新聞

世界衛生組織流感大流行警示維持在6級，嚴重程度為中等；本澳警示級別為第6級藍色，本地疫情為一般。 1月17日，因流感樣症狀而到仁伯爵綜合醫院急症室求診的兒童占兒科求診人數的57%，成人則占成人求診人數的22%。1月18日，本地有1班級因流感樣徵狀群集事件仍須停課。另有2名患者確診感染，但暫沒有確診患者留院接受治療。自去年6月18日至今，累計已有3,545人確診感染新型H1N1流感，17名感染者患上肺炎，4名感染者需要使用呼吸機治療，2名感染者死亡。衛生局仍在繼續密切監測學校、院舍和其他機構流感流行情況。
1月18日，有1,590人次接受了H1N1流感疫苗接種。由去年11月23日至今，累計已有90,249人次接受了H1N1流感疫苗接種。
1月14日一間學校的班級因出現流感樣疾病群集性感染而須停課，1月18日衛生局證實是由甲型H1N1流感引起。出現群集性感染的學校是位於氹仔的三育中學幼稚園K2班，共有8人出現發熱、咳嗽等上呼吸道症狀，其中一名學生需住院治療，情況普通。疾病預防控制中心已採集部分患病學生的呼吸道樣本送檢，化驗結果證實為新型甲型H1N1流感病毒引起。所有確診學生均未接種甲型H1N1流感疫苗。衛生局已要求該班級由1月14日起至18日停課，並要求學校加強消毒清潔及保持室內空氣流通等流感感染控制措施，同時須嚴格執行患病學生不能上學的規定。 繼日前有在囚人士確診甲型H1N1流感，18日再接獲澳門監獄醫生通報有多名在囚人士出現流感樣疾病症狀，並再多兩名在囚人士確診為甲型H1N1流感的報告。 新出現流感樣症狀在囚人士共有7人，近期監獄至今累積16名在囚人士出現流感樣病徵，所有患病在囚人士病情較輕，已給予診治並好轉。 監獄方面已自去年5月開始採取各項措施，降低甲型H1N1流感在監獄傳播的風險。目前已有接近一半的在囚人士接種了甲型H1N1流感疫苗。監獄方面在出現甲型H1N1流感患者後，已加強了各項防疫措施。衛生局亦在18日下午派員與澳門監獄有關主管和醫生舉行會議。衛生局十分認同監獄方面的各項措施，但隨著流感高峰季節的來臨，監獄等機構出現傳播難以避免，而防疫接種和各項衛生措施可以減少短時間內出現大量病人的情況。衛生局將提供充足的抗病毒藥、疫苗和其他防疫物質，使在囚人士能夠得到充分的保障。 近日澳門陸續出現學校、機構的小規模爆發，顯示目前澳門甲型H1N1流感的活動正逐漸增強。而疫苗是預防流感最有效的措施。 自去年12月10日全澳中小學H1N1流感疫苗集體接種開始以來，本澳已有53間校部完成學校集體接種。53間校部的41,283名學生中，已有22,937名學生接種H1N1流感疫苗；各校部的接種率由4成至8成不等，平均接種率為55. 6%；在完成接種的學生中，只有個別學生在接種後出現發熱、接種部位輕微疼痛或皮疹等情況，未有學生出現嚴重的過敏反應的報告。衛生局將繼續派醫護人員到各學校進行疫苗集體接種，期望盡可能在流感高峰前及春節假期前完成全澳中小學校的疫苗集體接種。由於學校集體接種對象不包括本澳的幼稚園學生，衛生局呼籲幼稚園學生的家長盡快自行帶子女到各衛生中心接種疫苗。
…

