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世界衛生組織流感大流行警示維持在6級，嚴重程度為中等；本澳警示級別
為第6級藍色，本地疫情為一般。 12月15日，因流感樣症狀而到仁伯爵綜合醫院急症室求診的兒童占兒科求診人數的59%，成人則占成人求診人數的20%。12月16日，本地有1個班級因流感樣徵狀群集事件而須停課。衛生局仍在繼續密切監測學校、院舍和其他機構流感流行情況。 截至12月16日下午，本地新增1名甲型H1N1確診患者入院；1名確診患者經醫護人員盡心照顧下已出院。目前共有1名確診患者正在醫院接受治療，情況嚴重。 12月16日，有1932人次接受了H1N1流感疫苗接種。由11月23日至今，累計已有29710人次接受了H1N1流感疫苗接種。 （流感應變協調中心 24 小時熱線電話: 28700800 傳真: 28700863）
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盧家大屋本月再度更新民間工藝展演項目，邀請內地優秀工藝家現場展演江蘇楊州市別具特色的竹刻、牙刻以及金銀細工工藝，作品技藝精絶，雅俗共賞，與廣大市民同賀回歸、喜迎聖誕，歡迎前往欣賞。 楊州的金銀細工工藝源遠流長，在唐代已有突出地位；至近代，楊州金銀飾品工藝在繼承了傳統工藝上，設計創作了一批優秀的金銀首飾和金銀器作品，品種包括人物、動物、車船、雜件等系列，採用彈、鏨、鏤、雕、鑲嵌、琺瑯、砑光等多種工藝，精美絶倫。 工藝美術大師方學斌在繼承傳統的基礎上不斷創新，吸收新技術及運用新材料，在造型藝術，品種等方面有了突破性的發展，大型擺件《鹿拉鳯車》、《汴河客舟》、《鄭和寶船》以優異造型和精湛技藝，連續三年獲得中國工藝美術百花獎。2008年金銀細工製作技藝被列入《國家級非物質文化遺產名錄》，方學斌被確認為該 “非遺”項目傳承人。 另一位於盧家大屋展演楊州牙刻、竹刻的工藝家高志明指出，楊州有著名的“八刻”，分別是玉刻、漆刻、竹刻、石刻、磚刻、瓷刻、銅刻及牙刻，選料考究，構思奇巧，工藝出眾，充分反映了揚州人的智慧及地域文化特色。楊州竹刻於2008年入選《國家級非物質文化遺產名錄》，具有二千多年的歷史，是我國竹刻藝術的重要發源地之一，主要以書法及繪畫為主題，工藝家須具深厚的書畫造詣，以刀代筆，精緻入微地表現中國傳統書畫作品的神韻；楊州牙刻擅於淺刻及微刻技藝，能於方寸牙板之內刻數千字，字跡細如蚊足，微中見大，卻不失筆墨意趣。 高志明自幼喜愛書畫，近40年來，繼承楊州竹刻藝術傳統，注重刀法、筆法、章法、意趣四者的運用，所刻作品無不展現筆墨神韻，在書法、繪畫、金石印章方面均有成就。 盧家大屋民間工藝家駐場展演時間為：周二至周五中午12時至晚上7時，周六、日及澳門公眾假期早上10時至晚上7時；12月19、20、26、27日，以及2010年1月2、3日多場工作坊歡迎市民報名參與，報名費澳門幣20元正，詳情可於辦公時間致電文化局8399 6699查詢，或瀏覽www.icm.gov.mo。
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為進一步推動澳門特區政府中高層官員正確理解“一國兩制”和澳門基本法，確保依法施政、繁榮穩定大局，澳門特區政府行政暨公職局、澳門理工學院“一國兩制”研究中心、澳門基本法推廣協會昨(16日)舉行新聞發佈會，宣佈將於近期合辦澳門基本法高級研討班。行政暨公職局局長朱偉幹、“一國兩制”研究中心主任楊允中、澳門基本法推廣協會副秘書長劉本立先生、行政暨公職局楊儉儀副局長及人力資源廳曾慶彬代廳長等出席並共同主持了新聞發佈事宜。 朱偉幹局長亦表示，進一步加強公務人員對“一國兩制”和基本法的正確理解是特區政府依法施政的一個核心要求，故此要做到宣傳與研究並重，學習與貫徹並重。政府即將進入第二個十年施政期，切實有效地推動公務人員，特別是對領導和中高層主管級人員進行有關基本法的系統培訓，十分必要。 “一國兩制”研究中心主任楊允中教授介绍课程時指出，相關課程屬於學位後專業培訓，按照研究生的培養要求進行設計。