
為充分掌握本澳漁業資料,海事及水務局委託澳門理工學院進行《澳門漁業發展調查》,在漁民團體積極支持和配合下,調查工作順利完成並已提交報告。調查結果提供了科學的參考數據,有助特區政府制定更切合實際情況的漁業政策。 科學收集漁業資料和漁民意見 2003年,特區政府曾對漁業進行調查,向漁民收集資料和意見,對制定協助漁業發展的政策發揮重要作用。去年特區政府委託澳門理工學院進行新一輪的《澳門漁業發展調查》,從而掌握本澳漁業的實際狀況和了解漁民對漁業發展的意見。調查期間成功訪問90艘澳門登記的漁船,約佔總數七成,調查範圍主要分為"漁民工作現況"、"漁民對行政當局漁業政策的看法"、"對本澳漁業未來發展的看法"以及"漁民個人資料"四部分,內容包括漁民資料、漁船類型、材料、補給情況、出海作業天數、漁獲出售途徑、漁獲滿意度、漁民對漁業發展和相關政策的意見等。調查報告稍後將會上載至海事及水務局網頁(http://www.marine.gov.mo)。 蝦艇及沿海水域作業居多 調查結果顯示,本澳漁船類型以蝦艇居多,佔65%,拖網漁船佔24%,其他為網艇和摻繒等;漁船材料方面66%為木質漁船,28%為"綱質,4%為"玻璃纖維。67%漁船多在本地附近水域及沿海地方作業,33%是遠洋深海作業;64%漁獲在中國內地出售,27%在本澳出售,7%在香港出售,2%在其他地方出售。此外,受訪漁船中最多聘用內地漁工8人,最少聘用1人,平均為5.9人;聘用6至8人的比例最多,佔58%。在有子女的受訪漁民當中,60%漁民的子女沒有從事捕漁業;74%受訪漁民不希望子女從事捕漁業。 漁獲減少成本上升普遍認為經營困難 受訪漁民有83%表示近五年漁獲不斷減少;86%受訪漁民認為現今經營漁業困難,普遍認為最大影響的首四項因素依次是"油價上升"、"內地漁船捕魚競爭"、"聘請工人困難"、"漁船設備成本上升"。對於本澳漁業在未來廿年的發展,有68%受訪漁民表示不樂觀,但其中"遠洋深海作業"漁船比"沿海作業"及"本地附近水域作業"漁船相對樂觀;78%受訪漁民表示暫時不打算轉業。 業界滿意漁業政策工作期望加強扶助發展 對於特區政府的漁業政策和工作,受訪漁民整體上表示滿意,認為趨向"頗完善" 的工作包括"休漁期時間安排"、"行政手續服務水準"、"漁船觀光業計劃"、"休漁期培訓計劃"以及"漁獲檢疫安排",而稍需改善的工作包括"泊岸及卸貨的輔助設施"、"經濟緊急援助政策"和"漁業基金貸款援助政策"。對於"漁業基金貸款援助政策","本地附近水域作業"及"沿海作業"之受訪漁船認為傾向完善,而"遠洋深海作業"受訪漁船則希望政府改善。受訪漁民認為最能幫助漁業發展的首三項建議措施依次為"提供購買或建造漁船補貼"、"提供緊急維修漁船補貼"以及"休漁期漁船停泊設備損耗補貼"。 培訓課程提升漁民競爭力 南海伏季休漁期間,勞工事務局、海事及水務局、澳門工會聯合總會及漁民互助會合辦"漁民休漁期培訓計劃",令漁民善用休漁期,提升競爭力及掌握其他謀生技能。對於政府提供予漁民的培訓課程,受訪漁民認為最有幫助的首三項課程依次是"製冷工"、"電工"、"廚務助理",而其他依次為"木工及裝修工"、"中式點心工"、"普通話"、"中式侍應"、"酒店房務"、"中式廚藝工"、"托兒所保育員"、"養老護理員"、"社團助理員"以及"文職助理員"。 多項措施持續扶助漁業發展 澳門的漁業傳統源遠流長,自古以來在澳門社會經濟的發展過程中有着重要的地位。為此特區政府多年來一直關注和積極扶助漁業發展,2002年設立漁業諮詢委員會,協助政府制訂及執行促進漁業發展、提高漁業生產力的政策;2007年設立"漁業發展及援助基金"基金,至今共有147宗成功申請個案,金額近澳門幣4,500萬元,有效發揮了扶助漁業發展的作用;2009年起推出"漁民休漁期培訓計劃",令漁民善用休漁期,提升競爭力及掌握其他謀生技能,為減輕漁民經濟壓力,今年的培訓津貼金額調升至澳門幣8,000元;2011年起海事及水務局贊助及支援澳門漁民互助會舉辦 "休漁漁家樂"海上暢遊活動,受到公眾熱烈歡迎,今年繼續支持有關活動。未來海事及水務局會繼續聽取漁業界的意見,亦會繼續研究各項有助漁業發展的可行性措施。