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政府回應本地外僱及打擊黑工政策


勞工事務局局長孫家雄回覆議員吳國昌有關外勞及黑工的書面質詢時表示,特區政府一直嚴格恪守《就業政策及勞工權利綱要法》的原則,本地僱員的就業機會及勞工權利絕對不能因為輸入勞動力而受損,特區政府會因應經濟的發展和人力資源的供需情況,不斷對輸入外地僱員政策進行檢討和評估,並制定各種適切的長短期措施。 其措施包括,所有預算少於一千萬澳門元的一般性公共工程均會規定承建商必須全部僱用本地工人;加強就業轉介和就業輔導工作;社會協調常設委員會將委託本澳兩至三個中立性的科研機構,各自對制定外地僱員與本地僱員比例制度開展獨立的研究。繼續加強對外地僱員的監管,防止濫用外地僱員,並會盡快落實徵收外地僱員聘用費;提升建築業的就業能力,並開辦了多個與建造業、工程維修相關的進修培訓及第二技能培訓計劃的課程,增加就業選擇及出路;積極打擊非法工作,保障本地工人的就業權利。 舉報黑工方面,勞工事務局現時已設有一套完善機制,任何人士如確實獲悉有非法勞工在澳工作,可致電、親臨、電郵及函件等方式,向治安警察局、海關及勞工事務局作出舉報。 此外,由於打擊非法工作行動根據17/2004號行政法規《禁止非法工作規章》第七條的規定,是屬於勞工事務局、治安警察局或海關之職權,而有關職權屬行政當局的專屬權限,私人並不被允許參與,因此質詢所提之讓舉報者參與打擊非法工作行動的建議未能接受和推行。 另外,人力資源辦公室主任黃志雄回覆議員高開賢、鄭志強及賀定一的聯名質詢時表示,對於僱用外地僱員或正申請輸入外僱的僱主實體如出現涉及勞資糾紛的情況,特區政府十分關注。人力資源辦公室接獲勞工事務局通報,指有僱主涉及時,並在勞工事務局通知後,有關僱主仍未能助理勞資糾紛個案的情況下,人力資源辦公室會即時以書面方式勸籲有關僱主盡快到該局妥善處理有關個案。 然而,若勞工事務局證實有關僱主實體確實存在違規之情況後,人資辦會根據情節的輕重,取消其相應的外僱名額,甚至乎全數取消,並在執行相關程序前,會按照行政程序法典的規定進行聽證,給予利害關係人在法定期限內以書面方式陳述意見。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號253/III/2008、337/III/2007。