第一部份特區政府二零零八年施政總結
主席，各位議員，請容許我就特區政府二零零八年的施政，作一簡要的總結。
過去一年，行政改革依循《公共行政改革路線圖》繼續順利推進。健全公職管理，完善福利津貼。擴展分區服務，增加市民便利。中央化資訊服務機制正式啟動；市民手機短訊服務效果良好，公共行政的透明度有所提高，公共服務日益實現個人化。
相關政策諮詢活動的深入展開，“社區座談會”參與層面的擴大，以及分區諮詢組織的加緊籌組，構成過去一年公共生活民主化的主要進程。重視了解民情，凝聚社會智慧，啟動中央化的資訊服務機制，提高公共行政的透明度，加大諮詢力度，優化諮詢方式，深入接觸市民，推進公眾參與。
因應社會的發展，政府開展若干新增的工作。推行市民現金分享計劃。設置快速訊息發佈及回應機制。革新進口食品的監管和溝通機制。做好颱風“黑格比”的善後工作。調整及完成了規劃以外的二十個法務建設項目。
儘管外圍經濟環境十分波動，澳門經濟仍保持增長的基調，CEPA及其補充協議的效益逐步顯現，經濟適度多元化的戰略逐步推進。穩健的財政金融和穩定的稅收，為特區提供了應變和發展的必要基礎。
創新推廣模式，鞏固主要客源，拓展國際市場，確保旅遊業持續發展。商貿中介服務活躍頻繁，以會展業為代表的其他服務業也展現出嶄新的活力。營商環境持續優化，經濟適度多元啟動，經濟結構繼續調整。
透過資金、技術、資訊等的及時支援和綜合服務，增強中小企的經營活力和服務質素，確保本地員工的競爭力和就業機會。《勞動關係法》完成修訂，僱員合理權益更受保障。針對通脹高企，致力拓寬物資供應渠道、推出多項臨時補貼安排，在一定程度上紓緩居民的生活壓力。
完善緊急應變救援，提升防治危疾能力，確保食物安全環境，優化衛生設備配套，提升整體醫療水平，持續建設健康城市。
各院校持續優化師資，提高收生標準，加強科研項目投入，倡導人文素養理念，培育大學生的專業水平和綜合能力。在全面實施十五年免費教育的基礎上，完善教育學習條件，協助教師專業發展，促進學生全面成長，加快推進非高等教育的優質化。
制訂青年服務藍圖，加強公民道德教育，弘揚愛國愛澳理念，鼓勵發揮潛能創意，推進青年全人發展。
整合社區夥伴資源，提高社會服務水平。及時加大援助力度，時刻關顧弱勢社群。促進社區共融，倡導家庭和諧，優化復康服務，抗擊濫藥趨勢。啟動社會保障制度的完善，加強對居民生活的保障。
加大調控力度，強化監督管理，確保博彩業朝著規範、健康的可持續方向發展。提供專業輔助，致力防治問題賭博，鼓勵從業員追求健康人生。
保護世遺珍貴資源，彰顯本土文化特色。拓展博物館文化功能，倡導社會閱讀風氣。促進普及與提高的整合，發揮藝文薰陶作用，發掘和培育本地藝術人才。加強學習培訓，積澱文化產業發展基礎。
全力配合北京奧運舉行，持續主辦國際體育盛事，積極推動大眾體育，充份利用體育設施，市民參與日趨積極。
加緊興建公共房屋，鼓勵樓宇維修。推出東望洋燈塔周邊區域樓宇高度方案，啟動城市規劃系統工程步伐。舊區重整按部就班開展，市民踴躍投入諮詢。加強地籍信息提供，繼續修訂《土地法》，完善公共工程招標制度，開展內部工作流程優化。
積極控制各種污染，舉辦國際環保合作發展論壇及展覽，深化環保宣傳力度。優化能源結構，拓展節能推廣。實施交通新法，設立專職部門，增建停車泊位，紓緩交通困擾。郵政、電信、港務、科技配合社會發展，服務體現以人為本。
優化各種軟硬條件，促進國際區域合作，加強與市民的良好關係，努力提升本地區保安水平。全力控制嚴重犯罪發生，加強治理輕微犯罪，保護市民和遊客的安全，為平安奧運的實現作出配合。針對社會發展動態，加強對賭場和娛樂場所的監控管理，嚴防洗錢、販賣人口及其他犯罪活動。
關閘自助過關系統的完善，方便了旅客的疏導。持續提升海關關檢水平，致力保護知識產權，推動貿易通關便利化。配合大型酒店的陸續建立，消防部門深入開展風險評估及策略研究，大力加強安全巡查。
積極參與區域合作，中葡平台得到進一步拓展和重視。經貿旅遊持續獲益，各個領域成效明顯。
深化審計培訓，強化人員組成，提升專業水平，加強宣傳溝通，倡導節約文化，推進帳目審計、專項審計、衡工量值式審計。
廉政公署加強監察，推廣行政申訴，深化廉潔宣傳，弘揚誠信價值。打擊貪污賄賂，跟進部門運作審查，推行廉潔管理計劃，提升整體廉潔程度。
過去一年，我們從比較突出的施政工作中，進一步有所學習，取得了新的經驗。
針對經濟發展的演變及其各種效應，政府的基本經濟政策，作出了重要的策略調整。我們從中學習到，任何有助於增進市民整體福祉的政策，都有一定的局限性和副作用，必須給予密切的評估，必要時，甚至必須作出果斷的決策，使政策在任何時候，都和市民的最大利益取得一致。
在吸取廉政建設重大教訓的同時，我們增強了發現問題和糾正失誤的能力，以及盡快重新恢復為公眾利益勇於作出施政承擔的能力。從而，我們從中學習到，我們在施政上要認真吸取經驗教訓，盡量避免出現任何失誤，也要爭取將壞事變成好事，同時，儘管一些工作效率出現暫時的放緩，我們也必須順利完成相關的矯正和重整，確保施政的長期廉潔和健康。
過去一年，政府和民間共同支援四川大地震的賑災工作，共同為北京奧運的成功舉行做好澳門的本份。我們從中學習到，要讓這些共同的關懷、共同的參與所產生的精神感召力量，轉化成為特區自身建設的強大能源，密切政府和市民的關係，鞭策政府做好所有方面的施政工作。
