經財司司長就廉署報告責成工商基金 深刻檢討、糾正缺失及完善制度


廉政公署完成《關於工商業發展基金向非凡航空(澳門)有限公司發放借貸援助的調查報告》,行政長官對報告高度重視。

經濟財政司司長遵照行政長官的指示,已責成工商業發展基金(工商基金)全面檢討及糾正缺失,健全貸款的審批及監察,建立風險預防和控制機制,完善法規以加強堵塞漏洞,確保公帑依法得到合理及妥善運用。

2008年非凡航空貸款一事,揭露了當時在審批、擔保及監督方面存在的問題。經汲取經驗,工商基金其後已遵從依法施政原則,糾正程序的缺失,以及改善巨額援助的審批程序。

工商基金於2018年設置了巨額援助的審批申請、貸款擔保和還款監督的指引,倘申請企業未能符合批給貸款的要求,工商基金決不會批准貸款申請。同時,已計劃短期內修法,加強對巨額援助在法律層面上的規範,防止同類事件的發生。

在新冠肺炎疫情下,特區政府推出的經濟援助,均採用專門立法的形式,嚴格規範審批及發放的條件,使公帑的使用有法可依,對健全貸款審批制度及增強監督方面發揮重要的作用。

經濟財政司司長責成工商基金,繼續進一步全面完善審批制度,在現時的資助指引基礎上,對資助及貸款申請,加入更嚴謹的審批規定及資格審核流程。

此外,經濟財政司司長亦要求工商基金建立有效及嚴謹的擔保制度,包括嚴格審核借貸方的償還能力及財產擔保,定期監察債務人償還貸款及擔保物或保證人的狀況,保障特區債權的實現。同時,要求定期提交詳細的財務及擔保狀況報告,形成全方位的審核及監督機制。優化工商基金對社團資助的審批程序,以及盡快落實修法,使制度規範化。

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