
為盡量減少工程噪音對市民的影響,政府正修訂現行《噪音法》,以加強對打樁工程噪音的規管。草案除建議禁止使用傳統撞擊式柴油打樁機等設備外,將要求打樁工程展開前提交樁基(環保)計劃作為申請工程准照的必要條件之一。為鼓勵業界使用較環保的打樁方法,由10月17日開始,申請人在建築工程的專業計劃(正則)階段需向土地工務運輸局一併遞交樁基(環保)計劃,以便向環境保護局諮詢意見,提升樁基工程的環境污染防治措施。為了讓建築業界了解新措施,土地工務運輸局及環境保護局在昨天(17日)舉行的本年度第三季"業界座談會"內介紹相關措施。 減少樁工程污染將從入則審批著手 環境保護局表示,由於近年社會發展迅速,本澳各大小工程相繼動工,如不加以注意並在工程施工中採取合適的污染防治措施,可能會對本澳環境及市民生活質素構成一定影響。為此,近年在公共工程中,特區政府已落實推行環保施工理念,包括在招標過程中,要求承建商必須使用較環保的施工設備,例如不可使用高污染的撞擊式柴油打樁機。此外,環境保護局已制訂了相關的工程污染控制指引以供業界遵守及參考。 私人工程方面,考慮到傳統撞擊式柴油打樁機產生較大的噪音和空氣污染,嚴重影響地盤附近的環境質素及居民生活。經綜合市民及建築業界等多方意見,在修訂《噪音法》草案時建議加強對打樁工程噪音的規管,包括建議禁止使用傳統撞擊式柴油打樁機等設備,並要求打樁工程開展前提交樁基(環保)計劃作為申請工程准照的必要條件之一,藉此減低樁基工程對居民及周圍環境的影響。為協助業界及工人轉型使用較環保的施工方法,環境保護局已聯同相關部門完成了"環保基樁培訓課程–初級鑽樁操作員"課程和舉辦"基樁環保施工技術研討會"等配套措施。現在為進一步鼓勵業界使用較環保的打樁方法,環境保護局與土地工務運輸局就工程審批機制達成共識,在現有工程准照審批機制中加入有關要求,以減低現時打樁工程對居民的影響及配合上述修法建議。 新措施不影響審批時間 新措施由10月17日起生效,建築項目申請人在專業計劃(正則)階段就需同時遞交樁基(環保)計劃,土地工務運輸局在收到計劃後會按現行諮詢其他部門意見的模式,同步諮詢環境保護局的意見,環境保護局需30天內回覆,由於是同步諮詢,有關新措施不會影響現行審批程序和時間。 為落實該計劃,土地工務運輸局修改了"申請核准建築、擴建工程(修改)計劃"和"建築、擴建工程計劃-竣工檢驗申請"等表格,在相關欄目中增加樁基(環保)計劃的內容,新表格已上載土地工務運輸局網頁。 兩局共編指引利業界理解和依循 為方便業界及申請人更容易掌握新措施,環境保護局和土地工務運輸局共同制定樁基(環保)計劃編製指引,詳細說明審批流程、編製計劃的注意事項、提供施工方案範本、技術意見等,同時亦提供了簡易噪音計算的參數及範例,讓業界及各申請人在設計階段已能考慮地盤產生噪音的情況,從而對有關設計作出調整或深化,避免違反相關污染控制的規定而需重新遞交計劃。 此外,有關措施可使政府在各項工程開展前期掌握打樁工程的施工方案及開工情況,及早向申請人提供建議及意見,申請人也可避免日後施工前才發現需採取進一步的污染防治措施,避免造成時間損失。 出席"業界座談會"的人員包括,土地工務運輸局局長賈利安、環境保護局局長張紹基,土地工務運輸局副局長陳寶霞、城市規劃廳廳長劉榕、土地管理廳廳長羅曉靖、城市建設廳廳長陳榮喜及環境保護局環境污染控制廳廳長葉擴林等人員。 座談會上,除介紹樁基(環保)計劃之外,政府代表亦總結了"動工申請新措施" 、"竣工檢驗後溝通平台"、升降機類設備相關指引以及《樓花法》生效後的實施情況等。來自多個建築工程團體近百名業界代表出席了會議,並就關心的問題與政府進行交流。
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