新闻

氹仔隧道本月6日(周五)进行监测工作，为安全起见，隧道於当日凌晨1时30分至5时30分临时封闭，禁止车辆通行。期间，氹仔南、北两区的交通由广东大马路或东亚运大马路连接。 交通事务局呼吁驾驶者留意上述交通改动。如欲查询可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或致电交通事务专线8866 6363。
…

今(3)日早上，一艘内地渔船在鹭环海天度假酒店高尔夫球场对开海面入水下沉，海事及水务局联同海关分别派出船只到场协助。船上两名船员自行登上附近岸边石滩，无人受伤。 早上约八时，海事及水务局收到珠海捜救中心通知，指一艘渔船"粤斗渔03023"在鹭环海天度假酒店高尔夫球场对外海面下沉，船员报称疑因螺旋桨打到石头，导致船尾入水。意外发生后，海关船只先行到场，海事局亦马上派出船只前往协助。船上两名船员在意外后弃船，并自行登上附近岸边石滩，事件中无人受伤。 海事局的船只北塘二号到场后，协助把渔船移离石滩。由於渔船入水的情况十分严重，仅船头露出水面，加上渔船搁浅在岸边的石滩上，导致渔船只出现解体的迹象。而随着渔船船尾入水情况加剧及退潮的关系，渔船船尾亦出现断裂情况。海事局船只约於下午二时把渔船移离石滩，并把船身及零件运往内港，以免零件和木板随水漂流，影响附近船只的航行安全。
…

在欧洲高等教育品质保证协会（European Network for Quality Assurance in Higher Education, ENQA）的协调，以及在伊拉斯莫斯世界计划（Erasmus Mundus）的支持下，高等教育辅助办公室和亚太区域质量保障网络组织(Asia-Pacific Quality Network, APQN)日前联合举办了跨境高等教育素质保证研讨会。 30多位来自香港、台湾地区、欧盟、澳洲、马来西亚、印度、印尼、中东等地的国际着名评鉴机构、联合国教科文组织的专家云集本澳，广东省教育厅高等教育处郑文处长、交流合作处李金俊副处长以及本澳各高等院校代表亦应邀出席，与各地专家学者就跨境高等教育素质保证议题进行经验及专题分享。 高教办主任苏朝晖致词时表示，推动高等教育素质保证是国际高等教育发展的趋势，为完善本澳高等教育体制，并加强与国际接轨，特区政府正构建本澳高等教育评鉴制度，藉以持续提升高等院校的教学、科研及管理素质。目前本澳的高等教育素质保证仍处於起步阶段，《高等教育制度》草案将引入相关内容，他透露本澳高教评鉴制度的相关指引已初步完成，今年将开展第一阶段先导测试研究。 苏朝晖相信，举办是次研讨会有助进一步推动本澳高等教育素质保证和评鉴工作的发展，除了为本地高等院校与国际不同的评鉴机构专家学者构建一个交流和沟通的平台外，也可藉此了解当今国际高等教育素质保证发展的趋势。 亚太区域质量保障网络组织主席 Dr. Jagannath Patil表示，该组织为高等教育素质保证和评鉴机构其中一个重要网络，将持续加强与其他区域的素质保证和评鉴机构网络合作，共同推动高等教育素质保证的发展，促进教学人员和学生在世界各地不同高等院校的流动性。他指出，随着亚洲地区的高等院校学生不断上升，该地区的素质保证和评鉴机构将担当日益重要的角色，相信在亚太区域质量保障网络其他会员的支持和协助下，将有
助促进亚洲地区高等教育素质保证的发展。 "跨境高等教育素质保证研讨会"举行期间共举行了7个主题演讲及就3个子题目进行讨论，共15位专家学者於会上以"跨境高等教育素质保证"为题，分享其研究成果及心得。
…

