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運輸工務司與中國城市規劃學會、澳門城市規劃學會將於本月十一日假澳門世貿中心蓮花廳舉行「城市規劃與公共政策研討會」，邀請內地、香港、澳門的城規部門官員、專家學者從城市規劃與公共政策的關係、城市規劃的公共政策特徵、現代化與科學化城市規劃體系的組成與特徵、及其發展路向等不同層面發表意見、分享經驗、提出建議，同時也讓本澳社會各界更深入地認識城市規劃，為本澳下一步推動構建現代化和科學化的城市規劃體系實質工作打下基礎。 這是在《建設部與澳門特別行政區運輸工務司合作紀要》的框架下，運輸工務司和內地城規部門、學術團體的進一步合作、交流項目之一。「城市規劃與公共政策研討會」將設兩項專題：「城市規劃與公共政策的關係」、「現代化與科學化的城市規劃體系」。 國家住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長孫安軍、中國城市規劃學會常務副理事長鄒德慈院士、中國城市規劃設計研究院書記陳鋒、香港政府規劃署助理署長黃偉民、北京市規劃委主任黃艷、廣東省建設廳副處長李永潔、武漢市規劃局副局長劉奇志、香港規劃師學會理事譚寶堯、同濟大學建築與規劃學院教授趙民、澳門城市規劃學會會長崔世平、監事長Helder J.Moura Santos等將在研討會上作專題演講。廣東省建設廳副廳長蔡瀛亦應邀出席是次活動。 城市規劃作為引導城市空間發展的一種重要公共政策已是城市規劃理論界的主流共識。隨著經濟全球化、通訊及網絡科技的快速發展，社會日趨開放，民眾的價值觀、訴求日趨多樣化，在對具有高度稀缺性的城市空間資源的分配上，如何協調不同的利益集團對經濟、社會、環境、文化等方面的訴求進行空間化，如何讓具有不同的意識及價值觀的利益主體進行有效的溝通、交流、協調、談判、尋求共識、相互妥協，是城市規劃作為政府協調空間資源配置以及價值分配的公共政策的核心功能。在城市規劃與公共政策研討會上，來自內地、香港的城規部門官員、專家學者除了從理論的層面對城市規劃的公共政策屬性進行探討外，還分別從實踐上介紹外地的經驗，他山之石，這些都借得本澳借鑑。
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亞洲會議及觀光局協會會議於8日及9日在澳舉行，來自馬來西亞、菲律賓、韓國、泰國、香港及澳門的旅遊及會展業領導参加會議，定下明年推動會展業發展的策略性計劃及項目。 亞洲會議及觀光局協會會議在美高梅金殿會議廳舉行，由專責小組引介協會的工作項目，包括統計、網站、協會品牌及市場推廣、目的地市場推廣、培訓及會員發展等。協會董事局會議通過明年的策略性計劃：啟動協會網站、參加會議展覽交易會及組織培訓課程。 出席者包括菲律賓會展及觀光局局長Daniel L. Corpuz、馬來西亞會展局局長Mohd Rosly Selamat、韓國觀光公社次長諸尚垣、泰國議及展覽局局長Suprabha Moleeratanond、香港會議及展覽拓展部總經理黃鳳嫺、澳門特別行政區政府旅遊局局長安棟樑及副局長文綺華等。 亞洲會議及觀光局協會於一九八三年在菲律賓馬尼拉成立。自一九八七年，該會總部及永久秘書處設於澳門。
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行政法務司司長陳麗敏回覆立法議員吳在權及陳明金兩份書面質詢時 指出，特區政府至今沒有計劃重新啟動置業移民申請。 在第3/2005號行政法規中，對管理人員及專業人員來澳的居留申請作出了規定，目的是希望吸引外來管理及專業人才來澳發展及居留，從而優化本澳的人口結構及適當填補本地勞動力的不足。因此，任何符合上述行政法規規定的人士，包括在澳門高等院校畢業的外地學生，均可按照法定程序提出居澳申請，只要獲得批准，申請人便可在澳門居留及工作。 另外，陳麗敏在回覆議員梁玉華有關黑工或過界勞工的書面質詢時指出，勞工事務局負責對違反《禁止非法工作規章》的違法者提起程序，以及科處有關處罰。