應國家文化部邀請，文化局局長何麗鑽及澳門演藝學院院長梁曉鳴於1月17至19日前往北京，出席首屆“2010年內地與港澳文化合作論壇”，並在論壇上發表演講，以“活力澳門，藝以揚之”為題分享澳門藝術節的辦節經驗。 “2010年內地與港澳文化合作論壇”由文化部主辦，中央文化管理幹部學院承辦，今年主題定為“藝術節與城巿活力”。文化部副部長趙少華、香港特區政府民政事務局局長曾德成、文化部港澳台辦黨委書記侯湘華、港澳及內地專家學者、知名藝術節籌組單位的代表等參與會議，共同就如何藉藝術節增強城巿活力進行交流和探討。 趙少華在開幕式上致辭表示，以香港藝術節、新視野藝術節、澳門藝術節及澳門國際音樂節為代表的港澳藝術節，體現塑造了多元一體的城巿文化，反映藝術節提升了城巿的國際地位，並成為城巿的亮麗風景。 趙少華說，藝術節以繼承和弘揚人類優秀文化藝術，加強與世界各民族的文化交流為已任，在滿足人民精神文化需求，塑造城巿文化形象，推動區域經濟發展及對外文化交流合作等起著重要的作用。 何麗鑽在開幕式上說，歷史悠久、文化底蘊深厚的祖國內地是澳門強大的支持者，充滿創意和進取精神的香港是澳門的親密近鄰，與內地和香港建構文化藝術交流與合作的平台，是澳門尋求文化創新和發展的一條重要途徑。 何麗鑽表示，藝術節作為一種精神家園的建設，其中充滿了美的創造和人的自我實現，閃耀着人的靈性和智慧之光，藝術家集中地、大規模地多姿多彩地展示的美，是對城市精神高品位的引領，是對文化產業發展土壤的培育。由此激發的城市活力，將衝破物慾喧囂，煥發新的生機，創造可持續的繁榮。她相信通過是次內地與港澳文化合作關係，吸收各地對舉辦藝術節的總結，將為澳門的文化建設提供寶貴的經驗和重要啟示。透過三地的合作，將形成一個具有優勢互補功能的合作結構，使得三地能夠發揮更大的效能和作用。 論壇上，澳門演藝學院院長梁曉鳴以“活力澳門，藝以揚之──澳門藝術節懇談”為題發表演說。他向與會者介紹澳門藝術節的辦節宗旨，由最初的“交流藝術經驗，提高鑒賞水平”演變成今天的“提高廣大巿民生活素質和文化素質”、“建設和諧社會”，大大提升澳門藝術節的精神等級，用藝術提升巿民的生活和文化藝術修養，建構人文關懷，從而激發活力，建設美好澳門。
文化部副部長趙少華（中）、香港民政事務局局長曾德成、澳門文化局局長何麗鑽、文化部港澳台辦黨委書記侯湘華及中央文化管理幹部學院院長張旭參加開幕式。參與首屆內地與港澳文化合作論壇嘉賓合照
…

由行政暨公職局、澳門理工學院“一國兩制”研究中心、澳門基本法推廣協會合辦的“澳門基本法高級研討班”於今(18)日舉行開學典禮。 行政法務司陳麗敏司長、行政暨公職局朱偉幹局長、澳門理工學院“一國兩制”研究中心楊允中主任、澳門基本法推廣協會李沛霖副理事長以及行政暨公職局楊儉儀副局長共同主持了開學典禮。出席的人員包括首兩期“澳門基本法高級研討班”的學員及各公共部門的領導及主管人員。 行政法務司陳麗敏司長表示，在過去十年的施政實踐中，特區政府嚴格按照基本法依法施政，確保各項事業順利向前推進，使澳門特區邁向一個新的台階。同時，亦始終把基本法的學習和宣傳推廣作為工作重點，當中，舉辦了多項的培訓課程、研討會，針對性地為公務人員提供學習的機會和交流的平台。 陳司長強調，胡錦濤主席在慶祝澳門回歸祖國十周年大會暨澳門特別行政區第三屆政府就職典禮上發表的重要講話提到澳門基本法在澳門特別行政區法律體系中具有最高地位。依法治澳，就是要按照澳門基本法辦事，堅決維護澳門基本法的權威。而全國人大常委會委員長吳邦國於去年底在北京召開的“紀念澳門基本法實施10周年座談會”上，特別提到澳門特區公務員要熟悉基本法，忠於基本法，遵守基本法，自覺維護基本法，提高依法管治能力，加強制度建設。
她指出，因此，讓公務人員深入學習，準確貫徹落實基本法，不但是特區政府依法施政的要求，亦是中央政府提出的殷切期望和神聖任務。 為使公務人員持續深入學習基本法，行政暨公職局、理工學院“一國兩制研究中心”和“澳門基本法推廣協會”合作開辦是次“澳門基本法高級研討班”，藉以加強特區公務人員對基本法及“一國兩制”的深層次認識，透過系統的課堂教授和互動研討的教學形式，啟發學員結合實際環境和經驗，更好地把基本法運用在施政實踐中，提高政府依法管治的能力。 她祝願課程取得圓滿成功，希望各位同事通過學習，將自己的所學所得更好地為特區及市民服務。在未來的施政中，特區政府將繼續加強與民間團體合作，透過各項持續的專項培訓、宣傳推廣等不同的學習形式，針對不同階層市民，包括公務人員，全力推動本澳社會進一步加強對基本法的認識和法制觀念，更好地將“一國兩制”事業向前推進。 “一國兩制”研究中心主任楊允中教授表示，是項培訓的目標是全面推動公務人員在新形勢下對基本法的正確理解，進一步提升認真貫徹“一國兩制”的自覺性，確保特區長期繁榮穩定。是次培訓的特點可概括為“精、高、實、活”四個字：精心編排、精密推進；高層次設計—理論系統性、規範性、針對性；聯繫實際、有的放矢；靈活多樣，務實理性，強調互動交流。對導師、學員都是一項全新的挑戰。 在開學典禮上，身份證明局黎英杰局長代表學員發言，表示是項課程正好回應了公務人員深入理解基本法的要求，而且提供了一個良好平台讓來自不同部門的公務人員就基本法作出深入的討論和研究，有助於提高管理和施政水平。黎英杰局長代表學員承諾會全心全意努力學習，並將所學所得為澳門特區政府及廣大市民作出貢獻。
…

