受澳門運輸工務司委托,廣東省城鄉規劃設計研究院省城市發展研究中心展開對澳門城市規劃編制體系的研究工作,該中心早前派出調研小組來澳,與特區政府工務規劃部門以及民間專業團體、規劃界人士進行座談,深入了解澳門城市規劃體系的現況,聽取政府部門、民間團體對城市規劃編制體系、公眾參與的意見。調研組在總結是次調研成果時指出,澳門並非沒有城市規劃,只是欠缺制度化的城市規劃體系,城市規劃編制存在體制上的不足,認同本澳城市規劃體系的完善有必要建立在「尊重歷史、立足澳門」的基礎上,建議規劃編制體系要以「顯現問題、完善機制、整合資源」為大戰略,從而進一步研究建立制度化的規劃體系,以及具體落實的行動方案。 是次調研乃澳門城市規劃編制體系研究的前期工作之一,調研組由廣東省城鄉規劃研究院省城市發展研究中心主任,教授級高級城市規劃師宋勁松任組長,成員包括廣東省城鄉規劃研究院原院長,高級城市規劃師林玉明,華南理工大學建築與城市設計研究所副所長周劍雲教授等。 調研組在澳期間,分別和文化局、土地工務運輸局、交通事務局、運輸工務範疇城市規劃及協調小組等政府部門進行座談交流,深入了解本澳目前城市規劃編制體系的構成、編制及審批、規劃許可等方面的程序和內容,就規劃編制體系現存的問題、未來思路,公眾參與等和政府相關部門進行交流。同時,調研組亦和澳門工程師學會、澳門建築師協會、澳門城市規劃學會以及規劃界人士進行座談,聽取社會人士的意見。 調研組在總結是次調研成果時,成員之一的周劍雲教授指出,澳門由於土地資源稀缺,出現經濟快速增長和環境及資源制約的矛盾,這是構建完善澳門城市規劃體系面對的一個最突出問題,他表示,澳門並非沒有城市規劃,一直有控制性規劃,在開發管制上取得一定的效果。他指出,澳門欠缺的是制度化、清晰化、透明化的城市規劃體系,特別是規劃編制上存在明顯的不足,導致城市規劃未能跟上近年社會急速的發展。他表示對澳門城市規劃編制體系的研究需要認真考慮澳門的社會特徵、社情民情以及政治制度,建議透過顯現已有的城市規劃內部程序,讓社會知悉,同時整合、協調分散於不同政府部門的城市規劃工作,逐步完善城市規劃編制,認同早前政府在進行城規諮詢時提出的「尊重歷史、立足澳門」原則,配合「自主發展、循序漸進」的精神,以「顯現問題、完善機制、整合資源」為大戰略,建立制度化的城市規劃體系。 調研組另一位成員,廣東省城鄉規劃研究院原院長林玉明高級城市規劃師亦建議以自我完善,亮出特色作為城市規劃體系的建立方向。 澳門城市規劃編制體系研究工作計劃於今年底至明年初完成,並向特區政府提交報告。
城規編制調研工作順利展開 專家建議完善機制整合資源城規編制調研小組和工務部門舉行調研總結會