故此，在打擊非法工作時，不論任何職位或工種，只要證實存有非法工作的情況，該局定當依法查辦及懲處；而涉及僱用無任何工作許可的非本地居民從事非法工作，對該情況的處罰已屬刑事性質，因此屬法院的管轄範圍。 特區政府為確保本地僱員的就業權利，一直不遺餘力地打擊非法工作情況。勞工局平均每星期有五次與治安警察局合作進行打擊非法工作，而兩局亦會安排聯合到建築地盤執行大型的打擊非法工作巡查。 至於有關酒店或賭場非法聘用非本地居民駕駛公司貴賓車的問題，治安警察局交通廳經常派員作出截查行動，若發現駕駛者懷疑涉及僱用黑工及非法工作，將即時按法例轉介具權限部門處理；但勞工局至今並沒有收到任何相關的投訴，倘若市民確實獲悉有上述情況，除可向治安警察局或海關舉報外，亦可與勞工局聯繫。 另外，行政暨公職局局長朱偉幹在回覆議員關翠杏有關《2007-2009年度公共行政改革路線圖》中有關法制建設的書面質詢時表示，《路線圖》是作為特區公共行政改革的整體規劃，以行政改革及法制建設相配合和促進的方式，全面提升政府施政績效及市民的生活素質。 而為有效開展及推進《路線圖》的各項工作，特區政府建立了集諮詢、決策及執行功能的中央統籌及評估機制，通過三層架構的互動，提高落實各項改革項目的統籌能力。與此同時，為落實進度的跟進監督，當局設立了「路線圖項目進度管理系統」，由負責部門每月定期提交進度資料，並通過預警設置，對各項目的推行作出嚴謹及規範化的跟進及監督。通過有關管理系統，對推行過程中所遇到的困難進行總結，並提供適當的支援，藉以更好地推行改革工作。 特區政府亦已於本年7月公佈了《路線圖》執行進度報告，讓公眾了解有關工作的執行情況。 在上述機制及措施的統籌下，各公共部門積極配合，《路線圖》的各項工作已按照既定規劃有序地落實。而在法制建設方面，截至10月底，已完成《路線圖》中的37項法規；此外，還因應社會發展的需要，完成了《路線圖》以外共20項的法規項目，而其他《路線圖》所涉及的法律法規完善的工作，亦按既定規劃有序地開展。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號254/III/2008、223/III/2008及28/III/2008。
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行政法務司司長陳麗敏表示，交通事務局已着手就限制私人車輛的課題進行研究，現階段不排除任何有助改善本澳交通問題的可行方案。 行政法務司司長陳麗敏回覆立法議員梁安琪的書面質詢表示，爲對本澳交通問題進行較深入及科學化的探討，交通事務局已經委託學術機構進行關於本澳市民出行及道路承載能力的調查研究，目的是透過調查，瞭解本澳市民，以至訪澳旅客的交通需求，並對本澳現有道路的使用情況及承載能力作出評估，借此爲相關交通政策的制訂提供參考。 《道路交通法》從2007年10月1日生效至今，就道路交通的違規情況，警方一直與本澳相關部門進行分析及研究，不斷在執法上作出改善。 另外，立法議員梁慶庭就本澳的廢棄物處理工作提出書面質詢，陳麗敏回覆時表示，爲了善用環境資源，民署近年透過多方面的途徑推廣資源廢物分類回收工作，2007年回收的廢紙及塑膠分別比2006年度增長30.1%及79.4% ，可見市民對垃圾分類回收的意識日漸提高。與此同時，政府近年也不斷投放資源在廢棄物收集和處理的基礎設施上，在不同區域設置具分類回收功能的封閉式垃圾房取代街道上的垃圾收集箱；同時，也預計今年在試點內引入固體垃圾自動收集系統。 建設發展辦公室主任陳漢傑回覆議員高天賜有關澳門清潔專營有限公司員工權益受損的質詢時表示，建設發展辦公室作爲清潔專營公司的監察實體，一直與相關部門緊密協作，定期與專營公司舉行聯合會議，就市民大衆的意見及建議進行檢討和研究，並督促專營公司履行合同義務，積極提升服務素質。 質詢及回覆全文見立法會網頁 （http://www.al.gov.mo/ ）；編號465/III/2008、397/ III/2008、567/ III/2008
