坐6A、6B、17及28C（往回力方向）路线巴士的乘客可前往临时站上落。 另外，介乎货舱街与打铁斜巷之间的一段李加禄街，本月28日(周一)至2016年1月11日(周一)实施有限度通车，并禁止车辆停泊在该路段的上落客货位。受到工程影响，“下环街市”站须於本月28日(周一)至2016年1月4日(周一)临时停用，为方便乘客，交通事务局将在近打铁斜巷的一段道路上设置临时巴士站，乘坐9及16路线巴士的乘客可往临时站上落。 交通事务局呼吁市民留意有关交通及巴士站点的改动，同时驾驶者应遵守现场所设置的临时交通标志行驶。如欲了解详情，可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo。
…

消防局於12月23日举行2015年消防局圣诞联欢晚会，并邀请保安司黄少泽司长、保安司司长办公室张玉英主任、红十字会及镜湖护理学院等代表出任嘉宾，藉此向消防人员及其家属送上真摰的祝福，并一同庆祝圣诞佳节。 晚会的亮灯仪式，由保安司黄少泽司长、保安司司长办公室张玉英主任及消防局局长马耀荣消防总监主持；晚会节目非常丰富，除有抽奖游戏、摊位游戏及竞猜游戏外，亦有由消防局人员组成的乐队表演，献唱多首乐曲，为晚会增添不少欢乐气氛；同时，在场内亦展示消防车模型设计比赛、儿童绘画及填色比赛的作品，并由嘉宾向比赛得奖者颁发奖项。 晚会有约千人参与，消防人员、家属及退休人员都欢渡了一个愉快的晚上；消防局会持续举办有关活动，从而强化与人员间的沟通，加强人员的团队精神，使人员能以高效、廉洁及主动的态度，为全澳市民提供优质的救援服务。
…

由国家教育部统筹，高等教育辅助办公室（下称高教办）协调的“2016年度中国内地高校研究生课程考试（澳门区）”正接受办理确认报名手续。高教办提醒有意报名的人士，把握时间於2016年1月9日前，完成报名程序。 已进行网上预报名的人士，可先到“内地（祖国大陆）高校面向港澳台招生信息网＂（http://www.gatzs.com.cn）下载预报名表，列印及签署后，连同其他报名所需文件於2016年1月9日前，以亲临、邮寄或委托亲友的方式，前往高教办下设的大学生中心（地址：澳门荷兰园大马路68-B号华昌大厦地下B座）办理确认报名手续。而使用邮寄方式的报考人，须於2016年1月4日前投递其报名文件。 大学生中心的办公时间为星期二至星期六上午11时至晚上8时，中午不休息，星期一、日及公众假期休息。此外，报名人士可於办公时间内致电预约递交报名文件，以便节省轮候时间。 报名详情可浏览高教办网页（http://www.gaes.gov.mo/admission/nd），或致电83969201、83969246与高教办人员吴小姐和岑先生联络。
…

美副将大马路及荷兰园大马路本月26日(周六)起实施有限度通车，以安装天秤及修剪树木，期间，“市政狗房”及“卢廉若公园”巴士站暂停使用，交通事务局呼吁公众留意。 因应建筑公司安装天秤，本月26日(周六)上午9时30分至下午3时30分，美副将大马路近澳门市政狗房的路段实施有限度通车。届时，“市政狗房”站暂停使用，乘坐5、23、25及25X路线的乘客可使用“望厦炮台”站上落。 另外，配合民政总署修剪树木，本月26日(周六)及27日(周日)每日上午6时至下午3时，介乎罗利老马路与巴士度街之间的一段荷兰园大马路亦实施有限度通车。期间，停靠2、2A、12及22路线的“卢廉若公园”站暂停使用，上述路线须临时停靠於原站点旁边的“卢廉若公园”路线分流巴士站。 交通事务局呼吁公众留意上述交通及巴士站点的改动，同时驾驶者应遵守路上所设置之临时交通标志。如欲了解详情，可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo。
…

