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《公共行政改革路線圖》統籌架構完成構建


《公共行政改革路線圖》中央統籌架構組成部份,包括“公共行政改革諮詢委員會”及“公共行政改革統籌委員會”,將於短期內正式啟動。聯同政府部門已成立的跟進小組,特區政府將從問題確認、諮詢、決策、執行及評估等層面,提高推行改革的統籌協調效能,全力推動落實《路線圖》的改革項目。
公共行政改革的突破策略不僅只局限於政府內部的完善,而應包括“對外、對內、連接對外與對內”的政策過程三個部分,以宏觀、整體的視野,把改革層面輻射至社會各個環節,促進理性討論,吸納建設性的意見。
為落實優化諮詢機制的施政要求,“公共行政改革諮詢委員會”將擴大市民、社團的參與和吸納精英。其成員的組成及所代表的諮詢群體,將把關注層面由政府內部管理(包括公務人員事務等),擴展至社會不同領域的政策事項,加大對整體問題的研究及政策評估的角色,務求從更廣闊的層次及更宏觀的視野,集思廣益,廣納民意與智慧,切實解決社會的迫切問題。
作為決策層的統籌委員會,將密切配合諮詢委員會的工作,把收集的意見及建議作為決策的重要參考,同時在執行上發揮有力的統籌協調,推動執行層(各政府部門)落實各項改革措施,並會不斷作出評估與改善。
公務人員作為政策的執行者及實踐者,應積極參與行政改革工作,並就關注和發現的問題,即時反映意見和提出建議。現時已有的多種溝通渠道包括:各公共部門從領導或主管人員當中指定負責人跟進部門人員的意見;評核制度設立管理層與員工的溝通機制;舉辦施政交流會;就修訂公職法律制度舉辦解釋會進行諮詢;開設公務人員網站;推行公務人員創意計劃,鼓勵部門以團隊合作形式提出具創意及操作性的建議等,藉着上述渠道促進良性互動。
為配合《路線圖》的推行,其統籌架構因應公務人員及有關團體的角色,逐步構建多形式、多渠道的參與機制,使公務人員或公務人員團體能在政策制定、執行的層面,緊密和恆常地參與公共行政改革的工作,更好地發揮其在行政運作、政府管理和公職法律制度方面的專長和經驗。其中,“公務人員自願參與計劃”已由去年12月18日至本年1月28日開展首階段的網上招募行動,邀請擁有抱負的公務人員為特區政府出謀獻策,體現共同承擔的團隊精神,為本澳的持續發展作出努力。