应终审法院岑浩辉院长的邀请，深圳市中级人民法院代院长万国营率领代表团来澳进行为期三天的调研考察，就案件受理及其相关制度等事宜与澳门特区法院进行交流。 代表团於1月29日傍晚抵澳，31日早上返回深圳。代表团成员包括深圳市中级人民法院副院长郭毅敏、立案一庭庭长林少兵、审判管理办公室主任丁健、研究室主任袁银平、政治部干部处处长陈新哲、副处长耿焱和立案一庭审判员黄新。 1月30日上午，代表团一行到访终审法院和中级法院，与终审法院岑浩辉院长、宋敏莉法官、中级法院赖健雄院长、终审法院院长办公室邓宝国主任、陈玉莲副主任及司法事务处赖东生处长等进行座谈。 会上，岑院长对代表团来澳调研考察表示欢迎。其后向来宾们介绍了各级法院的管辖权与案件受理数量、法官和司法辅助人员的组成与分工、主理案件法官和合议庭主席在诉讼程序中所担当的角色等情况，并介绍了回归后设置的终审法院院长办公室在法院日常运作上所发挥的相关职能。岑院长亦根据代表团来澳调研考察的内容，详细地讲解了特区法院办事处的中心科或程序科在案件的接收、分类、登记、分发以及司法文员制作卷宗的步骤及注意事项等工作情况。 期间，双方就法院诉讼费用、当事人对法院不受理案件的批示的上诉、保全程序、转移案件管辖权和发回重审等问题进行了深入的探讨。 会后，代表团一行在岑院长等法院代表的陪同下，参观了终审及中级法院大楼的设施并在办事处了解案件接收程序。最后，来宾们观摩了岑浩辉院长主持终审法院案件的分发程序，双方就所分发的案件的相关问题进行了广泛的交流，气氛热烈。 当天下午，代表团一行前往初级法院参观，与初级法院及行政法院姚頴珊院长、简静霞法官、陈晓畴法官、陈淦添法官、代书记长石明和代助理书记长苏约翰等进行座谈。 座谈中，姚院长向来宾们介绍了第一审法院的基本概况，其后简静霞法官介绍了家庭及未成年人法庭的运作以及受理案件的情况，陈晓畴法官则介绍了刑事案件的受理程序。期间澳门法官们亦就来宾们提出的若干问题，结合了司法实践作出详细的讲解，并进行了交流。 最后，姚院长等法院代表陪同代表团一行前往该院办事处的中心科参观，司法文员向来宾们演示了各类案件的接收、登记和分发等一系列实际操作情况，法官、司法文员和来宾们就案件受理的各项问题进行了交流。
…

