《2020澳門廉政公署工作報告》刊登公報

廉政專員陳子勁向行政長官賀一誠提交《2020澳門廉政公署工作報告》

《2020澳門廉政公署工作報告》今天(5月20日)刊登於《澳門特別行政區公報》。報告指出,面對疫情來襲,廉政公署2020年務實地按照工作計劃,有序落實反貪、行政申訴以及宣傳教育的各項工作。

反貪工作方面,過去一年為保就業而引發的貪腐案件有所增加。廉署受理多宗通過行賄、受賄,爭取聘用、要求續約或職務晉升的私營領域案件,主要發生在博彩、保安及建築等私人企業。涉案者包括本地人員、內地僱員,以及東南亞部分國家的外僱。此外,去年移送檢察院的18宗案件中,有8宗涉及詐騙公帑或與詐騙相關的偽造文件罪。廉署形容,這類案件數目居高不下,令加強對政府資助的監管成為老生常談。但可喜的是,廉署看到相關部門正積極採取行動,遏止泛濫一時的詐騙行為。廉署期望各部門及各公共基金坐言起行,切實推動公帑資助的防貪機制建設,透過事前審查、事中監督和事後監察,盡力確保公帑被合理運用。

行政申訴方面,廉署去年完成“關於74個被宣告臨時性租賃批給失效之土地審批卷宗之調查報告",以及“關於工商業發展基金向非凡航空(澳門)有限公司發放借貸援助的調查報告”,當中為堵塞公共資產的審批及監督漏洞,除了對完善基金援助使用的監察機制提出建議,亦特別就公共資產管理事宜與各基金會舉行會議解釋說明。此外,廉署繼續實事求是調查每一宗行政申訴個案,謹慎查證公共部門或實體所作的決定和相關程序,是否出現行政違法和失當情況。值得鼓舞的是,在調查過程中,均獲得相關部門或實體的配合。調查後所提出的建議或勸喻,也全部獲得接納,部分更積極承諾,甚至立即採取糾正或改善措施。儘管仍存在進步和改善的空間,但顯示出特區政府願意正視社會及市民大眾所關切的行政程序或行政行為問題,這種勇於改善施政的態度應予以肯定與表揚。廉署也指出,過去一年已落實施政方針中提出的“回頭看”再度審查機制,以加強個案的後續跟進成效,促使部門繼續正視及認真跟進可能存在的問題。期望透過此制度,確實回應社會提出的持續監察、切實推動特區廉政建設等訴求。

2020年,廉署共接獲479宗投訴及舉報,連同反貪局及行政申訴局均有介入,或由司法機關主動立案交廉署偵查的個案合計491宗。當中送反貪局跟進的有105宗,送行政申訴局有282宗。因事實不清、資訊嚴重不足,不具立案條件而直接歸檔的有100宗,4宗因明顯屬其他機關職權而轉介相關部門。廉署指出,過去一年接收的匿名投訴或舉報的比例較過往少,僅佔總體投訴舉報的34%,較2019年的54.6%下降超過2成。而實名投訴舉報增至近6成,這反映廉署相關宣傳工作初見成效,市民具名投訴舉報的意識正逐漸增強。

宣傳教育方面,雖然受疫情影響,2020年上半年大部分講座和活動取消或延期,但全年仍舉辦303場講座及座談會,對象包括公務人員、商業機構僱員、一般市民,大專及中小幼學生等,以及舉辦多項提倡廉潔及誠信的教育活動。對外交流與合作方面,儘管世界各地受疫情衝擊,但廉署透過網上平台等方式,與其他國家或地區相關組織繼續保持良好溝通,包括與《聯合國反腐敗公約》履約審議工作組專家舉行視像會議。疫情緩和後,適度進行外訪活動,包括赴北京拜訪國家監察委員會等對口機關,並聯繫大灣區9市為2021年年初正式拜訪作前期準備。

根據《澳門特別行政區廉政公署組織法》的規定,報告已提交行政長官賀一誠。報告還收錄了部分反貪及行政申訴個案的案件摘要。報告全文可參閱《澳門特別行政區公報》或登入廉政公署網頁下載。

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