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衛生局疾病預防控制中心近日接獲3宗傳染病群集性感染事件報告。 手足口病 一宗為位於慕拉士大馬路的婦聯第一托兒所近日多名幼兒出現手足口病的報告。截至今日 (12月9日)該托兒所共累積有14名幼兒出現手足口病，其中一班有10名病童，病童病情較輕，已到醫療機構診治，1名幼兒住院，無出現神經系統或其它嚴重併發症的個案。疾病預防控制中心已採集部分病兒樣本送檢，其中兩個樣本檢出EV71型腸病毒。衛生監督已進行現場調查及指導托兒所進行清潔消毒等感染控制措施；並下令該班暫時停課，以便阻斷幼兒之間的互相傳播，托兒所需進行全面的環境清潔消毒。 腸病毒感染可由柯薩奇病毒、埃可病毒、EV 71型腸病毒等引起，世界各地全年均有，一般夏季高發，可引致多種疾病，比較輕微和常見的，包括手足口病及疱疹性咽峽炎，但亦可引起嚴重的疾病，如心肌炎、無菌性腦膜炎等。 手足口病主要發生在5歲以下的幼童身上。潛伏期為3-7日。主要是通過直接接觸病者的排泄物傳染，亦可經飛沫、接觸受污染的物件等途徑傳染。孩子在托兒所、幼稚園等地方經常聚集一起，遊戲時會密切接觸，傳染性頗高的手足口病便容易爆發。發病初期有發燒、咽痛，然後手掌面、腳及臀部出現小疱或不痛不癢的紅疹。口腔內會有小疱疹，繼而潰爛。7-10日內水疱與紅疹會漸漸消退，自然痊癒。腸病毒的傳染力始於發病之前幾天，在咽部與糞便中都存在病毒，而糞便可能延至數星期後仍帶有病毒。 衛生局強調，對腸病毒感染目前尚未有有效疫苗，市民，尤其是托兒所、學校和院舍人員、家長及學生應採取下列措施，預防腸病毒感染： 個人措施： — 注意個人衛生、飯前、如廁後及處理完孩子的尿片或其它穢物後要洗手；
— 打噴嚏或咳嗽時應掩口鼻，並小心處理口鼻排出的分泌物；
— 避免前往人多擠迫、空氣流通情況欠佳的公眾地方；
— 均衡飲食、足夠的水分、適量運動、充足休息，避免過度疲勞和避免吸煙，以增強抵抗力；
— 若有發燒及出現手足口病症狀，應盡快找醫生診治；
學校措施：
— 注意環境衛生，保持室內空氣流通，經常用1:100漂白水稀釋液清潔桌椅、玩具和1米以下的牆身；
— 對學童進行晨檢，並經常留意員工和學童有無出現發熱及其他手足口病症狀等；
— 有發熱或手足口病感染症狀的學童或員工應暫停上學或上班。 病毒性胃腸炎 另外兩宗為學校和院舍群集性胃腸炎的報告，分別為位於氹仔的聖公會中學(澳門)幼稚園和希望之源。聖公會中學幼稚園上周有9名學童出現嘔吐或腹瀉病徵，其中一班有7名病童，病童病情較輕，已到醫療機構診治; 希望之源為一所嬰幼兒院舍，截至今日 (12月9日)共累積有5名嬰幼兒出現嘔吐或腹瀉病徵，其中4人需住院治療。目前病情穩定，疾病預防控制中心已採集兩所機構部分病兒樣本，樣本正在檢測中。 病毒性胃腸炎多發生於秋冬季節，極容易在人群聚集的場所，如安老院、學校及托兒所引致暴發。衛生局呼籲全體巿民應特別注意個人、環境和食物衛生。食物從業者、護理人員或學校的學生、托兒所入托兒童，如有嘔吐或腹瀉現象，切勿上班，上學或入托，並應盡早求診，採取嚴格的個人衛生措施，防止疾病進一步擴散。若出現懷疑病人時，照顧者應非常小心處理病人的糞便及嘔吐物，而在照顧完每個病人後應立即更換手套及洗手。 所有托兒所、學校、院舍及類似機構，如有集體發病情況，應即時聯絡衛生局疾病預防控制中心(熱線電話: 2856 1122)，以便即時跟進。
