經濟財政司司長譚伯源表示，特區政府一直全力推進，力求在各方利益都得到照顧和平衡的情況下創造條件，盡快建立較完善的雙層式社會保障制度。 譚伯源在回覆立法議員關翠杏的書面質詢時指出，行政會已於今年9月16日完成討論及通過了雙層式社會保障制度的相關法律法規草案，包括作為第一層的修訂《社會保障制度》法律草案，以及作為第二層中央公積金制度中的第一部分《開立及管理中央儲蓄制度個人帳戶的一般規則》行政法規草案。其中，修訂《社會保障制度》法律草案將於10月份新一屆立法會會期開始後，提交予立法會審議。 因應去年發生了全球性金融海嘯和考慮到有關僱員僱主供款部分所涉及的問題比較複雜，因此，為早日構建中央公積金制度的框架，特區政府將採取先易後難和逐步推進的原則和步驟，分階段建立中央公積金制度。 首階段是在《開立及管理中央儲蓄制度個人帳戶的一般規則》行政法規生效後，為本澳年滿22歲或以上的永久居民開設中央儲蓄戶口，並在今年第四季政府完成帳目結算程序後，向合資格帳戶注入啟動資金。而涉及僱員僱主的非強制性供款部分，將再另行立法補充，相關的法規起草工作經已啟動，特區政府將力爭儘快完成起草工作，以構建完整的中央公積金制度。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁 （http://www.al.gov.mo/ ）；編號：671/III/2009。