每期招收12-14名學員，每期24學時，每週星期一到星期四上課，其中上午3學時上課，下午3學時互動研討。“一國兩制”研究中心負責甄選本澳和外地相關教授任教，他們都是具高級學術職稱的資深專家與學者。授課內容涉及憲法與憲政、國家主權與授權治理、民權保障與公民社會建設、行政長官制與行政主導、“一國兩制”優勢與經濟文化均衡發展、對外活動空間的合理利用、民主進程與基本法解釋修改程序、公共行政與法制建設、以及第二個十年依法施政展望，等等。首階段的培訓對象為處級及以上的領導及主管人員，並逐步推展至高級技術員(具碩士學位優先)，以及其他相關專業人士。學員須於課程結束後半月內提交一份3000字左右的論文(學習體會)，優異者可被推薦公開發表。學員結業由合辦機構三方共同簽署頒發學習證明。 全國人大常委會吳邦國委員長在“澳門基本法實施十周年座談會”上明確指出，要進一步加強基本法的宣傳推介工作，全面準確地闡述“一國兩制”方針和基本法的精神實質，使“一國兩制”方針和基本法更加深入人心，要著力加強公務員隊伍建設，提高公務員素質，使他們熟悉基本法，忠於基本法，遵守基本法，自覺維護基本法，提高依法管治能力，加強制度建設。楊允中教授補充說，特區成立十年來全面宣傳探討推廣基本法已形成良好傳統，近年系統深入研究“一國兩制”與基本法已受到社會各界越來越多的重視與關注，相信高級研討班課程的推出對於本澳社會深入推廣和正確理解“一國兩制”方針和基本法，促進中高層公務員熟悉基本法、忠於基本法、遵守基本法和維護基本法，提高政府管治能力和管治理念有積極的推動作用。
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為進一步方便往來仁伯爵綜合醫院的居民，愕斜巷升降機及連接醫院大堂的行人天橋分別於十一月和十二月竣工，土地工務運輸局並於明天(周四)就有關工程進行交接儀式，隨即將有關設施向公眾全面開放使用。 回應市民訴求，土地工務運輸局於愕斜巷建造了兩部升降機和一座連接醫院大堂的行人天橋，使東望洋新街與醫院之間形成了一條便捷的通道，為往來醫院的人士提供安全、方便及舒適的通道。升降機建造工程於十一月完成，並於賽車期間局部開放升降機予市民試用；至於接駁升降機和醫院的行人天橋亦於本月竣工，並由明天開放予居民使用。 土地工務運輸局明天下午四時與民政總署和仁伯爵綜合醫院進行設施使用交接儀式，隨即將愕斜巷兩部升降機和一座連接醫院大堂的行人天橋全面開放予居民使用。屆時，居民除了可利用愕斜巷兩部升降機往返若憲馬路和東望洋新街外，還可經連接升降機大樓的行人天橋直達醫院大堂，此外，居民亦可利用設於急診附近新設的電梯，往返急診和醫院大堂。
居民可經天橋直達醫院大堂愕斜巷整治工程方便往來醫院居民
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行政長官辦公室主任何永安在2009年12月2日回覆立法議員吳國昌的書面質詢時表示，根據司法機關的公開訊息，雖然歐文龍案件的主要刑事程序已完結，但尚有多宗相關刑事案件仍在審理，司法程序未完成。為維護特區法治，確保司法獨立、司法公正、司法保密的基本原則，行政長官不宜評論正在刑事司法程序的案件。 行政授權是澳門政府一直採用的正常行政行為。行政長官在法律規範下授權司級官員執行公務，側重於政治考慮；獲授權的官員則在行政程序上，具體推進和監管，並依法承擔責任。根據刑事訴訟法中的罪責自負原則，任何犯罪均只能由犯罪者本人承擔刑事責任。歐文龍案件並無例外。 無論是行政長官抑或政府主要官員，均需按照《基本法》和本澳法律規定的職權和程序依法施政，以維護澳門特別行政區的整體利益和服務全體市民為依歸，履行其職責和承擔其責任；行政長官更需依據《基本法》對中央人民政府和澳門特別行政區負責。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁 （http://www.al.gov.mo/ ）；編號： 85/IV/2009。