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土地工務運輸局局長賈利安在回覆立法議員區錦新有關東望洋燈塔周邊樓宇限高的補償之書面質詢時表示，特區政府在這問題上將堅守合法、合理以及維護公共利益的原則。 賈利安指出，特區政府一向重視本澳的文化遺產，並嚴格遵循一系列的法例來進行文物保護的工作。除文物建築物和街區建築群的保護外，亦逐步對重要紀念物的周邊景觀加以維護。 特區政府透過頒佈第83/2008號行政長官批示，訂定有關東望洋燈塔周邊區域興建的樓宇容許的最高海拔高度。鑒於位於東望洋斜巷及若憲馬路地段的一個高層建築須為此降低至52.5米的建築高度，土地工務運輸局開展了與有關發展商磋商樓宇高度限制下的賠償問題，而有關賠償準則是以上述行政長官批示公佈之日的建築狀況及已批給之建築計劃為依據進行評估。 賈利安強調，在補償事宜上，特區政府堅守合法、合理以及維護公共利益的原則。而為跟進對受影響的發展商作出賠償之事宜，亦成立了由文化局、物業登記局、財政局、地圖繪製暨地籍局和土地工務運輸局多個政府部門代表組成的工作小組，專責跟進處理相關事宜。 現時，對該高層建築的賠償方案仍未有定案，跨部門工作小組將進行嚴格的審核和計算，並從尊重業權人的合法權益，以及兼顧市民公益原則為前提作考慮，若有更清晰的結果，將會向社會說明。倘最後無法與發展商達成共識，不排除訴諸法律處理。 此外，賈利安亦回覆了有關連接新口岸廣州街怡安閣及怡景閣兩幢樓宇之間的行人天橋問題，指出在不影響樓宇結構的情況下，土地工務運輸局已展開該天橋的拆卸工程。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號264/III/2008、342/III/2008、269/III/2008。
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對於土地批給的方式，特區政府一直嚴格按照《土地法》的規定，在滿足中、長期的社會和發展需要，符合城市規劃和各項相關法例的要求下處理相關的土地批給申請。 運輸工務司司長辦公室在回覆立法議員區錦新有關政府批地政策的質詢時表示，政府正從完善現有法規，加大工作透明度，全面推進完善土地批給的短中長期措施。 辦公室主任黃振東指出，政府今年已推出了《土地法》及其配套法例檢討報告，並展開相應公開諮詢，冀透過集思廣益，不斷完善土地的批給制度。 黃振東又表示，政府對於居民反映意見向來重視，各部門亦已設立一套相關的投訴及意見處理機制；透過加強政府與公眾的互動交流，在政府與公眾之間形成一種良好的合作協商關係。 與此同時，政府與立法會一直保持互相尊重、積極合作的緊密關係。政府除定期出席各類議會會議外，該範疇的司、局長亦經常出席立法會會議解答問題，相信此舉可提升監察政府的效率。黃振東稱，當局會保持開放透明，主動聆聽和收集居民的聲音，讓工作做得更順暢。 就區錦新質詢威尼斯人的批地用途問題，土地工務運輸局在覆函時重申，基於路氹城的功能設定，至目前為止，已批出或已展開的項目中，除旅遊、娛樂及會議展覽中心外，只有酒店及公寓式酒店等配套設施，並没有任何的住宅項目。 土地工務運輸局局長賈利安指出，威尼斯人路氹股份有限公司於2007年獲政府批給一幅位於路氹城之土地，以興建一座娛樂場、酒店、公寓式酒店及會議展覽中心用途的綜合建築物。 上述公寓酒店受現行《酒店業及同類行業之規章》所約束，公寓式酒店屬於酒店項目，而非住宅項目；整幢公寓式酒店僅屬於單一的獨立單位，其房間或套房不可進行轉讓，亦不可作獨立業權登記。 另外，賈利安回覆立法議員關翠杏質詢時表示，政府已著手增強土地利用過程透明化，引入公眾參與機制等建議，訂定未來《土地法》的修改建議。 與此同時，政府今年內先後推出一系列有關土地批給與發展的措施，包括“土地批給、交換及更改利用公開旁聽制度”、“地籍資訊網”及“土地發展諮詢小組”等，不斷提高審批及工程項目的透明度，加大公眾對相關領域的知情權。 質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/ ）；編號562/III/2008、595/ III/2008、442/III/2008。