政府綜合服務大樓為配合港澳兩地居民往來的便利措施，現已於地下大堂設置兩部“登記使用香港e道指紋採集自助服務機”，以方便年滿十八歲的合資格澳門永久性居民透過預先登記的方式，憑有效的智能卡式《澳門特別行政區永久性居民身份證》使用香港的自助過關系統（ｅ道）入出境。 自助服務機操作簡易，整個登記過程一般需時約兩分鐘，個別指紋清晰度較低的情況則可能需時較長。申請者在成功完成登記起計五個工作天後，可於香港各口岸使用ｅ道入出境。 政府綜合服務大樓位於澳門黑沙環新街五十二號，辦公時間為星期一至五，上午九時至下午六時，中午照常辦公。查詢電話：2845 1515。
…

澳門廣播電視股份有限公司行政總裁江濠生回覆立法議員吳在權有關該台營運的書面質詢時表示，審計署對公共服務承批人和有公帑作資本的機構具有監督的權力，這正是澳廣視的情況。毫無疑問，澳廣視會一如既往地全面配合審計署對該公司所做的任何審計工作。 江濠生表示，澳廣視已設有一套與公共行政機關類同的《物品與服務採購制度》。如有關實體提出所有其認為最終可符合該公司「財政運作不規則」或「私相授受」這些嚴重指控的理據，澳廣視會一如既往地全面配合廉政公署對澳廣視所做的任何調查工作。 有關「澳門衛視」更改名稱的質詢，江濠生指出澳廣視在尋找一個既不損害該公司的目標又能顧全各方最佳利益而同時尊重「和諧社會」原則的解決辦法。最後決定將澳廣視衛星電視頻道「澳門衛視」的名字除去「衛視」兩字，而這亦是參考內地很多電視台的慣常做法。 此外，1998年起澳廣視決定為記者職程提供作為職業培訓的實習，實習期由六個月至一年。歷年來，澳廣視有過數十名實習生，這些人士當中，大部分在實習期滿後獲聘用為記者。然而，澳廣視從沒有對這些實習人士保證必定獲得聘用，而他們也一直知道作為實習生，並不享有澳廣視正式員工的權利和福利。 江濠生表示，澳廣視的製作質素和節目無疑仍有很大的進步空間，面前也是一條漫長的道路，他認為澳廣視的員工和那些不斷加入澳廣視的年輕人，也就是澳門本地人，挫折他們的信心和打擊他們的士氣不是令一間公司長遠發展的方法。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁 （http://www.al.gov.mo/ ）；編號： 074/IV/2009。
…

松山隧道將於20日(周三)凌晨1時至6時封閉，以進行清洗隧道工作，交通事務局呼籲駕駛者留意有關交通改動。 松山隧道將於本月20日(周三)凌晨進行例行清洗工作，為確保工作期間隧道的交通安全，松山隧道將於當日凌晨1時至早上6時封閉，禁止車輛通行，期間，新口岸區與巿內其它地區的交通將由傳統道路或水塘馬路連接。 交通事務局呼籲駕駛者留意有關交通改動，並遵守現場所設的臨時交通標誌及服從交通警員指揮。市民如欲了解是次臨時交通改動詳情，亦可登入交通事務局網頁www.dsat.gov.mo或交通地理資訊網traffic.gis.gov.mo瀏覽。
…