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特區政府近年不斷採取各種政策及措施，大力推廣能源效益和節約能源，以逐步建立制度和改變用能習慣，持續提升節能意識，建設節約型的社會。 行政法務司司長陳麗敏回覆立法議員陳明金質詢時表示，特政府2007年7月開始在公共部門內進行「公共門/機構能源效益及節約能源計劃」，在2008年為58個部門的63個試點設定5%的節能降耗目標，計劃實施半年後，由2008年下半年，平均節能降耗達到4.4%，符合目標的基本要求。 她表示，2009年節能計劃進一步以財政局、印務局、地球物理暨氣象局和燃料安全委員會作為試點，全面實行能源管理機制，執行能源管理措施。特區政府將在總結試點的基礎上，未來逐步推進和全面落實公共部門 / 機構的能源效益和節約能源計劃，務求對社會起示範的作用。同時，政府亦積極開展部門內的節能宣傳及制訂內部指引。 除了節能外，「推動構建節水型社會工作小組」通過與部門的合作進行節水工作，針對一些提供康體服務的場館及公共工程上進行用水設備的更新、或對正在使用的器具進行評估。 另外，陳麗敏在回覆立法議員區錦新質詢時表示，面對公共事業服務的快速增長需求，特區政府藉着公共事業專營權期滿的時機，掌握主導，作出改革，以確保與民生息息相關的公共事業有安全、穩定和可靠的服務。 她指出，由於澳門作為一個外向依賴型的地區，多項公共事業如水、電力、天然氣均依靠內地的幫助及支援，有一些環節已非專營公司能參與解決，政府層面上必須加大參與及協調方能應付。 陳麗敏又表示，面對工作專業化日益迫切的需求，特區政府致力強化各部門相互間的協調，以確保達致特區整體的戰略目標和滿足社會發展的需要。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號622/III/2009以及800/III/2009
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行政法務司司長陳麗敏回覆第三屆立法會議員吳在權及梁慶庭的書面質詢時表示，特區政府長期在本澳各區，尤其是治安問題出現得較為頻密的區域預防及打擊犯罪、維護社會安寧。同時，十分關注及加強監察，不斷開展維護社區治安的掃蕩行動。 陳麗敏強調，保安當局遵循特區政府整體施政方向，一直積極採取各種有效措施，切實預防和打擊犯罪，針對本澳實際治安情況所作出的部署是全面的、涉及到保安範疇的各個領域和環節，其中社區治安一直是警方關注的重點工作，包括在舊區街道增加警力部署，及因應社會犯罪模式成立專責小組，致力打擊及遏止非法活動等一系列措施。 她同時表示，特區政府已關注到社會大眾對祐漢區的重整問題，尤其是區內居民的期望，但重建工作的開展除需要相關法律制度的落實配合外，還需要一個既符合社會發展也符合社區實際情況的規劃。希望可以在重建過程中透過良好的規劃，整體地改善該區的居住及營商環境，讓重整計劃可起典範作用。 另外，身份證明局局長黎英傑回覆立法議員吳國昌的書面質詢時表示，特區政府根據第2/99/M號法律第15條及第18條，嚴格規定了政治社團成立的條件，其中必須在身份證明局登記為政治社團後，方取得法律人格。因此，社團如沒有在身份證明局登記為政治社團，不會被視作政治團體。 他又表示，按同一法律第13條規定，政治社團的宗旨為行使公民權利及政治權利以及參加政治活動，配合第14條規定，為貫徹其宗旨，政治社團得特別致力於：參加選舉；提出施政及管理上的的建議、意見及大綱；參加管理機關的活動；批評公共行政的活動；促進公民、政治教育及認識。 從立法技術來看，第14條使用「舉例列舉」而非「盡數列舉」的方式表達，意即只要從事上述任一項活動便可實現政治社團的宗旨，而非必須從事上述所有活動。就維護人權的組織而言，人權是公民權利中最基本的權利，其宗旨雖然可能不涉及參加選舉活動，但亦涉及促進公民對人權及如何行使公民權利等政治教育的認識，故維護人權的組織是具有政治社團性質的。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號725/III/2009、809/III/2009以及717/III/2009。
