隨著近年的社會和經濟急速發展,令本澳的環境面臨不同方面的挑戰;同時,與區域的加快融合,對澳門的環保工作亦提出了新的要求。為了能以前瞻的規劃思維去正視及面對本澳環保的議題,從而制定有助促進本澳長遠可持續發展及成為宜居城市的環保政策,運輸工務司司長劉仕堯率領環境保護局局長張紹基等一行十二人,於日前(9-12日)前往日本東京,考察其先進的環保基建設施及吸取在推動環保工作的寶貴經驗。
發展過程與澳門面同一問題
澳門與東京情況類似,人口稠密且受土地資源局限。隨著經濟發展以及遊客上升,城市產生的商業和生活廢棄物隨之增加,處理廢棄物的堆填區亦呈現飽和的困局,倘廢氣物的產量持續上升而又無法有效處理,將深遠地影響東京的持續發展以至居民的居住環境。
由於堆填仍是東京目前處理廢棄物的唯一最終途徑,為了延長堆填區的可利用期,政府訂出了3R(減少使用”Reduce”、重複利用”Reuse”、循環再造”Recycle”)的環境目標,當中,前瞻性地規劃處理廢棄物的基礎設施。而考察團此行參觀了東京多項相關的先進設施,包括朝日環境中心、有明垃圾焚化爐、中防廢棄物處理設施、落合水再生中心等,此外,亦現場了解環保車輛的生產過程。
市民政府共同努力推動環保
現時,東京二十三個區共有二十一座廢棄物焚化及資源化設施,受制於土地資源,大部份設施皆位處居民生活區域、商業區或旅遊區內,與周邊環境融為一體。為善用土地,有關基建項目更結合綜合社區設施的功能,因此,廢棄物焚化及資源循環再用設施已成為區內居民日常活動和休憩的重要場所。
雖然提升硬件設施可提升廢棄物的循環再造,但長遠來說,要有效減少對環境的污染,關鍵在於控制廢棄物的產生源頭----家居和商業廢棄物。故此,日本政府加強對市民環保知識的宣傳和教育,灌輸珍惜資源的觀念,由於市民日漸意識到環保的重要性,令政府在推動相關工作上容易與市民凝聚共識,市民亦願意與政府共同努力克服所面對的困難,齊心推動整個社區的環境建設。
改善澳門環境問題刻不容緩
澳門與東京同是人口密集、土地資源有限的地方,生態環境及自然資源同樣是兩地居民所珍惜的財產。近年,在經濟持續急速發展下,本澳的人居環境和生態系統正面對越來越大的壓力。現時,本澳的環境正面臨不同方面的新挑戰。內部而言,有交通噪音、車輛尾氣造成的污染;居民耗電量及用水量近年增長快速;此外,廢棄物生產量亦隨著社會發展而持續上升,在2008年,全澳產出的生活垃圾總量高約30萬噸,即本澳每名居民平均每日產生的生活垃圾量高達1.5公斤,有關數字相對鄰近地區同屬偏高水平,但回收率卻較鄰近地區偏低。面對社會發展、旅客增加,以至社會環保意識有待提高的情況下,本澳文化景觀及生態環境承載力備受考驗。至於外部因,則需要配合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》中對區內環保提出的訴求,須快速與區域融合及協同處理。
環境規劃構思下月諮詢尋共識
環保工作對一個城市的發展影響深遠,本澳必須以前瞻的思維去正視及面對各方面的環保議題,詳細地思考環境保護總體規劃的工作,為居民提供一個與環保設施共融的友好環境,藉以建造一個注意環境及可持續發展的社區,最終令澳門發展成為宜居的環保城市,故此,政府去年成立環境保護局,加強統籌和推動環保工作。
關注到社會對環境保護的意識日漸提高,以及本澳以至全球的人居環境和生態系統正面臨重大挑戰,為此,特區政府近年十分重視環保方面的規劃工作。為了對本澳未來環境保護的工作定下新方向,環境保護局自成立後,已積極著手進行本澳首次的環境總體規劃,有關《澳門環境保護概念性規劃構想》(2010-2020)徵集意見文本的草擬工作亦已進入最後階段。有關文本計劃於四月公開諮詢,廣集社會意見,透過廣徵民意,期望市民與政府能共同為澳門未來的環保工作方向尋求共識。 而參加是次考察團成員還有司長辦顧問梁少峰,環境保護局環保基建管理中心主任陳國浩、環境規劃評估廳廳長馮詠阡、環境宣傳教育合作廳廳長楊健思等。