1.在立案方面，司法警察局於2014年案件接收及开立数量有所上升，全年开立各类案件（包括专案调查、精简调查、要求调查及检举）共10737宗，相比2013年的10272宗增加了4.5%，其中专案调查案件共5428宗，比2013年的5192增加了236宗（参见《犯罪数据统计》第1页）； 2.司法警察局去年全年完成调查的案件共12238宗，比2013年的9732宗增加2506宗，而司法警察局依法移送检察院的嫌犯（包括拘留犯、非拘留犯和未达刑事归责年龄的犯案人士）亦有所增加，2014年2627人，2013年2419人，增加了208人，这反映了本澳犯罪活动随社会发展而增加和变得复杂，同时亦反映了司法警察局维持高效执法，预防和打击各种犯罪，保障本地区的治安环境（参见《犯罪数据统计》第2页及第8页）； 3.严重刑事犯罪方面，去年杀人案的立案数字为1宗（2013年1宗、2012年3宗）、纵火案13宗（2013年19宗、2012年23宗）、绑架案1宗（2013年1宗、2012年0宗）（参见《犯罪数据统计》第7页）； 4.与市民日常生活密切相关的犯罪有所减少，去年抢劫案91宗，（2013年128宗、2012年141宗）、盗窃案1525宗（2013年1803宗、2012年1800宗），其中住宅加重盗窃案减幅较为明显，全年共有173宗（2013年322宗、2012年432宗），比2013年大幅减少超过46%，住宅盗窃案所造成的经济损失亦比2013年下降19.1%，表明过去一年司法警察局在加强执法力度、拓展社区警务、开展具针对性的防罪活动、协调物管业界优化管理措施，以及促进警民合作关系等各方面的工作均取得良好成效（参见《犯罪数据统计》第7页、《2014年入屋盗窃案件之分析报告》）； 5.诈骗案件的整体数量大幅增加，2014年有505宗（2013年327宗、2012年210宗），比2013年增加54.4%，其中电话诈骗有375宗，是2013年的三倍多（2013年121宗、2012年14宗），而透过视像裸体聊天后进行的勒索案亦从2013年的32宗倍增至73宗，究其原因，主要由於越来越多的诈骗犯罪是透过网络及跨境进行，而市民的防骗意识及对突发事件的判断意识又普遍薄弱，警方有必要进行更具针对性的防骗宣传教育，同时加大力度防控相关犯罪（参见《犯罪数据统计》第15页及17页）； 6.网络诈骗案件亦明显增加，2014年共有452宗（2013年338宗、2012年175宗），比2013年上升了33.7%，司法警察局有必要加强网络巡查以遏止相关犯罪，同时进行更广泛、更具针对性的防罪宣传，以提高市民的网络安全意识（参见《犯罪数据统计》第15页至17页）； 7.博彩罪案（在赌场内发生的所有犯罪）2014年共有3023宗（2013年2599宗、2012年有2070宗），与博彩直接相关的剥夺他人行动自由罪2014年共有71宗（2013年39宗、2012年23宗）、高利贷案208宗（2013年161宗、2012年150宗），这两类罪案的增加，可能是与去年下半年起澳门博彩业进入调整期而引发相关犯罪，以及司法警察局在各个博彩场所加强巡查揭发更多罪案有关（参见《犯罪数据统计》第7页）； 8.2014年司法警察局开立的将假货币转手案件（包括使用伪造信用卡）与去年相若，共308宗（2013年310宗、2012年249宗），而黑社会案则有2宗，与2013年相同，犯罪集团案则有所减少（参见《犯罪数据统计》第14页）； 9.司法警察局去年开立的毒品犯罪案件有所减少，其中，贩毒案103宗（2013年137宗、2012年93宗），比2013年减少24.8%，跨境运毒案则与2013年持平，同为3宗，其中一宗为9月於澳门国际机场借助X光人体扫描机侦破人体藏毒案，查获总重超过一公斤，市值约110万澳门元的卵状海洛因；去年在关闸口岸查获毒品的案件大幅减少，共4宗（2013年25宗、2012年16宗），以上数据反映出本局持续加大执法力度，以及利用X光人体扫描机加强抽查可疑的出入境人士，在打击毒品犯罪的工作上有显着成效（参见《犯罪数据统计》第7页、第18页及第20页）； 10.吸毒案件和吸毒人数均有所减少，2014年有114宗，共160人涉案（2013年有191宗，共276人涉案；2012年有142宗，共177人涉案），相关犯罪数字的下降，相信是与本澳吸毒行为越趋隐蔽有关（参见《犯罪数据统计》第7页及第19页）； 11.青少年犯罪方面，在2014年，未达刑事归责年龄（16岁以下）而被移送检察院处理的人士有30人，2013年有12人，2012年有24人，而16岁至18岁被移送检察院的未成年嫌疑人2014年有27人，2013年有43人，2012年56人（参见《犯罪数据统计》第10至12页）； 12.外籍人士在本澳犯罪的人数有所回落，本局全年移送检察院的外籍嫌犯共148人（2013年174人，2012年145人）；中国内地居民在澳门犯罪的人数则大幅上升，全年共有2396人（2013年1757人，2012年1212人），而去年内地居民成为本澳罪案中受害人的人数为1574人，较2013年的1355人增加了16.2%，综合考虑上述数据及澳珠两地延关新安排的现实情况，执法部门必须加倍关注本地罪案及"两头在外"案件的犯罪模式和趋势，做好准备，随时作出有效的应对措施（参见《犯罪数据统计》第9页及第14页）； 13.过去一年，司法警察局透过多元而灵活的宣传模式拓展社区警务，充分利用民间力量进行防罪宣传，优化与社会各界、尤其是与传媒机构 既有的联系网络，及时发放警情通告，深入社区进行防罪巡查和宣传教育工作，根据不同时期的犯罪趋势和案件类型，举办具针对性的讲座，向广大市民通报最新的罪案消息，提醒市民做好各项防罪措施、勇於举报罪案及可疑情况，协助本局在执法工作上取得更理想成效（参见《司法警察局社区警务工作概要》）； 14.司法警察局大厦罪案预防小组成立至今已超过五年，现时小组的日常工作已是恒常化、专职化，主要负责预防和打击有关住宅大厦、工业和商业大厦内发生的犯罪，以及配合本局刑侦部门预防和打击各类罪案，亦会因应住宅盗窃案多发或突发的社区，进行针对性的巡查，做好防罪灭罪工作；小组成立以来，不断优化工作模式，小组人员由原来的10人增至18人，未来更计划增至40人（其中4人会是全职担任小组的主要职务，其馀人员则以兼任形式执行小组的各项工作）；小组多年来得到澳门物业管理商会、街总辖下大厦工作委员会、民众建澳联盟大厦事务谘询委员会、各物业管理公司、大厦管理员和社会各界的支持和配合，取得了良好的工作成果（参见《2014年大厦罪案预防小组工作简况》）； 15.2014年4月下旬，司法警察局与澳门物业管理业商会、澳门街坊会联合总会及民众建澳联盟合作，组成"司法警察局大厦防罪之友"，由本局大厦罪案预防小组主导、协调和提供指引，并由本澳各大厦业主委员会成员、大厦住户及物业管理公司成员共同参与，协助将防罪灭罪讯息传递给大厦管理人员、业主和住户，并将社区治安情况及居民的意见回馈给本局；"大厦防罪之友"自成立以来，担当了司警局与各大厦管理机关、业主和住户之间的桥梁角色，有效加强了警民合作关系，充分发挥警民协防犯罪的优势，共同维护良好的治安环境，是司法警察局拓展警民合作关系的一个新阶段。 16.去年，司法警察局继续推行"灭罪小先锋种子计划"，2013年启动的第一届计划共有74位学员顺利完成培训并获颁发结业证书，其中10名表现优秀的更获本局嘉许；第二届计划共有22间中学的73名同学参加；过去一年，小先锋队员在本局组织和安排下，一共参与了29项培训活动，另有4次演出"提防电话诈骗"话剧，呼吁市民警惕诈骗陷阱，在协助司法警察局防罪宣传教育工作上发挥了积极作用； 17.司警局一贯重视与各传媒机构及记者（包括本地、香港、葡国及中央驻澳传媒）的友好、互信关系，长期以来彼此合作无间，联络及沟通机制亦不断优化。司法警察局主动听取传媒朋友和社会各界的善意批评、意见和建议，接受上级和社会大众的监督，自我鞭策，力求完善；本局在与各传媒机构良好的合作基础上，持续优化新闻发布及联络通报机制，适时作出警情通告，又充分利用现代通讯新技术，开拓更多、更便捷的信息传播途径，借助传媒的力量，让社会大众能及时、准确地接收本局的警务资讯，促进警民合作关系。司法警察局相信，透过与传媒朋友的共同努力，双方的友好合作关系定可更上一层楼，一起为本澳社会的繁荣稳定作出有力的承担。
…

