1月17日社會文化司崔世安司長率領澳門特區政府文化及工務官員與國家文物局、中國聯合國教科文組織全國委員會 (全委會)及中國世界文化遺產專家委員會領導及專家會晤並舉行了工作會議。上午的工作會議中,多個部門就澳門特區政府在保護世界遺產---澳門歷史城區所作出的工作作出了總結,以及就東望洋燈塔緩衝區外圍的建築發展規劃的初步建議方案交換意見。 國家文物局、中國聯合國教科文組織全國委員會及中國世界文化遺產專家一致認為: 東望洋燈塔緩衝區外圍一些鄰近地段的建築,引起了澳門居民以至聯合國教科文組織世界遺產中心的關注以來, 澳門特區政府迅速展開了有關調查研究及作出可行的建議方案。盡管這些發展計劃位於緩衝區外,而且情況比較複雜; 儘管澳門特區政府在保護文化遺產方面既沒有違反現行法津條例又遵循著申報時的承諾, 但為著保護世界遺產的整體景觀作出了努力,並展開了具體的工作, 這種精神和態度是值得肯定和贊賞的。 在工作會議上多方就東望洋燈塔緩衝區以外的整體規劃進行探討,有關的規劃調整也為澳門的文物保護工作提供了契機,特區政府一定以澳門的長遠利益作出權衡,務實地制定方案及採取措施。此外又考慮到東望洋燈塔與大炮台及外港海岸線的潛在關係,儘量避免影響它們之間的視覺聯系和城市輪廓綫,對此,新方案會考慮建築物的高度,建築群體的密度等規劃因素;同時亦介紹文化遺產保護法草擬內容,如加強特區政府對保護文物的職責及澳門居民應有的權利及義務;加強社會各界專家就保護文化遺產的諮詢;為澳門歷史城區設立特別保護制度,並由專門法規規範之;第一期諮詢工作將會在二月中開展. 在國家文物局單霽翔局長以及中國教科文組織全國委員會章新勝主任會晤崔世安司長時,兩位領導均提及:澳門申遺成功對澳門城市文化建設起了促進作用,對外加強了推介澳門四百多年中西交融的獨特文化歷史,申遺的成功影響深遠,意義重大。長期以來,澳門特區政府正確處理文化遺產保護與城市發展方面做出了大量的工作,申遺成功後,堅決嚴謹地執行了世遺公約,有效地開展了宣傳保護文物的工作。經濟發展與文物保護是一項長期且複雜的工作,每個國家地區不可以避免地面對相同的問題。近期東望洋燈塔緩衝區外圍的一些建築的問題,澳門特區政府積極回應,努力採取措施,顯示了特區政府對保護文化遺產的決心。國際社會原先側重於對文物本體的保護,隨著社會經濟的高速發展,開始關注到文物周邊大環境的保護,慢慢延伸到城市規劃的各個因素。東望洋燈塔緩衝區外的一些發展計劃的問題,是一個新的課題,要重新調整涉及的面既廣且複雜,緩衝區外圍的景觀規劃與經濟社會的可持續發展,必須要找一個平衡點。又必須從一個整體性高層次來考慮。所以建議有關方案在專家評估及調研的基礎上,在廣泛徵詢意見的前題下,慎重地訂定可行性的方案,其中需要各方面相互溝通,相互理解及啟發,就建議性方案達成共識。國家文物局、中國教科文組織全國委員會等一定會全力支持,與澳門有關部門保持密切的聯繫,同時會派專家協助東望洋周邊規劃調整的工作,提供專業意見。 崔世安司長感謝中央人民政府各部委對澳門申報世界文化遺產前後的支持,特區政府一直以來對於嚴格遵守世遺工作,不遺餘力並作出大量宣傳教育及推廣的工作,同時將保護世界文化遺產放在優先的位置。特區政府高度關注東望洋燈塔緩衝區以外的景觀規劃,多個政府部門共同研究及不斷尋求解決方案。面對此一新課題,特區政府要考慮的是一個整體專業的城市規劃工作,目前澳門土地資源日趨貧乏,文物保護與經濟發展時常發生矛盾甚至衝突,但特區政府保護世界文化遺產的決心是不變的,初步擬訂的方案希望國家文物局,全委會等中央部門的專家以及世遺專家給予意見。日後將進一步展開多方面的諮詢。同時,司長邀請國內外世遺專家赴澳交流,就文物保護與經濟發展之間的各種相關議題進行探討。