行政法務司司長陳麗敏回覆立法議員陳明金的書面質詢時指出，行政當局一直配合審計署的審計工作，已先後進行深入檢討，制定有效的改善措施及相關指引文件，供政府各部門參照並提供相應的諮詢及技術輔助。同時按實際情況，為相關公務人員提供針對性的在職培訓，促進特區政府整體行政效率與管理水平的提升。 她表示，行政當局就「機動車輛估價委員會」的個案，已即時作出調查跟進，採取及時的控制措施，全面審視、檢討及完善整體運作。至於有關該委員會個別成員報酬的處理問題，行政當局目前正展開紀律調查程序。因此，待調查委員會完成最終調查結果後，將會依法及嚴肅地作出處理，以體現廉潔和問責精神。 關於審計署對前環境委員會辦公室搬遷及裝修工程的衡工量值式審計報告，環境保護局已詳細及認真地分析了報告內容，亦基本認同報告內的意見。該局已跟進有關報告的建議及內容，根據社會及經濟發展趨勢，研究完善部門辦公室空間規劃和管理問題，以繼續為市民提供更好的服務。 另外，陳麗敏回覆立法議員李從正的書面質詢時表示，「經濟發展委員會」是特區政府制定經濟發展策略、經濟政策及人力資源政策的諮詢機構，職責是就與特區經濟發展及人力資源發展等政策相關的事宜發表意見及提出建議。由於成員來自社會不同階層，不少更身兼不同的社會或公共職務，對特區社會及經濟狀況深切了解並長期關注其發展，故能適時向特區政府提出意見和建議。 她同時指出，特區政府現正分階段從諮詢組織的設置、成員及制度等，逐步推行公共政策諮詢的完善工作。在可持續發展的理念下，對現有諮詢組織進行重組，按政策的特性及過程的需要，增加諮詢層次及組織數目。透過不同政策層次及不同範疇的政策諮詢組織間的相互聯繫及互動，形成政策諮詢網絡，從而吸納社會意見及力量，提升施政水平。 她最後表示，特區政府現正對公共政策諮詢過程進行檢討，提出相關規範，尤其確立諮詢過程及運作成果的資料公開。透過公開資料，以期提高諮詢工作的透明度，加強政府與社會的構通和互動關係，另一方面，提升公民公共政策諮詢的參與及對諮詢工作的監督。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁
（http://www.al.gov.mo/ ）；編號812/III/2009、065/IV/2009。
…

行政法務司司長陳麗敏在回覆立法議員梁安琪的書面質詢時指出，保安當局一向關心屬下各級人員，尤其是前線基層人員的薪酬福利。近年不斷透過改善人員待遇以激勵士氣、增加歸屬感和凝聚力。 其中，俗稱超時津貼的每月增補性報酬由薪俸點40點調整至50 點；基礎職程入職點由薪俸點180 點先後調整至260 點。另外，亦對職程比例作出適當調整，增加職階，增加人員晉升機會。保安當局會繼續檢討和評估前線人員的職程、薪酬制度以及津貼制度，使之更切合實際情況。 特區政府重視及關注公務人員提出的合理訴求，在完善福利津貼制度方面，已就「公務人員報酬及補助制度」進行諮詢，廣泛收集包括來自政府部門、公務人員團體及公務人員的意見或建議，經整理及分析評估後，現正結合實際情況草擬法規。 另外，行政暨公職局局長朱偉幹在回覆議員吳在權時表示，為配合社會發展及工作需要，特區政府自2004 年開始，持續與北京外交學院合作，為各公共部門領導、主管及經常面對傳媒的工作人員開辦「新聞發言人培訓班」，通過針對性的培訓措施，提高有關人員在新聞發佈、傳媒技巧、以及擔任新聞發言人等方面的能力，至今已開辦10 班課程，合共146 人參與。 未來，特區政府將會研究設立政府新聞發言人制度，不斷完善現行新聞發佈機制及培訓措施，加強政策解說，提高施政透明度，建立快速高效的政府回應機制，適時回應、及澄清社會上的疑問，讓市民更瞭解政府的施政及工作情況。 此外，《公共行政改革路線圖》由2007 年6 月公佈後，先後於2008 年7 月及2009 年12 月，公佈執行一周年及兩周年總結及執行報告，有關報告全文已上載於政府入口網站(www.gov.mo) ，讓公眾閱覽，並設專人回覆查詢。 《路線圖》公佈後，整個特區政府一直付出最大努力，並以負責任態度，有序地推進各項工作，推行了兩年多後已達預期目標。 34 個行政改革項目已完成33 項及已展開l 項。33 項完成的項目中包括120 個子項目及32 項屬持續性工作。另外，亦完成了4 項《路線圖》行改規劃以外的項目。38 項法改項目已完成25項及已展開13項。25 項完成的項目中包括72 個子項目及10項屬持續性工作。另外，亦完成了42 項《路線圖》法改規劃以外的項目。 公共行政改革是一項長期及持續的工作。特區政府將按照「 整體性、連貫性、延續性」部署，原來進行中的工作在繼續進行的同時，更會積極地因應社會發展的需要，作出適當的調整。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號： 103/Ⅳ/2009，669/III/2009。
…