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為統一西灣大橋之大型方向指示牌樣式及規格，交通事務局將於周四(11日)起，開展「西灣大橋更換大型方向指示牌工程」，配合工程施工，西灣大橋於當日起將實施有限度通車(繁忙時間除外)，為期約10日。交通事務局提醒駕駛者留意有關改動。 西灣大橋上的大型方向指示牌，自2005年1月通車一直沿用，為改善指示牌上的整體視覺效果，以及統一字型及字體規格，方便駕駛者辨認行車的指示資料，交通事務局將於周四(11日)起，開展「西灣大橋更換大型方向指示牌工程」，施工期約10日，藉以把大橋上全部大型方向指示牌一併更換，以優化及統一本澳大型方向指示牌的樣式及規格。 另外，現有的大型方向指示牌大部份仍沿用舊式的照明系統，但新建指示牌的表面將改用，符合中華人民共和國國家標準GB5768-1999《道路交通標誌和標線》中關於應用於高速公路或城市主幹路交通標誌表面反光膜之要求的三級強度之反光物料，預計更換該等指示牌後，既提高其夜間之視認性，又可達到環保節能的目的。 配合上述工程施工，周四(11日)起，除每日上12時30分至下午2時30分及下午5時30分至晚上7時30分的繁忙時間外，西灣大橋將實施有限度通車，直至19日為止。期間，亦會因應實際需要作出彈性調整。 交通事務局呼籲駕駛者留意及遵守路上設置的臨時交通標誌，並服從交通警員指揮，而大橋兩端的電子訊息顯示屏同時間會提示駕駛者留意。
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行政法務司司長陳麗敏分別就監管色情物品和廣告法例，回覆立法議員的書面質詢。 陳麗敏回覆容永恩時表示，有關色情物品的法律草案已完成，但可能要因應打擊電腦犯罪的法律草案而作出調整，使各個制度互相配合，故此，將兩個法案一併提交立法會審議較為適宜。法務局即將完成有關打擊電腦犯罪法案的草擬工作。 她提及，現時已有法律機制規管色情廣告活動，由經濟局或民政總署在各自職責範疇內進行監察，並對違法者作出處罰。 對於教育青少年正確對待不良資訊的工作，陳麗敏指出，在學校課程方面，當局正訂定小學及中學學生須達到的「品德與公民教育基本學力要求」；要求各學校成立「德育工作小組」領導及規劃學校的各項德育工作；以及加強學生輔導服務和家校合作，透過不同的活動及宣傳，培養學生以至家長正確使用互聯網資訊的態度和能力。 陳麗敏在回覆陳明金和吳在權的質詢時表示，根據現行法制，所有廣告必須符合基本的標準及條件（第7/89/M號法律訂定的廣告活動的一般制度），而個別類型的廣告更須遵守特別的規定，以保障消費者的權益。 她補充，法律不規定統一由一個實體監管廣告活動，是由於每一類廣告所涉範疇不同，對於涉及特定技術或專業範疇的廣告內容的監察事宜，由具備該方面技術及專業知識的人員或主管實體負責較為適當。 此外，民署與文化局正研究對世遺保護區內設置廣告招牌作出規範，並擬制定指引，供安裝者遵守。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/ ）；編號208/III/2008、238/III/2008。
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由澳門健康城市委員會主辦的「健康城市」社團活動資助計劃，已於日前完成審批工作。審批委員會由新聞局、社會工作局、民政總署、教育暨青年局、勞工事務局、體育發展局、環境委員會、衛生局及健康城市委員會秘書處代表組成，審批內容包括計劃的目標、範疇、服務對象、創新意念、推廣方式及成本效益。最終甄選出 37項獲資助的活動，詳情請瀏覽衛生局網頁（http://www.ssm.gov.mo） 。 澳門健康城市委員會秘書處會安排專人電話通知被甄選獲資助的申請機構。 為使各被甄選獲資助的活動能順利開展，澳門健康城市委員會將於 2008年 12月 12日（星期五）下午5:00 舉行一場講解會，地點假衛生局疾病預防控制中心培訓室（新口岸宋玉生廣場獲多利中心七樓），內容包括健康城市的概念及資助計劃的詳情。 請各被甄選獲資助的活動負責人務必準時出席該講解會。 如有任何疑問，歡迎致電85041461 與蕭小姐聯絡。
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