行政长官於本年6月25日致函廉政专员，要求就16幅土地不被宣告批给失效的决策过程展开调查。廉政公署已经完成相关的调查工作，并未发现行政当局有关不宣告16幅地批给失效的决定违反现行法律，但当中有3幅土地25年的临时批给期间已届满，至今尚未被宣告批给失效，这会损害特区公共及财产利益，因此建议行政当局考虑按照《土地法》的规定，尽快宣告有关批给失效。 报告指出，工务部门自2010年初开始跟进处理“闲置土地”问题，当时以“已过利用期但尚未完成土地利用＂为标准整理出113宗个案，初步分析其中48宗可归责於承批人。在这48幅土地中，经过进一步的法律及技术分析，行政当局宣告22幅土地的批给失效，16幅土地因逾期利用不可完全归责於承批人而不宣告批给失效，目前尚有10宗个案仍未作出最终决定。 报告认为，按照《土地法》的规定，当土地逾期未完成利用且可归责於承批人时，行政当局可采取两种处理方式：1）对承批人科处罚款及延长土地利用期；2）宣告批给失效并收回土地。即是说，宣告批给失效并非是处理逾期未利用土地的唯一法定手段。此外，当基於行政部门自身的原因而导致承批人未能如期利用土地，即延误利用土地“不完全归责＂於承批人时，行政当局也可以不启动宣告批给失效的程序。 对於在何种情况下适用宣告批给失效抑或科处罚款的处理方式，《土地法》并未作出明确规定，也未对“可归责”的情况或程度列出具体标准，因此行政当局有权限根据部门的技术及法律分析，就逾期未完成利用的土地作出宣告或不宣告批给失效的决定。 对於16幅土地每个个案不宣告批给失效的具体原因或考量，廉署经研究认为属行政当局自由裁量的范畴，因此廉署不具备法定权限及技术资源和手段评判有关决定是否最为合适或最符合公共利益，行政当局须为有关的决定负责。 然而，廉署调查发现，虽然行政当局在作出不宣告批给失效的决定时，所有16幅土地的临时批给期间都未届满，但之后陆续有3幅土地的25年临时批给期间已经届满，而行政当局并未及时作出处理。3幅土地中的两幅分别位於青洲河边马路及氹仔北安填海区Q2地段，批给新福利公共汽车有限公司兴建车站及停车场，另外一幅位於新口岸文化中心对面，批给澳门工程发展有限公司及四宝置业发展有限公司兴建酒店及住宅。 经廉署人员实地调查，上述3幅土地至今皆未开展批地合同所要求的建筑工程，新福利公共汽车有限公司的2幅土地目前用作停放巴士，而澳门工程发展有限公司及四宝置业发展有限公司的土地上存放了一些建筑机械和材料。廉署认为行政当局未能及时宣告临时批给期间届满的土地批给失效属行政上的不作为，这不仅会造成特区土地资源管理上的漏洞，损害特区的公共及财产利益，延误土地的有效利用，而且会因土地法律状况不明确，对善意第三者的权益造成潜在的风险。 廉署的报告还指出，在妥善处理“闲置土地”问题上，现行的法律制度有不完善之处：首先是对於逾期未利用土地的“可归责性”及处罚方式未有清晰的订定，行政当局行使自由裁量权会受到质疑；其次是未规定行政当局批准延长土地利用期的决定及理据须透过适当的方式对外公布，土地管理工作的透明度不够；再次是因延误利用土地所科处的罚款金额过低，难以起到阻吓作用。 报告认为是次行政当局在处理“闲置土地”问题的过程中，尤其是不宣告16幅土地批给失效的决定，讯息发布不及时、不完整、不准确，从而引发社会上的各种猜测，以及对有关决定合法性、合理性的质疑。在近五年多的时间内，除回应立法会质询或传媒追问外，行政当局很少主动发布讯息；直至今年6月才宣布在48幅土地中有16幅在早前已决定不宣告失效。这种“挤牙膏”式的讯息发放自然会引发公众的疑虑。此外，工务部门在土地管理工作上存在不主动、不系统、不科学的问题。 最后，廉署报告建议，行政当局须尽快宣告25年期限已经届满的批地失效，同时在具备条件时检讨有关处理“闲置土地”的法律制度，及时、完整、准确地向社会发放有关讯息，加强决策的透明度，强化公众及舆论监督。工务部门须增强在土地管理工作上的积极性和主动性，以科学、有效的方式管理澳门特区最为珍贵的土地资源。 关於调查报告的详细内容，可登入廉政公署的网站进行查询。
…

行政长官崔世安今（23）日总结北京述职行程表示，习近平主席及李克强总理充分肯定澳门特区政府的工作，并表示会继续全力支持澳门经济发展，改善民生。特区政府稍后将就经济适度多元及深度调整等方面开展研究工作，并会将有关建议文本呈交中央。 在水域管理方面，他表示特区政府首要先做好交接及管理工作，完善相关法规。至於“海一居事件”，他重申收回相关土地是依法严格执行，呼吁居民要合法、和平、理性表达诉求。 行政长官崔世安於12月21日至24日前往北京述职。国家主席习近平及国务院总理李克强今日下午分别接见行政长官崔世安，行政长官向领导人汇报了特区政府过去一年的工作，介绍了未来一年的施政方针。在此之前，崔世安一行与国务院港澳办公室主任王光亚等进行工作会议。 行政长官在总结行程时表示，习近平主席及李克强总理除了充分肯定特区政府在过去一年的工作外，并特别表达中央将会继续全力支持特区政府的经济发展，改善民生。他表示回澳后将与梁维特司长就经济适度多元、经济深度调整，以及更多支持中小企和青年人等方面进行商议、研究，之后将撰写有关建议文本呈交予中央。 此外，他表示，感谢中央送予澳门管理水域的大礼物，让澳门在长远及经济适度多元发展方面，以及为粤澳合作框架下的新发展创设了更好的条件。中央明确希望澳门管理好水域，在经济适度多元规划及促进与广东省合作方面有更良好的深度发展。他补充，澳门管理水域有了清晰的界定，有关海洋经济的研究及规划方面未有下一步的工作时间表，目前，特区政府首要是做好交接及管理工作，完善相关的法规，与广东省研究更广泛包括海洋经济的合作。 在被问及海关关长的人选时，他表示，根据《基本法》规定，提名人选是行政长官的责任，在有人选后会根据《基本法》向中央作出提名，由中央任命。他透露将於一月份内处理相关工作。 对於“海一居事件”，他重申，特区政府已多次明确表示，依法施政是特区政府施政的重要原则，收回土地是依据《土地法》严格执行，在处理该事件中没有背离相关法律法规及原则。目前，发展商已公开表示向特区政府提起司法诉讼，政府将会面对相关诉讼。他亦再次呼吁，澳门市民可透过不同渠道和方式表达诉求，但有关的行为和行动必须在合法、理性和安全的条件下进行。他透露，与王光亚主任举行工作会议期间亦曾提及有关事件，此乃澳门特别行政区内的事务，王主任是同意的。而他本人亦表达了会依法执行处理事件。 有关都市更新委员会的进展情况，行政长官表示，相关范畴的司长在施政报告中提到了都市更新的工作，目前，行政会已通过相关行政法规，很快会向外公布，这是一个谘询组织，将由运输工务司司长罗立文担任主席，相信在委任各成员后会随即开展工作。
…