交通事務局表示，考慮到澳門城市的整體發展路向，為提升現有巴士服務水平，特區政府經收集公眾意見並結合分析研究後，對未來巴士路線作出新安排，以進一步完善現有的公共巴士服務。 交通事務局局長汪雲回覆立法議員何潤生的書面質詢時表示，當局對公共巴士服務的巴士班次及服務範圍以及夜間巴士等方面提出了新的要求。他表示，未來除合併舊路線及新增多條巴士路線外，亦會延長現時夜間路線的服務時間，以達致巴士24小時運作。 他表示，隨著路線的調整，未來巴士提供的服務公里數整體將上升接近四成，巴士班次數量整體上升超過五成。在新服務模式未投入運作前，當局將繼續加大力度監察及督促兩巴提升服務水平，並透過路線調整後的調查研究，收集公眾意見，以優化公巴服務。 另外，汪雲又提到在公共停車場之管理及經營合同執行期間，一旦需要調整停車場收費，根據過往情況，政府處於被動位置，缺乏議價能力。為此，在有關停車場招標案卷中，除原有價格外，亦引入四個不同範疇的收費作為評標標準的一部份，希望藉此建立一個公平競投制度和環境。 汪雲重申，政府無意透過近期的公開招標來調整公共停車場收費，但隨著本澳未來交通政策發展的需要，未來四至六年內調整公共停車場收費也是必然之事，而在調整幅度前必先形成社會共識，並循序漸進實施。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號： 018/Ⅳ/2009。
…

勞工事務局局長孫家雄回覆立法議員高天賜的書面質詢時指出，根據《傳染病防治法》，僱員因感染相關傳染病被強制隔離或採取特別措施而導致的缺勤，有關的缺勤不計算入《勞動關係法》第50條第2款（7）項所指的僱員每曆年最多連續三十日或間斷四十五日的因患病或意外受傷缺勤內。因此，僱主不得以僱員感染傳染病而接受強制隔離或特別措施的缺勤超過連續三十日或間斷四十五日為理由將僱員解僱。 他指出，對於懷疑感染傳染病或有受到傳染病感染危險而需要接受強制隔離或採取特別措施的情況，根據《勞動關係法》第50條第2款（9）項的規定，因不可歸責於僱員的事實而導致缺勤，視為合理缺勤。由於《勞動關係法》並沒有為該類缺勤作出天數的限制，故此僱主也不得以此為由將僱員解僱。 他表示，對於因感染傳染病需要接受強制隔離的僱員，有權按《勞動關係法》第53條第2款的規定收取相應報酬。而對於懷疑感染傳染病或有受到傳染病感染危險的僱員，如適用《傳染病防治法》規定的強制隔離或特別措施，則按《勞動關係法》的規定，其僱主並沒有支付合理缺勤期間報酬的義務。 孫家雄表示，《傳染病防治法》所規定的強制隔離或特別措施，其目的是確保社會大眾的健康和安全。故此，為防止傳染病在社區內擴散或爆發，有關僱員有責任履行法定義務，遵守該法律中所訂定的措施。與此同時，為保障被強制隔離或被採取特別措施的僱員的合法權益，勞工事務局將繼續與有關部門展開研究工作，制定相關的措施，以對受影響的僱員給予適當的協助。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號： 748/III/2009。
…