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法律改革辦公室主任朱琳琳在回覆立法議員李從正的書面質詢時表示，自該辦公室成立以來，一直按照第58/2005號行政長官批示的規定，行使法規草擬中央機制的職能。 在過去四年多的時間內，由法改辦和法律改革諮詢委員會（法諮會）組成的法規草擬及諮詢中央機制，承擔並完成了13項重要法律法規的草擬和修訂工作。此外，法諮會委員亦按照既定的工作方針，從政策建議、立法技術和實際操作的可行性等角度，就《公共行政改革路線圖》中的13項法改項目編製及提交了意見書或研究報告。 朱琳琳指出，中央機制在工作過程中不斷總結和檢視本身的運作成效。同時，將持續優化法規諮詢程序的模式和渠道，從而令法諮會在法規諮詢工作方面的功能得到更充份和全面的發揮。此外，在中央機制的推動下，跨部門、跨範疇的工作模式已為參與法規草擬的職能部門之間的溝通合作建立了鞏固的基礎。在未來，中央機制在執行交由其負責的法改項目中，將會繼續檢討和完善有關的工作模式，以達強化中央統籌功能的目標。 而為配合特區政府積極推行的法律改革工作，法改辦一直因應工作的實際需要和發展，招聘和吸納法律人才，包括從其他公共部門徵用法律人員，以及定期透過招考程序聘任本地法律人員。除了法改辦的常設人員之外，亦透過中央機制邀請來自不同部門的法律人員，以及司法官、律師、大學講師等專家學者參與具體法改項目的諮詢工作，甚至起草工作。 而隨着已於2009年8月4日生效的第14/2009號法律《公務人員職程制度》設立了法規草擬職務每月附加報酬制度，長遠而言，該措施必定有助公共部門吸納更多具適當能力和資格的法律人才，並在穩定法律人員隊伍方面起到積極的作用。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號806/III/2009
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土地工務運輸局局長賈利安表示，自政府成立由旅遊局負責統籌及協調的誇部門小組後，過去曾出現處理非法旅館的權責問題已得到理順及改善。 賈利安回覆立法議員區錦新有關非法旅館的書面質詢時表示，旅遊和法務部門正積極進行相關法律的檢討和修改工作，透過完善現行法律，提升政府相關工作的執行力度。他表示，加強對違法工程的檢控和懲罰為是次修法的重點內容之一，期望通過修法以增阻嚇之效。 賈利安表示，為加強該局執行有關任務時的權力，以及對違法者的處罰，該局已分別對沿用已久的《防火安全規章》及《都市建築總章程》之行政篇和技術篇進行修訂。當中的《防火安全規章》經公開諮詢後正進行意見匯總及分析，爭取於今年內完成文本初稿的草擬工作。 他指出，要有效打擊非法工程除了透過加強巡查工作、修法外，還有賴市民、大廈住客以及管理處的主動舉報。因此，該局還會持之以恆地進行宣傳教育工作，目的是提高居民的公民意識，明白到維護好自己家園的責任與義務。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁 （http://www.al.gov.mo/ ）；編號： 607/III/2009。
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配合澳門回歸十周年的慶祝活動，位於氹仔望德聖母灣街的“有禮加油站－交通安全資訊中心”於本周六(19日)及周日(20日)暫停對外開放，敬希市民注意。 “有禮加油站”為交通事務局轄下的一個交通安全資訊中心，現場設有多媒體遊戲、模擬實踐區、交通安全棋、圖書角及資訊望遠鏡等健康教育設施。周一至周五接受學校／團體預約，周六及周日下午2時30分至5時30分對外開放，歡迎市民到場參觀。 為配合慶祝澳門回歸十周年的活動，本周六(19日)及周日(20日)加油站將暫停對外開放，下周六(26日)及周日(27日)將恢復運作。 市民如對加油站服務有任何疑問，可致電8866 6514鄧小姐或8866 6317周先生。
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