去年十二月份，治安警察局及劳工事务局打击非法工作行动的统计资料如下：
在治安警察局独自采取的打击行动中，共巡查了104个地点，查获39名非法工作者。在劳工事务局独自采取的打击行动中，共巡查了13个地点，没有查获非法工作者。上述巡查地点包括建筑地盘、私人楼宇、商业场所及工业场所等地方。
…

运输工务司司长罗立文继续视察属下部门，日前（28日）分别到海事及水务局、民航局及地图绘制暨地籍局了解日常运作。 运输工务司司长罗立文在视察海事及水务局期间，听取部门主管人员介绍所属范畴工作。他表示，随着中央批覆啓动澳门习惯水域管理范围的研究，希望部门及早做好相关的预备工作。罗立文也在局长黄穗文、副局长黄锦辉陪同巡视了港务局大楼，并与在大楼内工作的人员交谈了解日常工作。 接着，罗立文司长转往民航局视察，并与部门局长陈颖雄及各部门主管座谈交流，具体了解航空管理工作。罗立文勉励各人以专业态度做好技术监督的职能。他同时希望民航局继续与各部门共同做好规划协调工作。 最后，罗立文司长前往地图绘制暨地籍局，在局长张绍基陪同下逐一了解各个部门的运作，并听取主管人员讲解近年地籍资料收集和地图绘制技术的最新情况。他鼓励部门人员努力紧守岗位，并透过适时优化硬件设施，进一步提升工作效率，更好地回应社会发展需要。 在视察属下各个部门期间，罗立文肯定全体工作人员认真努力履行职务，也藉此机会了解到不同部门在工作上遇到的困难和挑战，他期望各部门人员继续积极发挥专业精神，进一步提升工作效率。陪同视察的还包括运输工务司司长办公室主任张翠玲及办公室顾问黄文杰等。
…

社会工作局自今年1月起全面调升民间社会服务机构的定期津助金额，升幅为6.8%，藉以支持社会服务界提升人员薪酬福利条件，稳定人力资源，优化服务条件。
特区政府积极支持民间机构开展适切的社会服务，本次措施是继2014年4月全面调升社会服务机构定期津助金额7%后，再次以高於实际通胀的幅度调升津助金额，涉及本年度增加开支约澳门币4,500多万元。社会工作局已致函各受津助机构的管理实体，说明有关津助调升的具体安排。
与此同时，社会工作局已完成社会服务机构资助制度的研究工作，现正向受资助社服机构进行引介和谘询，进一步收集意见，争取今年下半年正式推出新的资助制度。
…

…

教青局一直重视青少年的身心健康成长，对学生被性侵事件高度关注，并对有关嫌疑人的行为予以强烈谴责。教青局将与司警局紧密合作，协助其严肃依法处理事件，并积极为有需要的学生及其家长提供必要的协助。
对於女学生被分手男友性侵事件，教青局於2月2日下午司警举行发布会前知悉事件，随即通知辅导机构，安排驻校辅导员主动与校方合作为有关学生及其家长提供所需的辅导及支援。
对於校医涉嫌抚摸女学生身体事件，教青局於去年11月底接获司警通知事件后，即时安排辅导员向有关学生提供辅导及向家长提供所需支援，目前该生情况稳定，本局会继续对该生提供所需的协助。
教青局呼吁学生应学会保护自己，拒绝他人不合理的要求，并且在使用网络时要小心谨慎。轮班工作的家长亦应注意家居安全，须多留意及关心子女的生活起居变化，多与子女沟通及了解其需要，增强子女自我保护意识，平时可多与学校联系，了解子女在校的表现和困难，透过家校合作协助子女解决问题。学生倘遇有困难应立即向父母、老师或学生辅导员等寻求协助，以及勇敢举报事件。
…